《廈門市政府采購管理辦法》3月1日起正式實施

　　從今年開始，我市的政府采購流程將更加規(guī)范，手續(xù)也將進一步簡化。記者昨日從市財政局獲悉，旨在規(guī)范政府采購活動的《廈門市政府采購管理辦法(草案)》已在市政府常務(wù)會第89次會議上經(jīng)審議通過，于去年12月28日以市政府令形式發(fā)布，將于今年3月1日正式實施。

　　政府采購作為推進懲防體系建設(shè)、從源頭治理腐敗的一項重要舉措，近年來市財政等部門在這項工作上付出了很大努力，也取得了顯著的成效。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，去年1-11月我市政府采購預(yù)算22.53億元，實際采購金額18.49億元，節(jié)約財政資金4.04億元，節(jié)約率達17.93%。

　　據(jù)了解，2003年1月《中華人民共和國政府采購法》正式頒布實施后，我市已陸續(xù)出臺一系列政府采購方面的制度，但還沒有一個完整的管理辦法。市財政局相關(guān)負責人表示，此次以政府規(guī)章的形式出臺的辦法，將有利于全面規(guī)范我市政府采購行為，提高政府采購資金的使用效益，保護采購當事人的合法權(quán)益，簡化政府采購操作程序，促進廉政建設(shè)，并將與我市現(xiàn)有的一系列規(guī)范性文件共同形成政府采購管理制度的完整體系，使我市的政府采購活動獲得有效的制度保障。

　　明確財政性資金范圍

　　規(guī)范政府采購預(yù)算執(zhí)行

　　為避免個別單位以不是使用財政性資金為借口規(guī)避政府采購，《管理辦法(草案)》明確了財政性資金范圍，財政性資金包括財政預(yù)算內(nèi)資金、納入財政預(yù)算管理的政府性基金、納入財政專戶管理的預(yù)算外資金、納入財政管理的事業(yè)單位收入及其他資金。

　　同時，為加強政府采購預(yù)算管理，規(guī)范政府采購預(yù)算執(zhí)行，《管理辦法(草案)》明確規(guī)定了“采購人采購貨物、工程和服務(wù)的，應(yīng)當根據(jù)財政部門批復(fù)的部門預(yù)算編制政府采購預(yù)算執(zhí)行計劃，報財政部門審核”。

　　建立統(tǒng)一供應(yīng)商庫

　　發(fā)揮政府采購政策功能

　　為發(fā)揮規(guī)模采購的效益，降低采購成本，《管理辦法(草案)》第八條規(guī)定“大宗貨物政府采購的具體實施辦法由市財政、監(jiān)察部門另行制定”。市財政局相關(guān)負責人在接受采訪時表示，為加強政府采購供應(yīng)商的管理、簡化手續(xù)，我市財政部門還將按政府采購法規(guī)定的條件對供應(yīng)商進行審查，依法建立全市統(tǒng)一的政府采購供應(yīng)商庫。

　　此外，為使政府采購能體現(xiàn)政策功能，促進我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展，《管理辦法(草案)》第十二條也明文規(guī)定“政府采購應(yīng)當優(yōu)先采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品、節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品。鼓勵本市誠信企業(yè)、地方優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)積極參與政府采購活動”。

　　組建評審老師庫

　　簡化競爭性談判

　　對因項目情況特殊，本地政府老師庫相應(yīng)老師為數(shù)不足或者不適宜參加評審的情況，辦法(草案)明確規(guī)定，經(jīng)市財政部門批準，可從外地政府采購評審老師庫中通過隨機抽取方式產(chǎn)生。

　　同時，為規(guī)范操作，充分考慮實際采購中可能出現(xiàn)的各種情形，辦法(草案)對競爭性談判或詢價采購符合資格條件的供應(yīng)商數(shù)量少于三家，或者作出實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的情況如何操作，做出了具體規(guī)定。

　　此外，根據(jù)政府采購?fù)对V處理的實際情況，對一些較復(fù)雜的投訴案件，為了保證投訴處理的質(zhì)量，辦法(草案)也作了相應(yīng)規(guī)定。