審計(jì)專業(yè)相關(guān)知識(shí)復(fù)習(xí)資料:行政訴訟法

更新時(shí)間：2009-10-19 15:27:29 來(lái)源：|0

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行政訴訟法
1 ．行政訴訟的受案范圍
《行政訴訟法》第 11 條規(guī)定，人民法院受理公民、法人和其他組織對(duì)下列具體行政行為不服提起的訴訟：
（1）對(duì)拘留、罰款、吊銷(xiāo)許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒(méi)收財(cái)物等行政處罰不服的；
（2）對(duì)限制人身自由或者對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施不服的；
（3）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的；
（4）認(rèn)為符合法定條件申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證和執(zhí)照，行政機(jī)關(guān)拒絕頒發(fā)或者不予答復(fù)的；
（5）申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的；
（6）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法發(fā)給撫恤金的；
（7）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法要求履行義務(wù)的；
（8）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的；
（9）法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。
此外，（行政訴訟法）和（解釋）還規(guī)定，人民法院不受理公民、法人或者其他組織對(duì)下列事項(xiàng)提起的訴訟：
（1）國(guó)防、外交等國(guó)家行為，即國(guó)務(wù)院、中央軍委、國(guó)防部、外交部等根據(jù)憲法和法律的授權(quán)，以國(guó)家的名義實(shí)施的有關(guān)國(guó)防和外交事務(wù)的行為，以及經(jīng)憲法和法律授權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)宜布緊急狀態(tài)、實(shí)施戒嚴(yán)和總動(dòng)員等行為；
（2）行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令；
（3）行政機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定；
（4）法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為；
（5）公安、國(guó)家安全等機(jī)關(guān)依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實(shí)施的行為；
（6）調(diào)解行為以及法律規(guī)定的仲裁行為；
（7）不具有強(qiáng)制力的行政指導(dǎo)行為；
（8）駁回當(dāng)事人對(duì)行政行為提起申訴的重復(fù)處理行為；
（9）對(duì)公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際影響的行為。
2 ．行政訴訟的起訴和判決
依照《行政訴訟法》提起訴訟的公民、法人或者其他組織是原告。有權(quán)提起訴訟的公民死亡的，其近親屬可以提起訴訟；有權(quán)提起訴訟的法人或者其他組織終止的，承受其權(quán)利的法人或者其他組織可以提起訴訟。公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，做出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告；復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。由法律、法規(guī)授權(quán)的組織所做的具體行政行為，該組織是被告；由行政機(jī)關(guān)委托的組織所做的具體行政行為，委托的行政機(jī)關(guān)是被告。
提起行政訴訟應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（1）原告是認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織；
（2）有明確的被告；
（3）有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù)；
（4）屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄。
人民法院經(jīng)過(guò)審理，根據(jù)不同情況，分別做出以下判決：
（1）具體行政行為證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)正確，符合法定程序的，判決維持。
（2）具體行政行為有下列情形之一的，判決撤銷(xiāo)或者部分撤銷(xiāo)，并可以判決被告重新做出具體行政行為：主要證據(jù)不足的；適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤的；違反法定程序的；超越職權(quán)的；濫用職權(quán)的。
（3）被告不履行或者拖延履行法定職責(zé)的，判決其在一定期限內(nèi)履行。
（4）行政處罰顯失公正的，可以判決變更。
人民法院判決被告重新做出具體行政行為的，被告不得以同一事實(shí)和理由做出與原具體行政行為基本相同的具體行政行為。人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起3個(gè)月內(nèi)做出第一審判決。有特殊情況需要延長(zhǎng)的，由高級(jí)人民法院批準(zhǔn)，高級(jí)人民法院審理第一審案件需要延長(zhǎng)的，由最高人民法院批準(zhǔn)。
3 ．熟悉行政訴訟的特有原則
4 ．熟悉行政訴訟管轄
5 ．熟悉行政訴訟的受理和審理
6 ．了解行政訴訟的涵義與特征
【例題1】2006年多項(xiàng)選擇題
地方性法規(guī)可以設(shè)定的行政處罰種類(lèi)有
A．責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)
B．暫扣營(yíng)業(yè)執(zhí)照
C．吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照
D．行政拘留
E．沒(méi)收違法所得
【答案】ABE
【例題2】2005年多項(xiàng)選擇題
根據(jù) 《行政處罰法》的規(guī)定，適用聽(tīng)證程序的行政處罰有：
A．責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)
B．吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照
C．暫扣許可證
D．吊銷(xiāo)許可證
E．較大數(shù)額罰款
【答案】ABDE