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財經法規(guī)與職業(yè)道德:職業(yè)道德與法律制度(5)

更新時間:2010-11-29 08:56:47 來源:|0 瀏覽0收藏0

  第四節(jié) 會計職業(yè)道德檢查與獎懲

  (一)會計職業(yè)道德檢查與獎懲的意義

  開展會計職業(yè)道德檢查與獎懲是道德規(guī)范付諸實施的必要方式,也是促使道德力量發(fā)揮作用的必要手段,有著很重要的現實意義。

  1、會計職業(yè)道德的檢查與獎懲,具有促使會計人員遵守職業(yè)道德規(guī)范的作用。獎懲機制把會計職業(yè)道德要求與個人利益結合起來,體現了義務與權利統(tǒng)一的原則。

  2、會計職業(yè)道德的檢查與獎懲,可以對各種會計行為進行裁決,對會計人員具有深刻的教育作用。

  3、會計職業(yè)道德的檢查與獎懲,有利于形成抑惡揚善的社會環(huán)境。

  注意:

  就道德規(guī)范自身特點而言,它主要是依靠傳統(tǒng)習俗、社會輿論和內心信念來維系的。這種非剛性的特征也就決定了它的落實、實施還必須同時借助政府部門的行政監(jiān)管、職業(yè)團體自律性監(jiān)管和企事業(yè)單位內部紀律等外資的硬性他律機制。

  (二)會計職業(yè)道德檢查與獎懲機制

  1、財政部對會計職業(yè)道德進行監(jiān)督檢查

  《會計法》規(guī)定,國務院財政部門主管全國的會計工作,縣級以上財政部門管理本行政區(qū)域內的會計工作?!蹲詴嫀煼ā芬?guī)定,財政部對注冊會計師、會計師事務所和注冊會計師協會進行監(jiān)督指導。

  各級財政部門應負起組織和推動本地區(qū)會計職業(yè)道德建設的責任。

  (1)執(zhí)法檢查與會計職業(yè)道德檢查相結合。

  財政部門作為《會計法》的執(zhí)法主體,可以依法對社會各單位執(zhí)行會計法律制度情況及會計信息質量進行不同形式的檢查或抽查。通過檢查,一方面督促各單位嚴格執(zhí)行會計法律法規(guī),另一方面也是對各單位會計人員執(zhí)行會計職業(yè)道德情況的檢查和檢驗。

  會計人員違反《會計法》,同時也一定違反了會計職業(yè)道德要求,不僅要承擔《會計法》規(guī)定的法律責任,受到行政處罰或刑事處罰,同時還必須接受相應的道德制裁,可以采取在會計行業(yè)范圍內通報批評、指令其參加一定學時的繼續(xù)教育課程、暫停從業(yè)資格、在行業(yè)內部的公開刊物上予以曝光等。

  (2)會計從業(yè)資格證書注冊登記和年檢與會計職業(yè)道德檢查相結合。

  《會計基礎工作規(guī)范》規(guī)定:財政部門、業(yè)務主管部門和各單位應當定期檢查會計人員遵守職業(yè)道德的情況,并作為會計人員晉升、晉級、聘任專業(yè)職務,表彰獎勵的重要考核依據。會計人員違反職業(yè)道德的,由所在單位進行處罰;情節(jié)嚴重的,由會計證(會計從業(yè)資格證書)發(fā)證機關吊銷其會計證(會計從業(yè)資格證書)。

  將會計從業(yè)資格證書注冊登記和年檢制度與會計職業(yè)道德檢查結合起來,有利于強化對會計人員行為的約束,強制引導會計人員遵守會計職業(yè)道德。

  可以結合會計從業(yè)資格證書注冊登記、年檢和其他行政檢查工作,將會計人員執(zhí)行會計法規(guī)制度和會計職業(yè)道德情況,以及受到的獎懲情況等,輸入電子檔案,形成會計人員的誠信檔案,不僅作為財政部門監(jiān)管會計人員的依據,也可以向用人單位和社會公眾開放,從而督促、約束、激勵會計人員嚴格自律,認真執(zhí)行會計職業(yè)道德規(guī)范。

  (3)會計專業(yè)技術資格考評、聘用與會計職業(yè)道德檢查相結合。

  由于高級會計師資格的取得是采取考試和評審相結合,因此有必要在考試和評審兩個方面對其會計職業(yè)道德進行檢查、考核。一是在考試方面。考慮到職業(yè)道德對高級會計師的重要性,有必要增設職業(yè)道德的內容,從理論上加深其對會計職業(yè)道德的理解和認識。二是在評審方面要對申報人的會計職業(yè)道德情況嚴格審查。三是規(guī)定一些關于職業(yè)道德規(guī)范的否決條款。

  2、會計職業(yè)道德檢查與行業(yè)自律

  會計行業(yè)自律是一個群體概念,是會計職業(yè)組織對整個會計職業(yè)的會計行為進行自我約束、自我控制的過程。

  中國注冊會計師協會先后頒布了《中國注冊會計師職業(yè)道德基本準則》、《中國注冊會計師職業(yè)道德規(guī)范指導意見》以及《注冊會計師、注冊資產評估師行業(yè)誠信建設實施綱要》

  目前,我國會計職業(yè)的行業(yè)自律機制尚不健全,對違反會計職業(yè)道德的會計人員和會計師事務所懲處力度不夠。所以,必須建立健全會計職業(yè)團體自律性監(jiān)管機制,確保會計職業(yè)的健康發(fā)展。

  (三)依據會計法等法律法規(guī),建立激勵機制,對會計人員遵守職業(yè)道德情況進行考核和獎懲。

  我國會計人員表彰制度早在1963年就已實現制度化。

  《中華人民共和國會計法》規(guī)定:“對認真執(zhí)行本法,忠于職守,堅持原則,做出顯著成績的會計人員,給予精神或者物質的獎勵”。

  【北京07判斷題】.對認真執(zhí)行《中華人民共和國會計法》忠于職守,堅持原則,做出顯著成績的會計人員,應給予精神或物質的獎勵( )

  答案:對

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