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2010年《中級(jí)財(cái)稅》預(yù)習(xí)：財(cái)政支出的內(nèi)容(16)

更新時(shí)間：2009-12-03 15:16:24 來(lái)源：|0 瀏覽0收藏0

　　(五)我國(guó)社會(huì)保障制度的進(jìn)一步改革

　　1、養(yǎng)老保險(xiǎn)的籌集模式問(wèn)題

　　(1)養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)的籌資模式：轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com

籌資模式

現(xiàn)收現(xiàn)付式

基金式

完全基金式

部分基金式

含義

社會(huì)保障完全靠當(dāng)前的收入滿足當(dāng)前的支出，不為以后年度的保險(xiǎn)支出作資金儲(chǔ)備

為社會(huì)保險(xiǎn)設(shè)立一種基金，這項(xiàng)基金在數(shù)量上能夠滿足今后向投保人支付保險(xiǎn)津貼的需要

繳費(fèi)水平在滿足一定階段支出需要的前提下，留有一定的儲(chǔ)備

特點(diǎn)

在社會(huì)保險(xiǎn)開始實(shí)施時(shí)，保險(xiǎn)費(fèi)率比較低，但隨著社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的不斷發(fā)展，其收入要隨平均支出水平的上升經(jīng)常做出調(diào)整

投保人的繳費(fèi)水平可以在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)保持穩(wěn)定不變，從而可以避免繳費(fèi)水平隨著保險(xiǎn)支出增加而不斷調(diào)整，但完全基金制要求在實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)初期實(shí)行較高的繳費(fèi)率，以建立基金

根據(jù)分階段平衡的原則調(diào)整繳費(fèi)率，繳費(fèi)率在保險(xiǎn)舉辦初期較低，以后隨著支出的提高分階段提高，從長(zhǎng)期看，繳費(fèi)率呈階梯式的上升趨勢(shì)

按照世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)一個(gè)非完全基金式的養(yǎng)老保險(xiǎn)的儲(chǔ)備基金可以滿足2年以上的養(yǎng)老金支出需要時(shí)，則屬于部分基金式

備注

是一種靠后代養(yǎng)老的保險(xiǎn)模式，實(shí)際上這種保險(xiǎn)靠的是代際之間的收入轉(zhuǎn)移

是一種自我養(yǎng)老的保險(xiǎn)模式，各代之間不存在收入轉(zhuǎn)移，每一代人都是靠自己工作期間繳納的保險(xiǎn)費(fèi)所積累起來(lái)的養(yǎng)老儲(chǔ)備基金來(lái)源維持老年生活

是自我養(yǎng)老和后代養(yǎng)老相結(jié)合的一種養(yǎng)老模式

　　(2)、我國(guó)當(dāng)前籌資現(xiàn)狀及改進(jìn)思路

　　目前社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的籌資模式，基本屬于現(xiàn)收現(xiàn)付式

　　從2001年7月開始，國(guó)家在遼寧省進(jìn)行改革試點(diǎn)，具體做法是;

　　①企業(yè)不再為職工向個(gè)人賬戶繳費(fèi)，企業(yè)繳費(fèi)全部進(jìn)入統(tǒng)籌基金，用于支付當(dāng)期的養(yǎng)

　　老金

　?、诼毠€(gè)人要按工資總額的8%向個(gè)人賬戶繳費(fèi)，個(gè)人賬戶總的繳費(fèi)率將從過(guò)去的11%

　　降低到8%

　?、蹅€(gè)人賬戶中的繳費(fèi)額不再為當(dāng)期支付的養(yǎng)老金融資，個(gè)人賬戶將部分的“實(shí)賬“運(yùn)行，

　　個(gè)人賬戶中的存儲(chǔ)額將用于國(guó)債投資或存入銀行

　?、芨母锴暗穆毠€(gè)人賬戶中的“空賬”將不被填實(shí)，這部分空賬構(gòu)成對(duì)職工的隱性負(fù)債。

　?、萦捎趥€(gè)人賬戶繳費(fèi)率從11%下降到8%，職工個(gè)人賬戶的存儲(chǔ)額也會(huì)相應(yīng)減少，為了

　　不影響今后退休職工的養(yǎng)老水平，基礎(chǔ)養(yǎng)老金的支付標(biāo)準(zhǔn)將相應(yīng)提高

　　2、開征社會(huì)保險(xiǎn)稅問(wèn)題

　　3、廣大農(nóng)村人口的社會(huì)保障問(wèn)題

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