環(huán)球網(wǎng)校09年招標(biāo)師采購專業(yè)實務(wù)第六講講義(8)

1)投標(biāo)人須知前附表

主要作用

一是將投標(biāo)人須知中的關(guān)鍵內(nèi)容和數(shù)據(jù)摘要列表，起到強(qiáng)調(diào)和提醒作用，為投標(biāo)人迅速掌握投標(biāo)人須知內(nèi)容提供方便，但必須與招標(biāo)文件相關(guān)章節(jié)內(nèi)容銜接一致；

二是對投標(biāo)人須知正文中交由前附表明確的內(nèi)容給予具體約定。

2)總則

投標(biāo)須知正文中的“總則”內(nèi)容組成

①項目概況。②資金來源和落實情況。③招標(biāo)范圍、計劃工期和質(zhì)量要求。④投標(biāo)人資格要求。⑤保密。⑥語言文字。⑦計量單位。⑧踏勘現(xiàn)場。⑨投標(biāo)預(yù)備會。⑩分包。⑧偏離。

3)招標(biāo)文件

招標(biāo)文件是對招標(biāo)投標(biāo)活動具有法律約束力的最主要文件。

投標(biāo)人須知應(yīng)該闡明招標(biāo)文件的組成、招標(biāo)文件的澄清和修改。投標(biāo)人須知中沒有載明具體內(nèi)容的，不構(gòu)成招標(biāo)文件的組成部分，對招標(biāo)人和投標(biāo)人沒有約束力。

①招標(biāo)文件的組成內(nèi)容

A.招標(biāo)公告(或投標(biāo)邀請書，視情況而定)；B.投標(biāo)人須知；C.評標(biāo)辦法；D.合同條件及格式；E.工程量清單；F.圖紙；G.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求；H.投標(biāo)文件格式；I.投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他材料。招標(biāo)人根據(jù)項目具體特點來判定，投標(biāo)人須知前附表中載明需要補(bǔ)充的其他材料，例如地質(zhì)勘察報告。

②招標(biāo)文件的澄清與修改

當(dāng)投標(biāo)人對招標(biāo)文件有疑問時，可以要求招標(biāo)人對招標(biāo)文件予以澄清；招標(biāo)人可以主動修改招標(biāo)文件。

招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或修改時，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間至少15日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件接受人，但不指明澄清問題的來源。招標(biāo)文件的澄清與修改構(gòu)成招標(biāo)文件的組成部分。

4)投標(biāo)文件

投標(biāo)文件是投標(biāo)人響應(yīng)和依據(jù)招標(biāo)文件向招標(biāo)人發(fā)出的要約文件。

①投標(biāo)文件的組成內(nèi)容

A.投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄；B.法定代表人身份證明；C.法定代表人的授權(quán)委托書；D.聯(lián)合體協(xié)議書(如果有)；E.投標(biāo)保證金；F.報價工程量清單；G.施工組織設(shè)計；H.項目管理機(jī)構(gòu)；I.擬分包項目情況表；J.資格審查資料；K.其他資料。

其中G.施工組織設(shè)計一般歸類為技術(shù)文件，其余歸類為商務(wù)文件。

②投標(biāo)有效期

投標(biāo)有效期從投標(biāo)截止時間起開始計算，主要用來滿足組織并完成開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)以及簽訂合同等工作所需要的時間。

A.投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)，不得要求撤銷或修改其投標(biāo)文件。

B.投標(biāo)有效期延長。必要時，招標(biāo)人可以書面通知投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。此時，投標(biāo)人可以有兩種選擇：同意延長，并相應(yīng)延長投標(biāo)保證金有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標(biāo)文件；拒絕延長，投標(biāo)文件失效，但有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。

③投標(biāo)保證金

主要目的一是擔(dān)保投標(biāo)人在招標(biāo)人定標(biāo)前不得撤銷其投標(biāo)，二是擔(dān)保投標(biāo)人在被招標(biāo)人宣布為中標(biāo)人后即受合同的約束，不得反悔或者改變其投標(biāo)文件中的實質(zhì)性內(nèi)容，否則其投標(biāo)保證金將被招標(biāo)人沒收。

