2010《中級經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)》預(yù)習(xí)：公共財政職能(2)

　　(二)公共財政的基本特征

　　1.公共財政是彌補(bǔ)市場失靈的財政

　　公共財政活動領(lǐng)域主要是市場失靈領(lǐng)域，如公共物品和服務(wù)需要由政府提供

　　2.以滿足社會公共需要作為公共財政的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)

　　在計劃經(jīng)濟(jì)體制下，政府是資源配置的主體。轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com

　　市場經(jīng)濟(jì)體制下，市場是資源配置的主體，政府職能的公共化，決定了公共財政要以滿足社會公共需要為出發(fā)點(diǎn)。

　　3.公共財政必須為市場提供一視同仁的服務(wù)。

　　財政支出方面，意味著公共財政提供的服務(wù)是適用于所有的市場活動主體的，或者是服務(wù)于所有市場活動主體的根本利益的。

　　稅收方面，意味著條件相同的經(jīng)濟(jì)主體應(yīng)當(dāng)享有同等的稅收政策。

　　4.公共財政具有非市場營利性的性質(zhì)。

　　公共財政只能以社會利益為活動目的。

　　5.公共財政是法治化的財政

　　政府活動應(yīng)受到法律的約束。

　　公共財政的法治化要求：

　　(1)公共財政要以法律為基礎(chǔ)，依法理財;

　　(2)政府的全部收支要編入預(yù)算;轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com

　　(3)政府預(yù)算收支運(yùn)行和管理要做到規(guī)范、公開、透明;

　　(4)政府預(yù)算要經(jīng)過同級人民代表大會審查批準(zhǔn)，政府要嚴(yán)格按經(jīng)同級人大批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，并接受公眾和人大的監(jiān)督。

　　【例題3：08年單選】條件相同的經(jīng)濟(jì)主體應(yīng)當(dāng)享受同等的稅收政策，這體現(xiàn)了公共財政的( )特征

　　A法制化

　　B彌補(bǔ)市場失靈

　　C為市場提供一視同仁服務(wù)

　　D以滿足社會公共需要作為其出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)

　　答案：C

　　解析：公共財政必須為市場提供一視同仁的服務(wù)，表現(xiàn)在財政支出方面，意味著公共財政提供的服務(wù)是適用于所有的市場活動的，或者服務(wù)于所有市場活動主體的根本利益，表現(xiàn)在稅收方面，意味著條件相同的經(jīng)濟(jì)主體應(yīng)當(dāng)享有同等的稅收政策。

　　【例題4：07年單選】市場經(jīng)濟(jì)條件下，按照充分發(fā)揮市場對資源配置基礎(chǔ)性作用的要求;公共財政要以滿足(　　)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

　　A.私營經(jīng)濟(jì)需要

　　B.社會公共需要

　　C.國有經(jīng)濟(jì)需要

　　D.涉外經(jīng)濟(jì)需要

　　答案：B

　　解析：考核公共財政的基本特征。公共財政以滿足社會公共需要作為公共財政的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

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