陽光工程讓盱眙招投標(biāo)遠(yuǎn)離腐敗

　　2001年3月的盱眙縣招投標(biāo)管理中心創(chuàng)建成立。2005年該中心榮獲省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作先進(jìn)單位;2006年，被省建設(shè)廳評(píng)定為江蘇省一類建設(shè)工程交易中心;2007年順利通過復(fù)審驗(yàn)收，評(píng)定成為全省76個(gè)一類中心之一，是淮安市唯一的縣級(jí)一類中心;2008年在全市招投標(biāo)交易中心綜合考核評(píng)比中，盱眙縣招投標(biāo)中心榮獲先進(jìn)集體一等獎(jiǎng)。2009年底，該中心再次順利通過省一類建設(shè)工程交易中心類別重新核定;在淮安市招管辦對(duì)全市2009年度招投標(biāo)統(tǒng)一平臺(tái)考核評(píng)比中，榮獲二等獎(jiǎng)，同時(shí)榮獲“交易中心建設(shè)優(yōu)秀獎(jiǎng)”和“星級(jí)化服務(wù)獎(jiǎng)”。

　　一個(gè)個(gè)榮譽(yù)的取得見證了該中心從無到有，逐步規(guī)范、壯大所經(jīng)歷的艱辛和不易，更多的則是彰顯了廉政監(jiān)管的職能。該中心從程序規(guī)范、制度約束等多層面杜絕了以往暗箱操作所帶來的工程腐敗問題，在加強(qiáng)廉政建設(shè)和預(yù)防、杜絕腐敗上探索出了一條新路子,有力促進(jìn)了盱眙縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)的不斷提高。

　　肩負(fù)重托 當(dāng)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展助手

　　盱眙縣委書記、縣人大常委會(huì)主任蔡敦成在招投標(biāo)中心建設(shè)初期，在批示中寫到：“場(chǎng)外交易屬違紀(jì)行為，發(fā)現(xiàn)后單位領(lǐng)導(dǎo)一律撤職，財(cái)政不得撥付資金，縣紀(jì)委派駐督查”;縣長(zhǎng)李森親自擔(dān)任縣招投標(biāo)管理委員會(huì)主任，要求無論項(xiàng)目大小，必須規(guī)范操作，嚴(yán)格履行招投標(biāo)程序?？h委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)安立波和縣委常委、縣紀(jì)委書記王雄飛每年均定期到招投標(biāo)管理中心指導(dǎo)、督查工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視，讓招投標(biāo)管理中心人心里有了底，同時(shí)也為各項(xiàng)工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。

　　幾年來，該中心緊緊圍繞全縣“十一五”四大目標(biāo)和縣委縣政府中心工作開展工作。積極實(shí)施城建基礎(chǔ)設(shè)施BT項(xiàng)目的招標(biāo)。該縣山水大道、一橫路、虎泵路、興府路、金源大道北延、中央公園均成功運(yùn)作。奧體中心在原BT招標(biāo)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了二次招標(biāo);同時(shí)為配合創(chuàng)建創(chuàng)衛(wèi)工作，實(shí)施了農(nóng)村公路、紅綠燈、路燈、垃圾處理和道路養(yǎng)護(hù)等一系列配套工程項(xiàng)目的招標(biāo)。

　　硬件武裝 打造一流交易平臺(tái)

　　數(shù)據(jù)顯示，2009年該縣共實(shí)施招投標(biāo)項(xiàng)目984項(xiàng)，累計(jì)交易額18.46億元，公開招標(biāo)率為100%。對(duì)比2001年中心成立初，年進(jìn)場(chǎng)招標(biāo)數(shù)額僅為數(shù)千萬元，進(jìn)場(chǎng)項(xiàng)目才幾十個(gè)，交易額的不斷增長(zhǎng)不僅折射招投標(biāo)管理中心工作的飛速發(fā)展，更說明了盱眙縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)的跨越提高。

　　幾年來，中心加大投入，規(guī)范運(yùn)作，軟硬件建設(shè)和各項(xiàng)服務(wù)功能均達(dá)到了省一類中心的基本要求。不僅具有具備多種服務(wù)功能的綜合服務(wù)大廳，容納百人的電子開標(biāo)大廳，全市率先聯(lián)網(wǎng)的遠(yuǎn)程電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng)，開評(píng)標(biāo)全程電子監(jiān)控系統(tǒng)、電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng)和專業(yè)信息發(fā)布網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)了市縣聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，進(jìn)一步規(guī)范了招投標(biāo)操作流程，提高了評(píng)標(biāo)工作質(zhì)量，促進(jìn)了招投標(biāo)工作更加公平、公開、公正。

　　軟件升級(jí) 提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)

　　7月初，淮安市招投標(biāo)管理工作座談會(huì)在該縣召開，盱眙招投標(biāo)管理中心的很多做法得到了贊賞。在上半年的盱眙縣“機(jī)關(guān)效能提升年”萬人評(píng)議中，招投標(biāo)管理中心在48個(gè)重點(diǎn)服務(wù)單位中位列第13名，較上年上升了17位。

　　“公開、公正、公平”六個(gè)字是該中心成立之初的指導(dǎo)思想，也是中心開展招投標(biāo)工作的原則。該中心對(duì)于凡是公開招標(biāo)的項(xiàng)目，均在盱眙招標(biāo)網(wǎng)或者省市招投標(biāo)網(wǎng)發(fā)布招標(biāo)公告，中標(biāo)結(jié)果公示，便于各類招投標(biāo)主體知曉;對(duì)公告發(fā)布、評(píng)委抽取、評(píng)委庫管理、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理及招投標(biāo)活動(dòng)場(chǎng)地安排進(jìn)行規(guī)范;對(duì)進(jìn)場(chǎng)開展業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)資料工本費(fèi)用實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一收取、統(tǒng)一返還。

　　在此基礎(chǔ)上，中心充分發(fā)揮技術(shù)監(jiān)控、專業(yè)監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督的作用，確保權(quán)力始終在陽光下運(yùn)行。