財政部將定期審查認(rèn)定甲級代理機(jī)構(gòu)資格

　　省級和省級以上財政部門的責(zé)任范圍如何劃分，新舊辦法如何銜接，代理機(jī)構(gòu)申請資格認(rèn)定的時間是否固定……為進(jìn)一步貫徹實施《政府采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》(財政部第61號令)，做好新舊辦法的銜接工作，財政部日前出臺了《關(guān)于認(rèn)真做好政府采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定工作的通知》(財庫【2010】133號，以下簡稱《通知》)，并對上述問題進(jìn)行了明確。

　　記者從財政部了解到，于近日出臺的《通知》針對財政部第61號令的實施，對具體操作中的許多問題作了詳細(xì)說明。并通過10余張表格對政府采購代理機(jī)構(gòu)資格證書樣式、甲級政府采購代理機(jī)構(gòu)資格申報材料的具體要求及代理機(jī)構(gòu)的承諾函等進(jìn)行了統(tǒng)一和規(guī)范。

　　根據(jù)《通知》，從今年12月1日起，財政部將定期集中對甲級代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行資格審查認(rèn)定，代理機(jī)構(gòu)申報材料的遞交時間為每年6月1日、11月1日開始的5個工作日內(nèi)?！锻ㄖ芬?guī)定，申請甲級資格的機(jī)構(gòu)需要登錄中國政府采購網(wǎng)的“資格申請”專欄進(jìn)行申報。同時，需將相同的書面申報材料加蓋公章報送財政部，申請有效時間以收到書面材料時間為準(zhǔn)。乙級資格認(rèn)定工作的具體程序和要求，由省級財政部門參照甲級政府采購代理機(jī)構(gòu)資格申報材料的具體要求確定。政府采購代理機(jī)構(gòu)資格代理的業(yè)務(wù)范圍包括政府采購法規(guī)定的貨物、工程和服務(wù)的政府采購項目代理業(yè)務(wù)及政府采購咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)。

　　針對新舊辦法的銜接問題，《通知》明確，凡資格證書在2010年12月1日至2011年6月1日期間到期的甲級代理機(jī)構(gòu)，財政部將繼續(xù)接受資格申請，并按第61號令進(jìn)行資格審查認(rèn)定。對乙級機(jī)構(gòu)進(jìn)行資格審查認(rèn)定的時間，則由省級財政部門根據(jù)具體情況自行決定。

　　此外，對于已按原《政府采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》(財政部第31號令)取得政府采購審批或確認(rèn)資格的甲級機(jī)構(gòu)，其證書在有效期內(nèi)仍然有效。有效期結(jié)束后，符合第61號令規(guī)定申請甲級資格條件的，可以直接向財政部提出申請，不需要重新申請乙級資格。

　　根據(jù)《通知》，省級財政部門需負(fù)責(zé)對京外申請甲級資格的機(jī)構(gòu)是否具有固定營業(yè)場所進(jìn)行確認(rèn)審核，并向財政部出具審核意見;省級以上財政部門則需定期向申請政府采購代理資格的機(jī)構(gòu)人員進(jìn)行培訓(xùn)，對通過培訓(xùn)的人員出具相關(guān)培訓(xùn)證明。

　　據(jù)悉，為解決政府采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，財政部對《政府采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》(財政部令第31號)進(jìn)行了修訂。修訂后的《政府采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》(財政部令第61號)與《通知》一同自2010年12月1日起施行，原《財政部關(guān)于認(rèn)真做好政府采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定工作的通知》(財庫[2006]13號)同時廢止。

　　【相關(guān)鏈接】數(shù)說61號令

　　◆ 金額

　　1000萬元：

　　取得乙級資格的政府采購代理機(jī)構(gòu)只能代理單項政府采購項目預(yù)算金額在1000萬元人民幣以下的政府采購項目。(《認(rèn)定辦法》第6條)

　　100萬元：

　　乙級政府采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(一)具有企業(yè)法人資格，且注冊資本為人民幣100萬元以上。(《認(rèn)定辦法》第14條)

　　500萬元：

　　甲級政府采購代理機(jī)構(gòu)除應(yīng)當(dāng)具備本辦法第14條第2項至第6項條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(一)具有企業(yè)法人資格，且注冊資本為人民幣500萬元以上。(《認(rèn)定辦法》第15條)

　　1.5億元：

　　甲級政府采購代理機(jī)構(gòu)申請資格延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)滿足下列條件：(二)《資格證書》有效期內(nèi)代理完成政府采購項目中標(biāo)、成交金額1.5億元人民幣以上。(《認(rèn)定辦法》第28條)

