21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道：火災(zāi)大樓改建是否公開(kāi)招標(biāo)成疑

　　11月15日晚上20時(shí)，上海膠州路余姚路上空仍是黑煙滾滾，幾架?chē)娝O(shè)備開(kāi)足馬力向這座28層商品房噴水，部分樓層仍有火光彌漫，燃燒時(shí)間超過(guò)了2009年北京央視大火。

　　此樓自下午2時(shí)左右起火，據(jù)現(xiàn)場(chǎng)目擊人士透露，大火從外立面墻壁施工的腳手架燃起，隨即開(kāi)始向居民樓里迅速蔓延，大樓外墻燃燒嚴(yán)重。

　　據(jù)新華社報(bào)道，截至晚間18時(shí)已有8人遇難50多人送醫(yī)，消防隊(duì)員開(kāi)始進(jìn)入樓道，收拾殘火，搜救樓內(nèi)居民。

　　改造試點(diǎn)樓盤(pán)起火

　　為什么要搭建腳手架?為何要對(duì)一幢舊樓進(jìn)行粉刷?本報(bào)記者從多處了解到這是上海市靜安區(qū)政府的改善住房工程計(jì)劃的一部分，自9月開(kāi)始在該小區(qū)試點(diǎn)。

　　出事小區(qū)建造于1998年左右，共有三座28層高樓，除出事的3號(hào)樓為商品房，其余兩座均為上海市靜安區(qū)教師宿舍樓。11日15日晚，除了發(fā)生火災(zāi)的樓外，另外兩座高樓的腳手架也均搭建到20余層。

　　2010年9月底，該小區(qū)居民陸續(xù)接到通知，得知該小區(qū)被選做為上海市靜安區(qū)改善住房工程試點(diǎn)樓盤(pán)。

　　施工隊(duì)自半個(gè)月前開(kāi)始陸續(xù)進(jìn)駐小區(qū)施工，在三座高樓外墻搭建腳手架，對(duì)外墻進(jìn)行節(jié)能環(huán)保改造，增加隔熱層。

　　“據(jù)說(shuō)是一種節(jié)能環(huán)保材料，白色泡沫一樣的東西，一層一層往上涂，最后再刷上水泥”，家住1號(hào)樓的顧先生說(shuō)。

　　有業(yè)內(nèi)人士猜測(cè)，這種類(lèi)似泡沫的東西很可能是擠塑聚苯乙烯泡沫塑料(11255,-205.00,-1.79%)板(XPS)，一種具有連續(xù)性閉孔發(fā)泡的硬質(zhì)泡沫塑料板，雖是一種環(huán)保型保溫材料，但具有可燃性，一旦被點(diǎn)燃，燃燒很快。

　　作為項(xiàng)目工程的一部分，施工單位還為小區(qū)居民免費(fèi)將鋁合金窗戶(hù)更換為塑鋼窗。

　　令顧先生沒(méi)有想到的是，僅僅半個(gè)月之后，小區(qū)盡然發(fā)生事故，“幸好今天吹的是西風(fēng)，否則我們這幢樓也可能被殃及”，15日晚上20時(shí)，該小區(qū)居民已經(jīng)被全部轉(zhuǎn)移到附近的體育館內(nèi)，但顧先生仍心有余悸。

　　是否公開(kāi)招標(biāo)?

　　從2009年開(kāi)始，上海市靜安區(qū)就開(kāi)始啟動(dòng)對(duì)高層舊住宅外立面整治工程，主要針對(duì)96年前竣工的公房類(lèi)高層住宅和高層商品房住宅。除此之外，另一項(xiàng)整治“節(jié)能保溫改造工程”也涉及到高層房屋改造。

　　與其他居民一樣，今年9月底家住發(fā)生火災(zāi)大樓的陳先生曾接到一份通知，“通知說(shuō)區(qū)政府出資3000萬(wàn)負(fù)責(zé)給房屋進(jìn)行節(jié)能保溫改造，不用我們花錢(qián)。”

　　半個(gè)月來(lái)，各種各樣的施工單位在小區(qū)進(jìn)出。該小區(qū)居民記得進(jìn)行窗戶(hù)改造的施工單位是一家名為嘉藝的裝飾公司。

　　本報(bào)記者查找了相關(guān)的招投標(biāo)網(wǎng)站，并未找到這個(gè)價(jià)值3000萬(wàn)的工程的招標(biāo)文書(shū)和中標(biāo)內(nèi)容。甚至連這家具體的施工企業(yè)“嘉藝”也很難在具體鎖定某一家大型裝飾企業(yè)，通過(guò)查詢(xún)發(fā)現(xiàn)有北京、江陰等名為嘉藝的裝飾公司，注冊(cè)資金均不大，在200萬(wàn)左右。

　　一家名為上海滬概裝飾工程有限公司主要業(yè)務(wù)為“上海房屋保溫工程，外墻保溫，房屋舊墻翻新工程，外墻涂刷工程”，稱(chēng)該公司為承包多起靜安區(qū)房屋保溫工程，但是關(guān)于招投標(biāo)詳情不愿談及。

　　根據(jù)公開(kāi)資料，與本次失火樓宇一并進(jìn)行“節(jié)能保溫工程”的還有常德路的1391號(hào)、1393弄1號(hào)和2號(hào)三幢舊高樓，于2006年由上海市房地產(chǎn)科學(xué)研究院會(huì)同上海西部集團(tuán)具體執(zhí)行改建。但同樣也無(wú)法找到這一改建項(xiàng)目的具體招標(biāo)資料和資金使用情況。

　　同樣，這些通知上說(shuō)明由區(qū)政府出資的千萬(wàn)級(jí)資金，也需要進(jìn)一步與區(qū)政府的財(cái)政預(yù)算信息核實(shí)比照。

　　截至晚間8時(shí)，上海方面在附近體育館設(shè)置善后小組，居民通過(guò)登記的方式安置在附近酒店入住，具體事故原因目前仍在調(diào)查當(dāng)中。