2010年經(jīng)濟(jì)師中級(jí)財(cái)稅預(yù)習(xí)：國(guó)債(4)

　　第二節(jié)　國(guó)債的規(guī)模

　　一、國(guó)債規(guī)模的含義

　　國(guó)債規(guī)模是一個(gè)國(guó)家的政府舉借國(guó)債的數(shù)額及其制約條件。

　　國(guó)債的規(guī)模包括3層意思：歷年發(fā)行國(guó)債的累計(jì)余額;

　　當(dāng)年新發(fā)行國(guó)債的總額;

　　當(dāng)年到期需還本付息的債務(wù)總額。轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com

　　國(guó)債的規(guī)模包括2個(gè)方面的問(wèn)題：國(guó)債的負(fù)擔(dān);國(guó)債的限度。

　　(一)認(rèn)購(gòu)者即債權(quán)人的負(fù)擔(dān)

　　(二)政府即債務(wù)人的負(fù)擔(dān)

　　(三)納稅人的負(fù)擔(dān)

　　(四)代際負(fù)擔(dān)

　　三、國(guó)債的限度及其衡量指標(biāo)—5種指標(biāo)

　　(一)國(guó)債絕對(duì)規(guī)模的衡量指標(biāo)

　　1.歷年累積債務(wù)的總規(guī)模;

　　2.當(dāng)年發(fā)行國(guó)債的總額;

　　3.當(dāng)年到期需還本付息的債務(wù)總額。

　　對(duì)國(guó)債總規(guī)模的控制是防止債務(wù)危機(jī)的主要環(huán)節(jié)，而控制當(dāng)年發(fā)行額和到期償還額，特別是嚴(yán)格控制未償還的國(guó)債余額，是控制國(guó)債規(guī)模失控的主要手段。

　　(二)國(guó)債相對(duì)規(guī)模的衡量指標(biāo)轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com

　　1.國(guó)債依存度

　　反映當(dāng)年財(cái)政支出對(duì)國(guó)債的依賴程度，是控制國(guó)債規(guī)模的重要指標(biāo)。

　　根據(jù)國(guó)際通用的控制指標(biāo)，國(guó)債依存度一般以15%～20%為宜。

　　2.財(cái)政償債率

　　這一指標(biāo)反映了財(cái)政償還到期國(guó)債本息的能力。

　　一般認(rèn)為財(cái)政償債率應(yīng)小于20%。

　　3.國(guó)債負(fù)擔(dān)率

　　它是衡量經(jīng)濟(jì)總規(guī)模對(duì)國(guó)債承受能力的重要指標(biāo)，也是用于反映國(guó)債規(guī)模的主要指標(biāo)之一。

　　利用國(guó)債負(fù)擔(dān)率控制國(guó)債規(guī)模，一般認(rèn)為應(yīng)該控制在10%左右，不宜超過(guò)15%。

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