稅務(wù)總局建立健全防治不正之風(fēng)長效機(jī)制

　　國家稅務(wù)總局日前出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的意見》，明確了進(jìn)一步加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施，要求各地稅務(wù)機(jī)關(guān)通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、狠抓工作落實(shí)和強(qiáng)化監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正損害納稅人利益的突出問題，不斷提高納稅服務(wù)的質(zhì)量和效能。

　　《意見》明確了進(jìn)一步加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真實(shí)施中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008年～2012年工作規(guī)劃》及國家稅務(wù)總局《實(shí)施辦法》，以黨風(fēng)帶政風(fēng)促行風(fēng)，以隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)，以維護(hù)納稅人合法權(quán)益為根本，堅(jiān)持糾建并舉、重在建設(shè)，完善長效機(jī)制，堅(jiān)決糾正損害納稅人利益的不正之風(fēng)，著力解決群眾反映的突出問題，以政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的新成果取信于民。

　　《意見》提出，到2012年，要進(jìn)一步健全齊抓共管的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任機(jī)制和稅務(wù)人員職業(yè)道德規(guī)范、從業(yè)行為準(zhǔn)則，初步形成防治不正之風(fēng)的長效機(jī)制，稅務(wù)部門的執(zhí)法行為更加規(guī)范，納稅服務(wù)更加優(yōu)化，解決損害納稅人利益突出問題的成效更加明顯，有效投訴不斷減少，納稅人滿意度有新的提高。《意見》明確了進(jìn)一步加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的主要任務(wù)是，堅(jiān)決糾正損害納稅人利益的突出問題，著力強(qiáng)化對(duì)“兩權(quán)”運(yùn)行的監(jiān)督制約，不斷提高納稅服務(wù)的質(zhì)量和效能，更加自覺接受社會(huì)監(jiān)督，努力創(chuàng)建作風(fēng)優(yōu)良、群眾滿意的稅務(wù)機(jī)關(guān)，建立健全防范不正之風(fēng)的長效機(jī)制。

　　《意見》強(qiáng)調(diào)，要大力推進(jìn)部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求落實(shí)到部門、崗位、人員，通過清理職權(quán)、科學(xué)分權(quán)、公開亮權(quán)、制度控權(quán)，實(shí)現(xiàn)各部門由被動(dòng)接受監(jiān)督向主動(dòng)防控轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化自我發(fā)現(xiàn)、自我糾正、自我完善和持續(xù)改進(jìn)的能力，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范透明高效運(yùn)行。

　　《意見》首次明確，要著力解決信息技術(shù)運(yùn)維中納稅人反映強(qiáng)烈的突出問題。對(duì)嚴(yán)重?fù)p害納稅人利益的信息技術(shù)運(yùn)維單位，依法限制其參與稅務(wù)信息化項(xiàng)目。

　　《意見》要求，各級(jí)黨組和領(lǐng)導(dǎo)干部高度重視政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，切實(shí)承擔(dān)起組織領(lǐng)導(dǎo)的政治責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)重大事項(xiàng)親自部署，對(duì)重點(diǎn)工作親自督促，對(duì)重要問題親自協(xié)調(diào);各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的職能作用，協(xié)助黨組抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。同時(shí)，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)納入稅收工作總體部署，與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。要采取明察暗訪、專項(xiàng)檢查、定期報(bào)告等有效形式，開展自查自評(píng)自糾工作，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題。

　　據(jù)了解，全國各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)近年來始終堅(jiān)持“聚財(cái)為國、執(zhí)法為民”的宗旨，大力加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決糾正損害納稅人利益的不正之風(fēng)，努力建設(shè)群眾滿意的稅務(wù)機(jī)關(guān)，樹立了良好的社會(huì)形象。2008年，在地方各級(jí)政府組織的行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)中，全國稅務(wù)系統(tǒng)有近60%的參評(píng)單位名列群眾滿意率前三名。其中，參加政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)的44個(gè)省級(jí)稅務(wù)局中，8個(gè)單位獲得免評(píng)，18個(gè)單位獲得第一名;171個(gè)地級(jí)稅務(wù)局、1395個(gè)縣級(jí)稅務(wù)局獲得第一名。

　　國家稅務(wù)總局黨組成員、中央紀(jì)委駐總局紀(jì)檢組長馮惠敏指出，隨著形勢的發(fā)展變化，稅務(wù)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)面臨著許多新情況和新問題，尤其是在當(dāng)前應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、努力保持我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的時(shí)代背景下，進(jìn)一步加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，對(duì)于更好地履行稅收職能、服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收具有重要意義。