環(huán)球網(wǎng)校09年招標師采購專業(yè)實務第三講習題(2)

　　6.《政府采購法》規(guī)定，發(fā)生招標投標爭議時，投標人可以()。

　　A.先通過提出異議(質(zhì)疑)解決爭議。如果提出異議(質(zhì)疑)后爭議不能得到解決，再采取投訴的方式。

　　B.先通過提出投訴解決爭議。如果提出異議(質(zhì)疑)后爭議不能得到解決，再采取異議(質(zhì)疑)的方式。

　　C.也可以不經(jīng)異議(質(zhì)疑)而直接采取投訴的方式。

　　D.必須首先向招標人和招標代理機構提出質(zhì)疑。如果對招標人和招標代理機構的答復不滿意或招標人和招標代理機構逾期未做答復的，投標人才可以向行政監(jiān)督部門投訴。

　　答案：D環(huán)球環(huán)球網(wǎng)校網(wǎng)校

　　分析：1)屬于招標文件、招標過程和中標結(jié)果爭議的，《招標投標法》和《政府采購法》規(guī)定的投標人表達和解決爭議的程序有所不同。

　　《招標投標法》規(guī)定，發(fā)生招標投標爭議時，投標人可以先通過提出異議(質(zhì)疑)解決爭議。如果提出異議(質(zhì)疑)后爭議不能得到解決，再采取投訴的方式。由于提出異議(質(zhì)疑)不是投標人投訴的前置條件，投標人也可以不經(jīng)異議(質(zhì)疑)而直接采取投訴的方式。

　　《政府采購法》規(guī)定質(zhì)疑是投標人投訴的前置條件。當發(fā)生招標投標爭議時，投標人必須首先向招標人和招標代理機構提出質(zhì)疑。如果對招標人和招標代理機構的答復不滿意或招標人和招標代理機構逾期未做答復的，投標人才可以向行政監(jiān)督部門投訴。

　　7.以下招標投標民事爭議中，屬于招標文件爭議的有()。

　　評標辦法不科學、不公平

　　沒有按照招標文件規(guī)定的評標辦法和評標標準評標

　　資格預審和招標文件發(fā)售的爭議，包括發(fā)售時間、售價、購買的條件等

　　政府采購項目沒有體現(xiàn)對于節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品和民族產(chǎn)業(yè)的優(yōu)先和支持政策

　　答案：C

　　分析：2)招標過程爭議。招標過程爭議包括從招標公告發(fā)出到中標結(jié)果公布之前的所有招標實施環(huán)節(jié)和實施步驟。招標過程爭議主要包括以下內(nèi)容：

　?、俟_披露信息內(nèi)容及其方式的爭議，具體包括對資格預審公告、招標公告、更正通知、中標結(jié)果等必須公開披露信息的發(fā)布媒體、公告(示)期、公告(示)內(nèi)容等;

　?、谫Y格預審和招標文件發(fā)售的爭議，包括發(fā)售時間、售價、購買的條件等;

　?、弁稑宋募f交和開標過程的爭議，包括投標文件遞交時間和遞交過程、投標截止時間、投標文件的密封情況、投標文件的開封過程、唱標內(nèi)容和開標結(jié)果的確認等;

　?、茉u標過程的爭議，包括評標委員會的組建方式、老師數(shù)量、老師回避情況、評標中的澄清和評審過程等;

　?、菥唧w操作的爭議，包括招標過程中工作人員的工作方式、服務態(tài)度等;

　?、拚袠诉^程其他環(huán)節(jié)的爭議。環(huán)球環(huán)球網(wǎng)校網(wǎng)校

　　8.招標師的工作規(guī)范是指招標師在從事招標采購業(yè)務活動時必須遵循的基本準則。以下工作規(guī)范屬于招標師履行義務的行為規(guī)范的有()。