A.投標(biāo)保證金的形式、數(shù)額、期限。

B.聯(lián)合體投標(biāo)人(如有)如何遞交投標(biāo)保證金；

C.不按要求提交投標(biāo)保證金的后果；

D.投標(biāo)保證金的退還條件和退還時間。關(guān)于投標(biāo)保證金的退還通?？紤]下列因素：合同協(xié)議書是否簽訂；履約保證金是否提交；投標(biāo)保證金有效期是否期滿；《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》規(guī)定，招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5個工作日內(nèi)，向未中標(biāo)的投標(biāo)人和中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金；

E.投標(biāo)保證金不予退還的情形。出現(xiàn)下列兩種情形之一的，投標(biāo)保證金將不予退還：投標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷或修改其投標(biāo)文件；中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后，無正當(dāng)理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標(biāo)文件規(guī)定提交履約擔(dān)保。

④資格審查資料

⑤備選方案

被選用的備選方案一般能夠帶來“雙贏”的局面。只有排名第一的中標(biāo)候選人的備選投標(biāo)方案方可予以考慮，即評標(biāo)委員會才予以評審。

⑥投標(biāo)文件的編制。

A.語言要求。B.格式要求。C.實質(zhì)性響應(yīng)。D.打印要求。E.錯誤修改要求。F.簽署要求。G.份數(shù)要求。H.裝訂要求。

5)投標(biāo)        6)開標(biāo)          7)評標(biāo)

8)合同授予

①定標(biāo)方式

定標(biāo)方式通常有兩種：招標(biāo)人授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人；評標(biāo)委員會推薦1―3名中標(biāo)候選人，由招標(biāo)人依法確定中標(biāo)人。

②中標(biāo)通知

中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。

③履約擔(dān)保

履約擔(dān)保的主要目的有兩個：擔(dān)保中標(biāo)人按照合同約定正常履約，在中標(biāo)人未能圓滿實施合同時，招標(biāo)人有權(quán)得到資金賠償；約束招標(biāo)人按照合同約定正常履約。招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中對履約擔(dān)保作出如下規(guī)定：A.履約擔(dān)保的金額。一般約定為簽約合同價的5％-10％；B.履約擔(dān)保的形式。C.履約擔(dān)保格式。D.未提交履約擔(dān)保的后果。如果中標(biāo)人不能按要求提交履約擔(dān)保，視為放棄中標(biāo)，投標(biāo)保證金不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。

④簽訂合同

A.簽訂時限。招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照中標(biāo)通知書、招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。

B.未簽訂合同的后果。中標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人取消其中標(biāo)資格，其投標(biāo)保證金不予退還；給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。發(fā)出中標(biāo)通知書后，招標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金；給中標(biāo)人造成損失的，還應(yīng)當(dāng)賠償損失。

9)重新招標(biāo)和不再招標(biāo)

①重新招標(biāo)

有下列情形之一的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)：投標(biāo)人少于3個或評標(biāo)委員會否決所有投標(biāo)。

評標(biāo)委員會否決所有投標(biāo)包含了兩層意思：所有投標(biāo)均被否決和有效投標(biāo)不足3個，評標(biāo)委員會經(jīng)過評審后認(rèn)為投標(biāo)明顯缺乏競爭，從而否決全部投標(biāo)。

②不再招標(biāo)

重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于3個或者所有投標(biāo)被否決的，屬于必須審批或核準(zhǔn)的工程建設(shè)項目，經(jīng)原審批或核準(zhǔn)部門批準(zhǔn)后不再進(jìn)行招標(biāo)。

10)紀(jì)律和監(jiān)督

紀(jì)律和監(jiān)督可分別包括對招標(biāo)人、投標(biāo)人、評標(biāo)委員會、與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求以及投訴監(jiān)督。

11)附表格式

附表格式包括了招標(biāo)活動中需要使用的表格文件格式，通常有：開標(biāo)記錄表、問題澄清通知、問題的澄清、中標(biāo)通知書、中標(biāo)結(jié)果通知書、確認(rèn)通知等。