成都市政府投資工程招投標(biāo)須“觸電”

　　凡是市本級(jí)政府投資的房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程(以下簡(jiǎn)稱“建設(shè)工程”)施工招標(biāo)必須采用電子招標(biāo)、電子投標(biāo)、計(jì)算機(jī)輔助評(píng)標(biāo)等方式開(kāi)展招投標(biāo)活動(dòng)——這是將于12月1日開(kāi)始施行的《成都市政府投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程電子化招標(biāo)投標(biāo)管理辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)規(guī)定的。

　　看清了

　　招投標(biāo)文件都要電子化

　　據(jù)介紹，為了提高我市政府投資房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程交易信息化水平，促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)更加公開(kāi)、公平、公正進(jìn)行，降低招標(biāo)投標(biāo)社會(huì)成本，提高評(píng)標(biāo)質(zhì)量和效率，實(shí)施電子化招標(biāo)投標(biāo)，市建設(shè)委員會(huì)、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市監(jiān)察局聯(lián)合制定了該《辦法》。

　　根據(jù)《辦法》規(guī)定，凡市本級(jí)政府投資的房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程(簡(jiǎn)稱“建設(shè)工程”)施工招標(biāo)必須采用電子招標(biāo)、電子投標(biāo)、計(jì)算機(jī)輔助評(píng)標(biāo)等方式開(kāi)展招投標(biāo)活動(dòng)。其他建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)鼓勵(lì)使用，區(qū)(市)縣管轄項(xiàng)目可參照?qǐng)?zhí)行。《辦法》所稱的電子招標(biāo)是指招標(biāo)人采用電子化文件形式編制電子招標(biāo)文件，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)方式進(jìn)行投標(biāo)報(bào)名和電子招標(biāo)文件的發(fā)售，并通過(guò)計(jì)算機(jī)輔助評(píng)標(biāo)系統(tǒng)完成招標(biāo)活動(dòng)的招標(biāo)方式。《辦法》所稱的電子投標(biāo)，是指投標(biāo)人按照招標(biāo)文件要求并采用電子化文件形式編制電子投標(biāo)文件，以電子投標(biāo)文件形式投標(biāo)的投標(biāo)方式;《辦法》所稱的計(jì)算機(jī)輔助評(píng)標(biāo)是指評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)標(biāo)辦法在計(jì)算機(jī)評(píng)標(biāo)軟件系統(tǒng)的輔助下完成評(píng)標(biāo)活動(dòng)的評(píng)標(biāo)方式。電子招標(biāo)文件(含補(bǔ)充、答疑文件)、電子投標(biāo)文件是招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人按統(tǒng)一的“電子標(biāo)書(shū)生成器”制作生成的電子化文件。

　　明確了

　　并交紙質(zhì)文件正本一份

　　《辦法》明確，市發(fā)改委指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市政府投資項(xiàng)目電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng);市建委依法對(duì)全市政府投資房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目電子化招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)督管理，并委托市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督辦公室具體承擔(dān)市本級(jí)政府投資項(xiàng)目的日常監(jiān)督管理工作;市建設(shè)工程項(xiàng)目交易服務(wù)中心為進(jìn)入中心進(jìn)行電子化招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的項(xiàng)目提供系統(tǒng)平臺(tái)和相關(guān)服務(wù)。

　　特別值得注意的是，采用電子化招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的項(xiàng)目招標(biāo)人、投標(biāo)人提供電子招標(biāo)、投標(biāo)文件的同時(shí)，還要提供紙質(zhì)招標(biāo)、投標(biāo)文件正本一份。與此同時(shí)，投標(biāo)人必須在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前按照招標(biāo)文件的規(guī)定將電子投標(biāo)文件與紙質(zhì)投標(biāo)文件一同密封，送達(dá)開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)。提交的電子投標(biāo)文件的載體為光盤(pán)或U盤(pán)，并能保證正常使用;在開(kāi)標(biāo)時(shí)由招標(biāo)人將完整的電子投標(biāo)文件導(dǎo)入交易中心電子化招標(biāo)輔助評(píng)標(biāo)系統(tǒng)中，電子投標(biāo)文件應(yīng)與紙質(zhì)投標(biāo)文件內(nèi)容一致，唱標(biāo)時(shí)，有關(guān)內(nèi)容應(yīng)與紙質(zhì)投標(biāo)文件投標(biāo)函進(jìn)行比較，不一致時(shí)以紙質(zhì)投標(biāo)文件為準(zhǔn)，不一致內(nèi)容須記錄到開(kāi)標(biāo)記錄中;開(kāi)標(biāo)結(jié)束后，招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)出具開(kāi)標(biāo)記錄，并按有關(guān)規(guī)定送至評(píng)標(biāo)室。

　　注意了

　　辦法將于明日開(kāi)始施行

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員進(jìn)入評(píng)標(biāo)室后，按規(guī)定開(kāi)展電子輔助評(píng)標(biāo)工作。評(píng)標(biāo)結(jié)束后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)匯總評(píng)審結(jié)果、打印評(píng)標(biāo)報(bào)告，經(jīng)全體成員簽字確認(rèn)后提交招標(biāo)人。開(kāi)標(biāo)時(shí)，如出現(xiàn)停電、災(zāi)害、系統(tǒng)故障等不可抗力情況，該項(xiàng)目可按紙質(zhì)投標(biāo)文件開(kāi)標(biāo)。評(píng)標(biāo)時(shí)如遇上述不可抗力的突發(fā)情況，評(píng)標(biāo)老師應(yīng)及時(shí)向招標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告，經(jīng)招標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后可按紙質(zhì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。

　　市建委負(fù)責(zé)對(duì)從事招投標(biāo)活動(dòng)的招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及評(píng)標(biāo)老師進(jìn)行電子化招(評(píng))標(biāo)的技術(shù)培訓(xùn)，并提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。電子招標(biāo)文件和投標(biāo)文件應(yīng)使用統(tǒng)一的“電子標(biāo)書(shū)生成器”制作生成，并符合相關(guān)要求。

　　另外，該《辦法》中所涉及的“電子標(biāo)書(shū)生成器”、輔助評(píng)標(biāo)系統(tǒng)和使用的電子印章(含CA數(shù)字證書(shū))是必須通過(guò)四川省建設(shè)廳和四川省信息系統(tǒng)工程測(cè)評(píng)中心的鑒定、批準(zhǔn)的。該《辦法》于明日(12月1日)起施行，試行期一年。