2010招標師備考:邀請招標失敗原因及對策探討
邀請招標雖然在一定程度上限制了競爭范圍,但在提高采購效率、降低采購成本和縮短采購時間方面具有一定的優(yōu)勢,因此對于一些采購量不大或采購周期有一定要求的項目而言,在招標采購中邀請招標是首選的采購方式。
不過邀請招標由于參加投標的單位數(shù)量受到限制,如操作不當也容易發(fā)生招標失敗的情況,因為根據(jù)《招標投標法》和《上海市政府采購招標投標暫行辦法》的有關規(guī)定,參加投標的投標人(或有效標)少于3個的即認為招標失敗,需按規(guī)定重新招標。下面我們對邀請招標發(fā)生失敗的原因及對策進行簡單的探討。轉(zhuǎn)自環(huán)球網(wǎng)校edu24ol.com
導致投標人(或有效標)少于3個的主要原因如下:
1. 因?qū)ρ垎挝毁Y格審查疏忽導致部分投標單位資格不符合招標要求;
2. 未按投標截止時間送達投標文件或有單位中途退標;
3. 投標文件不符合規(guī)定:如未按規(guī)定標記、密封、未經(jīng)法定代表人簽署或未蓋投標單位公章、內(nèi)容不全或字跡模糊辨認不清;
4. 部分投標人標書內(nèi)容與招標文件嚴重偏離或沒有實質(zhì)性響應招標文件;
5. 因招標文件編制不當導致全部投標與招標實際要求不符;
6. 發(fā)生標底泄露、投標單位串標或招標內(nèi)容發(fā)生重大變化等。
針對上述問題我們采取的相應對策為:轉(zhuǎn)自環(huán)球網(wǎng)校edu24ol.com
1. 加強資質(zhì)審查工作,針對項目內(nèi)容邀請符合相應資格的單位參加投標,在標書發(fā)出前召開招標交底會,確認所邀請的單位有項目實施能力并響應投標邀請。同時確定適當數(shù)量的邀請投標單位(一般為4-5家);
2. 在招標文件中明確投標文件不符合規(guī)定的具體情況,強調(diào)投標截止時間;
3. 招標人招標前應作好充分的招標準備工作,明確招標目的,在招標文件中應對所招標項目、內(nèi)容描述準確,要求明確、合理,及時組織招標項目的答疑,對所發(fā)生的疑問以補充文件形式統(tǒng)一書面答復;
4. 加強標底管理或采取無標底招標,保證邀請的投標人不屬于同一利益集團;
5. 為保證投標工作正常進行,規(guī)定一定數(shù)量的投標保證金。
通過采取上述措施,我們基本可以避免邀請招標失敗的情況發(fā)生。
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