環(huán)球網(wǎng)校09年招標師采購專業(yè)實務(wù)第五講講義(7)

貨物招標方案因采購目的、用途不同而有所區(qū)別

作為最終消費產(chǎn)品的貨物招標方案主要依據(jù)用戶的實際需求編制；企業(yè)生產(chǎn)需要的原材料和半成品的貨物招標方案主要依據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)要求編制。本書主要是介紹工程建設(shè)項目使用的貨物招標方案，應(yīng)該依據(jù)整個工程建設(shè)項目對貨物的需求進行編制。

工程中使用貨物的招標方案，又因工程建設(shè)項目類別及采購規(guī)模的不同而有所區(qū)別。

(1)貨物采購背景概況、條件和依據(jù)

(2)貨物需求目標

貨物采購主要集中在使用功能、技術(shù)標準、質(zhì)量、價格、服務(wù)和交貨期等主要因素。其中，性價比往往會成為多數(shù)招標人考慮的重要因素。

(3)貨物招標范圍和投標資格

貨物招標內(nèi)容、范圍與標包劃分

既要明確采購貨物與工程施工及其他貨物的劃分邊界，又要明確采購貨物構(gòu)成的本體、附件和相關(guān)服務(wù)的范圍。而且，同一批次采購貨物的標包劃分，更要注意把各個標包的范圍邊界劃分清楚，既不能有疏漏，也不能有交叉重疊。

貨物采購標包劃分考慮的主要因素有：①法規(guī)因素；②管理模式（集中和零散）；③管理力量；④貨物功能配套與技術(shù)關(guān)聯(lián)；⑤貨物種類與規(guī)模；⑥生產(chǎn)供應(yīng)周期、效益。

投標資格

按照招標貨物項目及其標包的類別、規(guī)模、范圍與供應(yīng)方式，依據(jù)有關(guān)貨物生產(chǎn)企業(yè)資格管理規(guī)定初步擬定投標人的資格標準(詳見第5章)。

(4)貨物招標順序

貨物的生產(chǎn)與交貨期相對穩(wěn)定，可控性強。貨物招標批次和招標時間順序安排主要取決于貨物的用途。最終消費產(chǎn)品的貨物采購主要取決于用戶的實際需求時間。企業(yè)生產(chǎn)采購的原材料及半成品采購順序取決于生產(chǎn)計劃和進度要求。工程建設(shè)項目的材料設(shè)備必須結(jié)合工程實施計劃和進度，通過調(diào)查研究，科學(xué)合理安排招標順序，確保貨物適時采購到位，避免因貨物供應(yīng)拖延而影響整個工程建設(shè)項目進度。

確定工程貨物招標順序的主要因素有：工程建設(shè)項目進度要求或項目業(yè)主對貨物的實際需求時間；貨物的生產(chǎn)和供應(yīng)周期；完成招標程序所需要的時間。同時，貨物采購順序的安排還應(yīng)考慮工程設(shè)計、施工條件與貨物技術(shù)參數(shù)確定之間的相互制約關(guān)系，即有些貨物采購技術(shù)參數(shù)的確定要等待工程設(shè)計、施工提供條件，有些工程的設(shè)計或施工需要提供貨物的主要參數(shù)。此外，貨物不同的功能用途以及施工安裝的先后順序往往是采購時間安排需要考慮的因素。

(5)貨物招標方式、方法和合同類型：參照工程招標相關(guān)內(nèi)容

(6)貨物招標工作目標、計劃和工作分解

1)貨物招標工作目標

2)貨物招標工作計劃

3)貨物招標工作分解

參照工程招標工作分解，但是工程招標中所特有的工作步驟在貨物招標中不采用。例如：組織現(xiàn)場踏勘在貨物招標中一般不采用。貨物招標的行政監(jiān)督部門和監(jiān)督的環(huán)節(jié)也略有區(qū)別，貨物招標的監(jiān)督環(huán)節(jié)相對簡單，但機電產(chǎn)品國際招標的監(jiān)管環(huán)節(jié)較多。