先招標(biāo)再談判 黑龍江消防裝備億元項目收官

　　“要用三年左右的時間，把消防部隊打造成攻無不克、戰(zhàn)無不勝、英勇頑強(qiáng)的鐵軍。”中央打造消防鐵軍的號角吹響后，黑龍江努力“加固”消防裝備。近日，黑龍江省消防總隊消防裝備采購落下帷幕。此次招標(biāo)由黑龍江省政府采購中心負(fù)責(zé)組織，招標(biāo)受到眾多供應(yīng)商的“追捧”，來自全國各地的78家供應(yīng)商齊聚一堂，展開了激烈的角逐。

　　節(jié)支率26%

　　近日，黑龍江省消防總隊消防裝備采購項目正式收官。此次項目采購預(yù)算1.08億元，實際采購金額7959萬元，節(jié)約資金近0.28億元，節(jié)支率26%。據(jù)黑龍江省政府采購中心貨物采購處徐家?介紹，此次消防裝備采購規(guī)模在黑龍江省消防裝備建設(shè)史上并不多見，除了2008年11月有一單預(yù)算1.52億元的大單外，這樣大規(guī)模的消防采購，黑龍江省還是第二次。據(jù)了解，此次重金加強(qiáng)消防裝備建設(shè)，主要是為了響應(yīng)國家打造消防鐵軍的號召。此次采購產(chǎn)品包括消防車、有毒氣體探測儀、排煙車、呼吸器、視頻生命探測儀、消防服裝等等。產(chǎn)品在招標(biāo)過程中從質(zhì)量、效率、環(huán)保性能、科技含量等方面進(jìn)行了全方位的衡量，本次招標(biāo)采購為加快黑龍江消防裝備建設(shè)步伐將起到巨大的推動作用。

　　據(jù)悉，此次采購品目295個，共50包。項目吸引了來自北京、上海、天津、青島、河北、山東、安徽、江蘇、江西、廣東、深圳等來自全國各地的78家供應(yīng)商投標(biāo)。經(jīng)過激烈的角逐，最后中標(biāo)供應(yīng)商有27家。據(jù)介紹，本次招標(biāo)還有部分采購項目因?qū)嵸|(zhì)響應(yīng)供應(yīng)商不足三家而廢標(biāo)。

　　首創(chuàng)先招標(biāo)再談判方式

　　“這次消防裝備采購不僅規(guī)模大，在采購方式上也有自己的特色。針對這次招標(biāo)，我們自創(chuàng)了一種采購方式--先公開招標(biāo)再競爭性談判。”說起項目的另一大亮點時，黑龍江省政府采購中心貨物采購處處長李暉顯得自信滿滿。據(jù)李暉介紹，之所以推出這種雙方式融合的采購模式，是由消防裝備的特殊性決定的。不同于一般的貨物類采購，消防產(chǎn)品專業(yè)性比較強(qiáng)，消費(fèi)面比較窄，供應(yīng)商相對容易形成價格抱團(tuán)。先公開招標(biāo)，主要是為了確認(rèn)投標(biāo)商是否具有相應(yīng)的投標(biāo)資質(zhì)，其產(chǎn)品質(zhì)量是否過關(guān)。在這些條件滿足的情況下，再通過競爭性談判來砍價，更能體現(xiàn)政府采購物美價廉的初衷。

　　據(jù)了解，由于采購方式的創(chuàng)新，此次消防裝備在評標(biāo)辦法上也有自己的獨(dú)到之處。項目首先通過綜合評分法確定公開招標(biāo)的入圍供應(yīng)商，后在競爭性談判環(huán)節(jié)中加入價格分值的比重，前后兩次評分再綜合后，方是最終的得分。“如果一個項目有10個投標(biāo)人入圍，每個品目我們再取前五名來競爭性談判，談判環(huán)節(jié)供應(yīng)商會進(jìn)行二次報價，價格分值加上之前的綜合考量，最終確定一名成交供應(yīng)商。通過這種方式，砍掉了近百萬的購買成本。”李暉如是介紹。

　　實戰(zhàn)老師現(xiàn)場評標(biāo)

　　據(jù)介紹，此次采購共有30名老師參與了評標(biāo)。這些老師中有不少是來自黑龍江各地市的現(xiàn)役消防軍人，還有部分是對消防設(shè)備比較了解的大學(xué)教授、業(yè)內(nèi)老師。“奮戰(zhàn)在第一線的人，才能真正感受到什么樣的產(chǎn)品最實用，哪種功能最重要和最該強(qiáng)調(diào)。”說起為何請現(xiàn)役消防軍人參評，徐家?這樣解釋。

　　為了能真正采購到放心的消防產(chǎn)品，評審環(huán)節(jié)采用了現(xiàn)場實地評標(biāo)方式，評標(biāo)現(xiàn)場分為兩大塊。消防汽車類產(chǎn)品測評在省消防總隊訓(xùn)練場進(jìn)行，同種類的消防車同時啟動打水，看誰打得遠(yuǎn)、打得集中。一些小件消防產(chǎn)品選擇在省消防總隊的體育館內(nèi)進(jìn)行測評。