2010年經(jīng)濟(jì)師《中級財(cái)稅》預(yù)習(xí)輔導(dǎo)：第二章(7)

更新時間：2009-11-26 10:53:59 來源：|0

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　　二，財(cái)政支出的增長趨勢轉(zhuǎn)自環(huán) 球網(wǎng) 校edu24ol.com

　　財(cái)政支出無論是從絕對量上還是從相對量上來看，在世界各國都呈現(xiàn)出上升的趨勢。

　　西方財(cái)政經(jīng)濟(jì)理論界對財(cái)政支出增長現(xiàn)象的解釋有以下幾種：

　　(1) 瓦格納的“政府活動擴(kuò)張法則”。

　　其核心是發(fā)現(xiàn)了政府職能不斷擴(kuò)大以及政府活動持續(xù)增加的規(guī)律。

　　(2) 皮考克和魏斯曼的“公共收入增長導(dǎo)致論”。

　　認(rèn)為公共支出的增長只是由于公共收入增長而造成的，公共收入和公共支出總是同步增長的。公共支出增長的因素有內(nèi)在因素和外在因素兩種。

　　(3)馬斯格雷夫和羅斯托的“經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段論”。他們將經(jīng)濟(jì)的發(fā)展劃分為早期、中期、成熟期等幾個階段，用經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段論解釋公共支出增長的原因。

　　(4)鮑莫爾的“非均衡增長模型”。他的研究是從公共部門平均勞動生產(chǎn)率偏低入手的，他的研究結(jié)論是生產(chǎn)率偏低的政府部門的規(guī)模必然越來越大，其支出水平也越來越多。

　　三，中國財(cái)政支出規(guī)模的分析

　　1978年以來，我國財(cái)政支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值以及中央財(cái)政支出占全國財(cái)政支出總額的比重呈現(xiàn)出明顯的下降趨勢。

　　原因：

　　第一，政策性調(diào)整：財(cái)政在政策上“放權(quán)讓利”

　　第二，管理水平有待提高：應(yīng)該上繳的財(cái)政收入不能及時、足額繳入國庫

　　第三，管理體制上的原因：相當(dāng)一部分資金以預(yù)算外形式管理分配

　　第四，統(tǒng)計(jì)原因

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