2010年經(jīng)濟師《中級財稅》預(yù)習(xí)：稅收原理(6)

　　第三節(jié) 稅法與稅制

　　一、稅法概述

　　(一)稅法概念轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com

　　1、定義：

　　稅法是由國家權(quán)力機關(guān)或其授權(quán)的行政機關(guān)制定的調(diào)整稅收關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，是國家稅務(wù)征管機關(guān)從事稅收管理與納稅人從事繳納活動的法律依據(jù)。

　　2、含義：

　　(1)稅法的調(diào)整對象是稅收關(guān)系，包括稅收體制關(guān)系、稅收征納關(guān)系、稅收管理關(guān)系和其他稅收關(guān)系

　　(2)稅法是調(diào)整稅收關(guān)系的一系列稅收法律規(guī)范的總稱

　　(3)稅法是由國家權(quán)力機關(guān)或其授權(quán)的行政機關(guān)制定的。我國最高權(quán)力機關(guān)是全國人民代表大會。

　　(二)稅法的淵源

　　稅法的淵源即稅法的法律淵源，一般是指稅法的效力來源，即稅收法律規(guī)范的存在和表現(xiàn)形式。稅法屬于成文法而不是習(xí)慣法，即稅法是經(jīng)過一定的立法程序由國家制定的，而不是認可的，不是對人們自覺形成的納稅習(xí)慣的立法形式予以認可

　　1、稅法的正式淵源???在我國，稅法的正式淵源是指由國家制定的，以規(guī)范性文件為表現(xiàn)形式的作為稅法淵源的制定法

　　(1)憲法???國家的根本大法，處于最高地位，具有最高法律效力

　　(2)稅收法律???國家最高權(quán)力機關(guān)制定。《個人所得稅法》《稅收征收管理法》

　　(3)稅收法規(guī)???最高行政機關(guān)制定。其效率低于正式的稅收法律，如，稅收條例(包

　　括暫行條例)、實施細則

　　(4)部委規(guī)章和有關(guān)規(guī)范性文件??-國務(wù)院所屬的財政部、國家稅務(wù)總局制定

　　《稅務(wù)代理試行辦法》《稅務(wù)登記管理辦法》

　　(5)地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章和有關(guān)規(guī)范性文件

　　(6)自治條例和單行條例

　　(7)國際稅收條約或協(xié)定??我國同有關(guān)國家談判簽訂對所得避免雙重征稅和防止偷漏稅的稅收協(xié)定也構(gòu)成我國稅法的淵源。

　　2、稅法的非正式淵源轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com

　　不能作為稅收執(zhí)法和司法的直接依據(jù)，但也對稅收執(zhí)法和司法具有一定的參考價值

　　在我國，稅法的非正式淵源主要指習(xí)慣、判例、稅收通告。

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