物權(quán)法解釋:處理相鄰關(guān)系的依據(jù)
物權(quán)法解釋:第八十五條「處理相鄰關(guān)系的依據(jù)」
第八十五條 法律、法規(guī)對處理相鄰關(guān)系有規(guī)定的,依照其規(guī)定;法律、法規(guī)沒有規(guī)定的,可以按照當(dāng)?shù)亓?xí)慣。
「解釋」本條是關(guān)于處理相鄰關(guān)系依據(jù)的規(guī)定。
需要用法律調(diào)整的相鄰關(guān)系的種類很多,隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,其范圍還在不斷擴(kuò)大。因此,物權(quán)法不可能對需要調(diào)整的相鄰關(guān)系一一列舉,只能擇其主要,做出原則性規(guī)定。世界各國對相鄰關(guān)系種類的規(guī)定也是有繁有簡。但是在現(xiàn)實生活中,基于相鄰關(guān)系發(fā)生的糾紛的種類很多,人民法院或者其他有權(quán)調(diào)解、處理的機(jī)關(guān)在處理糾紛時,又必須依據(jù)一定的規(guī)范,所以本條規(guī)定:法律、法規(guī)對處理相鄰關(guān)系有規(guī)定的,依照其規(guī)定;法律、法規(guī)沒有規(guī)定的,可以按照當(dāng)?shù)亓?xí)慣。
我國有些法律、法規(guī)對處理相鄰關(guān)系做出了規(guī)定。例如我國建筑法對施工現(xiàn)場對相鄰建筑物的安全、地下管線的安全,以及周圍環(huán)境的安全都提出了要求。該法第三十九條第二款規(guī)定:“施工現(xiàn)場對毗鄰的建筑物、構(gòu)筑物和特殊作業(yè)環(huán)境可能造成損害的,建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取安全防護(hù)措施?!钡谒氖畻l規(guī)定:“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向建筑施工企業(yè)提供與施工現(xiàn)場相關(guān)的地下管線資料,建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施加以保護(hù)。”第四十一條規(guī)定:“建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)的規(guī)定,采取控制和處理施工現(xiàn)場的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢物以及噪聲、振動對環(huán)境的污染和危害的措施?!?/P>
處理民事關(guān)系,首先應(yīng)當(dāng)依照民事法律的規(guī)定。在民事法律未作規(guī)定的情況下,法官在處理民事糾紛時,依習(xí)慣做出判斷。很多大陸法系國家或地區(qū)都有類似的規(guī)定。例如瑞士民法典第一條第二款規(guī)定:“如本法無相應(yīng)規(guī)定時,法官應(yīng)依據(jù)慣例;如無慣例時,依據(jù)自己作為立法人所提出的規(guī)則裁判?!痹倮缥覈袊_灣“民法”第一條規(guī)定:“民事,法律所未規(guī)定者,依習(xí)慣;無習(xí)慣者,依法理?!?/P>
平等主體之間的財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的種類和內(nèi)容極其廣泛和復(fù)雜,調(diào)整這些關(guān)系的民法是難以涵蓋全部的。因此,有的民事關(guān)系在沒有相應(yīng)法律進(jìn)行調(diào)整時,適用當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣或者交易慣例是一種必然要求。在法制社會里,民事主體之間發(fā)生了某種糾紛,不能說由于沒有相應(yīng)法律作為依據(jù),法院就拒絕審理,這不利于社會的和諧與穩(wěn)定。
作為審案依據(jù)的“習(xí)慣”必須是當(dāng)?shù)囟嗄陮嵤┣覟楫?dāng)?shù)囟鄶?shù)人所遵從和認(rèn)可的習(xí)慣,這種習(xí)慣已經(jīng)具有“習(xí)慣法”的作用,在當(dāng)?shù)鼐哂蓄愃朴诜梢粯拥募s束力。同時,這種習(xí)慣以不違背社會公共利益和善良風(fēng)俗為限。因此,當(dāng)鄰里因為不動產(chǎn)的使用而發(fā)生糾紛時,如果沒有相應(yīng)的民事法律進(jìn)行調(diào)整,在是否適用習(xí)慣作為審案的依據(jù),以及適用何種習(xí)慣作為審案的依據(jù)問題上,法官具有自由裁量權(quán)。
在整個民法體系中,處理相鄰關(guān)系需要以習(xí)慣作為依據(jù)所占的比例是比較大的。理由就是相鄰關(guān)系的種類繁多且內(nèi)容豐富。由于我國物權(quán)法對相鄰關(guān)系的規(guī)定比較原則和抽象,因此,更是大量需要以習(xí)慣作為標(biāo)準(zhǔn)來判決基于相鄰關(guān)系而產(chǎn)生的糾紛的是與非。例如,本章沒有規(guī)定果實自落于鄰地的歸屬問題。果樹的枝蔓越界在鄰里之間是常有的事,但越界枝蔓上的果實自落于鄰地上,該果實的所有權(quán)到底歸誰所有,我國物權(quán)法沒有做出明確規(guī)定。很多國家或地區(qū)的民法規(guī)定了“鄰地人的果實取得權(quán)”,例如德國、法國、意大利和我國中國臺灣“民法”規(guī)定,“果實自落于鄰地的,視為屬于鄰地的權(quán)利人所有。但鄰地為公用地的除外?!痹谖覈耖g,因果實自落于鄰地后的歸屬問題,可能會產(chǎn)生大量糾紛。鑒于我國物權(quán)法和其他法律對此沒有明確做出規(guī)定,法官在審理此類案件,只能以當(dāng)?shù)亓?xí)慣作為判斷的標(biāo)準(zhǔn)。如果當(dāng)?shù)亓?xí)慣允許果樹的所有人取回果實,則法院應(yīng)當(dāng)支持果樹所有人的主張;反之,從世界各國的通例來看,果實自落于鄰地的,應(yīng)當(dāng)屬于鄰地人所有。這應(yīng)當(dāng)是絕大多數(shù)地方的習(xí)慣,因為成文法也多是從習(xí)慣法演變而來。
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