河南新鄉(xiāng)電子化采購(gòu)：科學(xué)抽取和使用評(píng)標(biāo)老師

　　評(píng)標(biāo)老師對(duì)政府采購(gòu)評(píng)標(biāo)結(jié)果的影響巨大，因此如何管好、用好評(píng)標(biāo)老師就成了電子化采購(gòu)系統(tǒng)建設(shè)不得不重視的問(wèn)題。新鄉(xiāng)市電子化交易系統(tǒng)涵蓋了包括老師庫(kù)建設(shè)、老師抽取、老師使用的電子化體系，盡量確保政府采購(gòu)活動(dòng)能夠科學(xué)、有效地使用評(píng)標(biāo)老師。

　　新鄉(xiāng)市電子化交易系統(tǒng)直接與財(cái)政系統(tǒng)的老師庫(kù)對(duì)接，確保了老師的權(quán)威性。老師的分類(lèi)體系建設(shè)則確保了老師評(píng)標(biāo)工作的效果。

　　新鄉(xiāng)市公共資源交易中心負(fù)責(zé)老師抽取的工作人員介紹說(shuō)：“目前新鄉(xiāng)市政府采購(gòu)老師按照所屬產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行分類(lèi)。比如，IT老師中也會(huì)有進(jìn)一步的老師分類(lèi)，標(biāo)注老師擅長(zhǎng)的產(chǎn)品和技術(shù)領(lǐng)域。這樣的細(xì)致分類(lèi)可以盡量使老師分類(lèi)更細(xì)、更準(zhǔn)確，使評(píng)標(biāo)老師抽取更有針對(duì)性，評(píng)標(biāo)結(jié)果也更權(quán)威。”

　　在對(duì)老師進(jìn)行科學(xué)分類(lèi)的基礎(chǔ)上，新鄉(xiāng)市電子化采購(gòu)系統(tǒng)在老師抽取方面也有一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某绦颉Ｘ?fù)責(zé)老師抽取的工作人員介紹說(shuō)：“在確定項(xiàng)目標(biāo)的物所屬類(lèi)別后，我們會(huì)在項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)前兩小時(shí)從對(duì)應(yīng)的老師庫(kù)中由系統(tǒng)隨機(jī)抽取老師，之后立即通知老師前來(lái)評(píng)標(biāo)。整個(gè)過(guò)程都有監(jiān)督管理部門(mén)的工作人員監(jiān)督，而且還有攝像頭對(duì)老師抽取過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，以確保老師抽取公平、公正。”

　　在評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)，電子化采購(gòu)系統(tǒng)為評(píng)標(biāo)老師能夠公平、公正地發(fā)揮作用做足了工作。首先是建設(shè)了專(zhuān)門(mén)用于談判的隔音房和變音系統(tǒng)，企業(yè)與老師進(jìn)行談判和技術(shù)交流，相互之間不見(jiàn)面，而且不能通過(guò)聲音判斷對(duì)方身份，避免了供應(yīng)商與評(píng)標(biāo)老師達(dá)成默契影響采購(gòu)結(jié)果的情況發(fā)生。

　　除此之外，評(píng)標(biāo)室內(nèi)的墻上還加裝了通信信號(hào)屏蔽設(shè)備。《政府采購(gòu)信息報(bào)》記者親身體驗(yàn)后發(fā)現(xiàn)，兩部手機(jī)在評(píng)標(biāo)室內(nèi)完全沒(méi)有了信號(hào)，完全無(wú)法進(jìn)行接打電話、發(fā)短信等通信活動(dòng)。

　　通過(guò)科學(xué)方式和技術(shù)手段可以有效地發(fā)揮老師在評(píng)標(biāo)中的作用，但也必須指出，評(píng)標(biāo)老師隊(duì)伍建設(shè)中也仍有不足。據(jù)負(fù)責(zé)老師抽取的工作人員介紹，在一些冷門(mén)產(chǎn)品或?qū)I(yè)化、技術(shù)化程度較高的產(chǎn)品領(lǐng)域，新鄉(xiāng)市老師庫(kù)中的評(píng)標(biāo)老師數(shù)量較少，隨機(jī)抽取很難達(dá)到效果，有些項(xiàng)目甚至?xí)霈F(xiàn)老師數(shù)量不足的情況。

　　針對(duì)這一問(wèn)題，新鄉(xiāng)市財(cái)政局政府采購(gòu)監(jiān)督管理科科長(zhǎng)程天英說(shuō)：“發(fā)現(xiàn)更多老師并完善老師庫(kù)需要經(jīng)歷長(zhǎng)期的過(guò)程。對(duì)評(píng)標(biāo)老師數(shù)量較少的項(xiàng)目，操作機(jī)構(gòu)可以通過(guò)系統(tǒng)提交項(xiàng)目信息，申請(qǐng)從周邊地區(qū)的老師庫(kù)中抽調(diào)老師參與評(píng)標(biāo)。”