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2010經(jīng)濟(jì)師中級(jí)財(cái)稅預(yù)習(xí):財(cái)政平衡與財(cái)政政策(4)

更新時(shí)間:2009-12-29 13:47:31 來(lái)源:|0 瀏覽0收藏0

  三、財(cái)政政策工具

  財(cái)政政策工具包括政府預(yù)算、稅收、公債、公共支出、政府投資和財(cái)政補(bǔ)貼等。

  (一)政府預(yù)算-----在各種財(cái)政政策手段中居于核心地位,它能系統(tǒng)地、明顯地反映政府財(cái)政政策的意圖和目標(biāo),具有綜合性、計(jì)劃性和法律性等特點(diǎn)。轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com

  從總需求的影響而言,預(yù)算收入對(duì)總需求產(chǎn)生收縮效果

  預(yù)算支出對(duì)總需求產(chǎn)生擴(kuò)張效果。

  1.預(yù)算收支差額的三種情況

  (1)收大于支,形成預(yù)算結(jié)余,對(duì)總需求產(chǎn)生的凈影響是收縮的

  (2)支大于收,形成預(yù)算赤字,對(duì)總需求產(chǎn)生的凈影響是擴(kuò)張的

  (3)收支平衡,對(duì)總需求的凈影響是中性的

  2.政府預(yù)算的調(diào)控作用主要體現(xiàn)在:

  (1)通過(guò)預(yù)算收支規(guī)模的變動(dòng)及其平衡狀態(tài)可以有效地調(diào)節(jié)社會(huì)總供求的平衡關(guān)系。

  (2)通過(guò)調(diào)整政府預(yù)算支出結(jié)構(gòu)可以調(diào)節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中各種比例關(guān)系和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

  (二)稅收

  在對(duì)需求的影響上,增加稅收會(huì)減少納稅人的稅后可支配收入,對(duì)需求產(chǎn)生一種收縮效果;降低稅收則會(huì)對(duì)總需求產(chǎn)生一種擴(kuò)張的效果。

  稅收的調(diào)節(jié)作用主要通過(guò)稅率確定、稅負(fù)分配、稅收優(yōu)惠和稅收懲罰等體現(xiàn)出來(lái)。

  1.稅收在資源配置中的作用主要表現(xiàn)在:

  (1)調(diào)節(jié)資源在積累和消費(fèi)之間的分配。從總體上看,征稅的結(jié)果會(huì)降低積累率,提高消費(fèi)率;

  (2)調(diào)節(jié)資源在產(chǎn)業(yè)之間的配置,即調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);

  (3)調(diào)節(jié)資源在政府部門和非政府部門(企業(yè)和居民)之間的配置。這主要是通過(guò)確定適度的宏觀稅率來(lái)實(shí)現(xiàn)的。

  2.稅收在實(shí)現(xiàn)收入公平分配中的作用:

  稅收主要是通過(guò)調(diào)節(jié)企業(yè)利潤(rùn)水平和居民的個(gè)人收入水平實(shí)現(xiàn)收入公平分配。

  (1)調(diào)節(jié)企業(yè)利潤(rùn)水平主要通過(guò)統(tǒng)一稅制、公平稅負(fù)和征收資源稅、土地使用稅等

  (2)調(diào)節(jié)個(gè)人收入分配通過(guò)個(gè)人所得稅和社會(huì)保障稅

  (三)公債

  公債的調(diào)節(jié)作用主要體現(xiàn)在轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com

  (1)公債可以調(diào)節(jié)國(guó)民收入的使用結(jié)構(gòu)。

  (2)公債可以調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

  (3)公債可以調(diào)節(jié)資金需求和貨幣流通。

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