　　招標師在招標采購活動中，如與投標人有隸屬關系或其他利益關系，應予以回避。

　　招標師不得以任何方式為招標人指定招標代理機構。

　　招標師應按照有關規(guī)定做好招標信息的公開披露工作。

　　招標師在招標采購活動中不得收受與工作職責有關單位和人員以及可能影響公正履行職責的任何財物。

　　答案：D

　　分析：1)行使權利的行為規(guī)范。招標師在招標采購活動中，如與投標人有隸屬關系或其他利益關系，應予以回避。招標師不得承接同一項目的招標代理和投標咨詢業(yè)務。招標師不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標，不得以任何方式非法干涉招標投標活動。招標師不得強制招標人委托招標代理機構辦理招標事宜;不得以任何方式為招標人指定招標代理機構。招標師不得將依法必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標，虛假招標。招標師應按照有關規(guī)定做好招標信息的公開披露工作。招標師不得違法限制和干擾招標人依法招標、投標人依法投標。招標師不得非法干預、影響評標的過程和結(jié)果。

　　2)履行義務的行為規(guī)范。招標師不得與招標人、招標代理機構、投標人之間私下串通協(xié)商，圍標、串標、抬標，控制投標價格，泄露應當保密的招標評標信息，損害國家利益、社會公共利益和他人合法權益。招標師在招標采購活動中不得收受與工作職責有關單位和人員以及可能影響公正履行職責的任何財物。環(huán)球環(huán)球網(wǎng)校網(wǎng)校

　　9.招標投標民事主體包括()。

　　A.招標人

　　B.投標人

　　C.各級財政部門

　　D.招標代理機構

　　答案：ABD

　　分析：招標投標當事主體包括民事主體和行政主體。

　　招標投標民事主體指招標人和投標人。如果招標人委托招標代理機構代理招標，招標投標民事主體還包括招標代理機構。

　　招標投標行政主體指根據(jù)國家法律法規(guī)負責對招標投標活動進行行政監(jiān)督的國家機關及其授權機構。

　　根據(jù)《國務院辦公廳印發(fā)國務院有關部門實施招標投標活動行政監(jiān)督的職責分工的意見的通知》(國辦發(fā)[2000]34號)，各級發(fā)展改革、建設、水利、交通、鐵道、民航、信息產(chǎn)業(yè)(通信、電子)等部門負責工程建設項目招標投標活動的行政監(jiān)督，各級外經(jīng)貿(mào)部門(商務部門)負責進口機電設備招標投標活動的行政監(jiān)督。

　　根據(jù)《政府采購法》，各級財政部門負責政府采購活動的監(jiān)督管理，其中政府采購工程進行招標投標的按《招標投標法》的有關規(guī)定執(zhí)行。

　　10.以下原因發(fā)生的爭議屬于招標投標民事爭議的是()。

　　A.當事主體不履行義務發(fā)生的爭議

　　B.當事主體沒有依法行使權利發(fā)生的爭議

　　C.當事主體對其他當事主體的利益造成損害發(fā)生的爭議

　　D.行政監(jiān)督部門在實施招標投標行政監(jiān)督的過程中，其行政行為與招標投標當事主體發(fā)生矛盾、沖突而引起的爭議

　　答案：ABC

　　分析： (3)招標投標爭議的類型

　　招標投標爭議按照爭議的當事主體分為招標投標民事爭議和招標投標行政爭議兩種類型。招標投標民事爭議是招標投標民事主體之間的爭議，招標投標行政爭議是招標投標民事主體與招標投標行政主體之間的爭議。

　　1)招標投標民事爭議。招標投標活動是招標人和投標人之間的民事活動。根據(jù)《招標投標法》和其他相關法律法規(guī)，招標投標當事主體在招標投標活動中依法享有一定的權利和必須承擔相應的義務。如果當事主體沒有依法行使權利、履行義務或?qū)ζ渌斒轮黧w的利益造成損害發(fā)生的爭議屬于民事爭議。環(huán)球環(huán)球網(wǎng)校網(wǎng)校

　　2)招標投標行政爭議。各級行政監(jiān)督部門依照國家相關法律法規(guī)的規(guī)定，負責監(jiān)督招標投標活動。行政監(jiān)督部門履行監(jiān)督職責的形式包括招標程序備案、審批，對參與招標投標活動的主體和個人行為進行監(jiān)督和管理，對招標投標活動中的違法行為及其違法主體進行行政處罰等。行政監(jiān)督部門在實施招標投標行政監(jiān)督的過程中，其行政行為與招標投標當事主體發(fā)生矛盾、沖突而引起的爭議屬于招標投標行政爭議。

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