安徽銅陵獅子山區(qū)：建立工程招投標監(jiān)督管理新機制

　　安徽銅陵獅子山區(qū)以科學發(fā)展觀為指導，通過加強對政府性基本建設(shè)工程招投標工作的管理，規(guī)范招投標程序，完善監(jiān)督制約機制，充分發(fā)揮財政資金投資效益，保證投資項目質(zhì)量，有效治理和預防工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗，取得了較好的成效。今年1-9月份,全區(qū)投入建設(shè)的重點工程項目20余項，完成固定資產(chǎn)投資43.85億元，未發(fā)生一起建設(shè)工程招標投標違法亂紀案件。

　　嚴格程序，分級實施，規(guī)范招標。制定實施《獅子山區(qū)基本建設(shè)工程招投標管理辦法》，規(guī)定投資50萬元以上的工程招投標依照招投標法和銅陵市相關(guān)的規(guī)定執(zhí)行。50 萬元以下的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公共安全的項目，全部或部分使用國有資金投資的項目等必須進行公開招標;對政府性投資額在5萬元以下的基本建設(shè)工程項目，報招投標領(lǐng)導小組同意后，可采取簡易程序，并報區(qū)監(jiān)察、審計、財政、建設(shè)部門備案;同時禁止任何部門和單位將必須進行招投標的項目化整為零或以其他方式規(guī)避招標，一經(jīng)核實，嚴肅查處。

　　設(shè)定資質(zhì)，強化審查，規(guī)范投標。規(guī)定投標人必須持有有效資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照及其他有關(guān)材料。區(qū)外投標人來本區(qū)從事建設(shè)工程活動的，應到區(qū)人民政府建設(shè)行政管理部門備案。與此同時，要求投標人按照招標文件的要求，認真編制投標文件;送達投標文件時，須向招標人交納投標保證金。投標保證金不低于工程的5%。

　　委托代理，明確地點，公開定標。在區(qū)監(jiān)察局的監(jiān)督下，委托招標代理機構(gòu)主持在招標文件規(guī)定的提交投標文件截止時間的同一時間開標，邀請所有投標人參加，公開進行;成立評標小組，采用綜合計分的辦法，對投標文件進行全面評審、比較和評分進行評標;評標完成后，招標人根據(jù)評標小組提出的書面評標報告和推薦的中標候選人，確定中標人定標。在招投標過程中，如發(fā)現(xiàn)招標人、投標人、招標代理機構(gòu)有違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定行為的，將依據(jù)有關(guān)法律責任條款給予警告、終止招標、取消中標資格、并可予以罰款處罰。