　　◆ 年數(shù)

　　3年：

　　《資格證書》分為正本和副本，有效期為3年，持有人不得出借、出租、轉(zhuǎn)讓或者涂改。(《認(rèn)定辦法》第8條)

　　乙級政府采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(五)申請政府采購代理機(jī)構(gòu)資格之前3年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有因違反有關(guān)法律法規(guī)受到刑事處罰或者取消資格的行政處罰。(《認(rèn)定辦法》第14條)

　　受到警告或者暫停資格處罰的政府采購代理機(jī)構(gòu)，在被處罰后3年內(nèi)再次有本條第1款所列情形之一的，取消其政府采購代理機(jī)構(gòu)資格，并收回《資格證書》;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。(《認(rèn)定辦法》第43條)

　　1年2年1億元/2年10億元：

　　甲級政府采購代理機(jī)構(gòu)除應(yīng)當(dāng)具備本辦法第14條第2項至第6項條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(三)取得政府采購代理機(jī)構(gòu)乙級資格1年以上，最近2年內(nèi)代理政府采購項目中標(biāo)、成交金額累計達(dá)到1億元人民幣以上;或者從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)2年以上，最近2年中標(biāo)金額累計達(dá)到10億元人民幣以上。(《認(rèn)定辦法》第15條)

　　3至6個月：

　　政府采購代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的，暫停其政府采購代理機(jī)構(gòu)資格3至6個月;情況特別嚴(yán)重或者逾期不改正的，取消其政府采購代理機(jī)構(gòu)資格，并收回《資格證書》;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理：(略)。(《認(rèn)定辦法》第43條)

　　◆ 人數(shù)

　　10人40%：

　　乙級政府采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(七)專職人員總數(shù)不得少于10人，其中具有中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的不得少于專職人員總數(shù)的40%。(《認(rèn)定辦法》第14條)

　　30人60%：

　　甲級政府采購代理機(jī)構(gòu)除應(yīng)當(dāng)具備本辦法第14條第2項至第6項條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(二)專職人員總數(shù)不得少于30人，其中具有中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的不得少于專職人員總數(shù)的60%。(《認(rèn)定辦法》第15條)

　　◆ 工作日

　　5個工作日：

　　財政部或者省級人民政府財政部門對申請人提出的資格認(rèn)定申請，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：(三)申請材料不齊全或者不符合本辦法規(guī)定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。(《認(rèn)定辦法》第20條)

　　財政部或者省級人民政府財政部門作出資格認(rèn)定決定前，應(yīng)當(dāng)將擬認(rèn)定資格的政府采購代理機(jī)構(gòu)名單在指定的政府采購信息發(fā)布媒體上進(jìn)行公示，公示期不得少于5個工作日。(《認(rèn)定辦法》第22條)

　　20個工作日10個工作日：

　　財政部或者省級人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)對申請人提交的申請材料進(jìn)行審查，并自受理資格認(rèn)定申請之日起20個工作日內(nèi)，根據(jù)下列情況分別作出決定，20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本財政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。(《認(rèn)定辦法》第22條)

　　◆ 天數(shù)

　　30日：

　　省級人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)乙級政府采購代理機(jī)構(gòu)資格之日起30日內(nèi)，將獲得資格的乙級政府采購代理機(jī)構(gòu)名單報財政部備案。(《認(rèn)定辦法》第25條)

　　60日：

　　政府采購代理機(jī)構(gòu)需要延續(xù)依法取得的政府采購代理機(jī)構(gòu)資格有效期的，應(yīng)當(dāng)在《資格證書》載明的有效期屆滿60日前，向作出資格審批決定的財政部門提前申請。(《認(rèn)定辦法》第26條)

　　20日：

　　政府采購代理機(jī)構(gòu)《資格證書》記載事項依法發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起20日內(nèi)提供有關(guān)證明文件并辦理變更或者換證手續(xù)。但是，機(jī)構(gòu)名稱變更的，應(yīng)當(dāng)重新申請政府采購代理機(jī)構(gòu)資格。(《認(rèn)定辦法》第32條)

　　10日：

　　政府采購代理機(jī)構(gòu)解散、破產(chǎn)或者因其他原因終止政府采購代理業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)自情況發(fā)生之日起10日內(nèi)交回《資格證書》，辦理注銷手續(xù)。(《認(rèn)定辦法》第33條)

　　政府采購代理機(jī)構(gòu)分立或者合并的，應(yīng)當(dāng)自情況發(fā)生之日起10日內(nèi)交回《資格證書》。(《認(rèn)定辦法》第34條)