環(huán)球網校09年招標師采購專業(yè)實務第五講講義(4)

科技研究項目包括科技開發(fā)和科技咨詢服務兩種類型，兩者又分為國家科研課題與企業(yè)科技課題。《科技項目招標投標管理暫行辦法》(國科發(fā)計字[2000]589號)和《國家科研計劃課題招標投標管理暫行辦法》(國科發(fā)財字[2002]165號)對科技項目及其國家科研計劃課題實行招標作出了具體規(guī)定。

1)項目的技術特征和需求

功能特征

技術按照使用功能可以分為產品技術、產業(yè)技術和管理技術。一般地說，科技研究開發(fā)項目招標的主要是產品技術或產業(yè)技術，而科技咨詢服務項目招標的大都是管理技術。

形態(tài)特征

軟件技術、勞動密集型技術、資本密集型技術等。技術的不同存在形態(tài)要求的招標采購方式也有所不同。

階段特征

科技項目具有創(chuàng)意構思、實驗室試驗、中間性試驗、批量化生產等一系列階段?？萍柬椖坎煌l(fā)展階段的不確定性、風險性、創(chuàng)新性和成熟性的差異很大，對研究團隊和研究經費要求相差甚遠。

創(chuàng)新特征

主要反映科技項目的發(fā)展水平和新穎程度，不同的創(chuàng)新特征決定了招標的方式和投標人的選擇要求。

2)項目的經濟特征和需求

①項目開發(fā)和咨詢費用構成

不同類型科技項目的費用構成有所區(qū)別，科技項目費用構成的共同特點是研究開發(fā)和咨詢服務人員的勞務報酬占項目費用的比重較大。此外，咨詢服務項目獲取數(shù)據(jù)資料的費用及研究開發(fā)項目的儀器設備的費用均要高一些。科技項目的開發(fā)和咨詢費用也是招標需要考慮的因素。

②項目運營成本

③費用支付和進度安排

3)項目的管理特征和需求

①知識產權管理

主要涉及招標人的自有技術成果的私有性與政府資助的公共服務的公益性的關系?？萍柬椖坑匈Y產專用屬性。

②質量、進度管理

③風險控制管理

④項目管理機制

科技招標投標項目實施成功的關鍵在于建立與完善項目管理機制。