2010年經(jīng)濟(jì)師《中級財稅》預(yù)習(xí)輔導(dǎo)：第一章(4)

　　(二)財政的收入分配職能(含義、社會公平準(zhǔn)則、社會不公平的原因分析、財政收入分配職能的實(shí)現(xiàn)、財政收入分配職能的主要內(nèi)容)

　　1.財政收入分配職能的含義轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com

　　收入分配的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)公平分配。公平分配包括經(jīng)濟(jì)公平和社會公平。

　　經(jīng)濟(jì)公平???市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，平等競爭條件下由等價交換來實(shí)現(xiàn)

　　社會公平-----通常是收入差距維持在現(xiàn)階段各階層居民所能接受的范圍內(nèi)。

　　財政收入分配職能就是指政府在進(jìn)行財政分配活動過程中，為了實(shí)現(xiàn)社會公平，而對市場經(jīng)濟(jì)形成的收入分配結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整的職能。

　　2.社會公平的準(zhǔn)則

　　第一，保證生存權(quán)準(zhǔn)則。

　　保證生存權(quán)是人們最基本的權(quán)利。因此保證每個人都有基本的生存資料是社會公平意識形態(tài)的重要內(nèi)容。

　　第二，效率優(yōu)先，兼顧公平的準(zhǔn)則。

　　效率優(yōu)先，兼顧公平是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下社會公平分配的一個重要職能準(zhǔn)則。效率市場的分配格局是社會公平的基礎(chǔ)。

　　第三，共同富裕準(zhǔn)則。

　　共同富裕是人們長期向往的目標(biāo)，也是社會意識形態(tài)的主要內(nèi)容，必然成為社會公平分配的重要準(zhǔn)則。

　　社會公平就要考慮以上三個準(zhǔn)則，并做到協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

　　3 、社會不公平的原因分析

　　第一，生產(chǎn)要素占有狀況的不公平(歷史的原因)

　　對于市場經(jīng)濟(jì)體制國家，社會不公平首先來自市場經(jīng)濟(jì)初始條件的不公平，而市場機(jī)制本身無法改變初始條件。

　　第二，制度不完善(制度建設(shè)的原因)

　　第三，個人及家庭狀況的不同(個人自己的原因)轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com

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