云南省會計從業(yè)資格管理實施辦法

     云南省財政廳公告

　　第5號

　　《云南省會計從業(yè)資格管理實施辦法》已經(jīng)2005年4月19日云南省財政廳廳務會議通過，現(xiàn)予公布，自2005年6月1日起施行。

　　云南省財政廳

　　二○○五年五月三十一日

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　　云南省會計從業(yè)資格管理實施辦法

　　第一章   總則

　　第一條  為了加強會計從業(yè)資格管理，規(guī)范會計人員行為，根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《會計從業(yè)資格管理辦法》（財政部令第26號）、《云南省會計條例》及相關法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合云南省實際，制定本實施辦法。

　　第二條  在云南省行政區(qū)域內(nèi)，會計從業(yè)資格證書申請、取得和管理適用本辦法。

　　第三條  在國家機關、事業(yè)單位、企業(yè)（公司）、社會團體和其他組織（以下簡稱單位）從事下列會計工作的人員，必須取得會計從業(yè)資格，持有會計從業(yè)資格證書：

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　?。ㄋ模┵Y本、基金核算；

　?。ㄎ澹┦杖?、支出、債權債務核算；

　?。┕べY、成本費用、財務成果核算；

　?。ㄆ撸┴敭a(chǎn)物資的收發(fā)、增減核算；

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　?。ㄊ嫏C構(gòu)內(nèi)會計檔案管理。

　　第四條  任何單位不得任用（聘用）不具備會計從業(yè)資格的人員從事會計工作。

　　不具備會計從業(yè)資格的人員，不得從事會計工作，不得參加會計專業(yè)技術資格考試或評審、會計專業(yè)職務的聘任，不得申請取得會計人員榮譽證書。

　　第五條  縣級以上地方人民政府財政部門（以下簡稱會計從業(yè)資格管理機構(gòu)）負責本行政區(qū)域內(nèi)（鐵路、武警、軍隊系統(tǒng)除外）的會計從業(yè)資格管理。會計從業(yè)資格原則上實行屬地管理。

　?。ㄒ唬┑靥幚ッ魇兴犖迦A區(qū)、盤龍區(qū)、西山區(qū)、官渡區(qū)的省級單位（含中央在滇單位，下同）的會計從業(yè)資格，由省級財政部門負責管理。

　?。ǘ┑靥幐髦荩ㄊ校┧诘氐氖〖墕挝坏臅嫃臉I(yè)資格，由各州（市）財政部門負責管理。

　?。ㄈ┑靥幐骺h（市、區(qū)）的省級單位及州（市）級單位的會計從業(yè)資格，由縣級財政部門負責管理。

　　（四）州（市）財政部門負責州（市）級單位的從業(yè)資格管理。

　　（五）縣級財政部門負責縣級單位的從業(yè)資格管理。

　?。┡R時聘用的人員，分別按上述（一）、（二）、（三）、（四）、（五）款的規(guī)定由相應的財政部門負責管理；

　?。ㄆ撸┳杂蓳駱I(yè)者，在本省有常住戶口的，由戶口所在地縣級財政部門負責管理；無常住戶口的，由居住地縣級財政部門負責管理。

　　第二章  會計從業(yè)資格的取得

　　第六條  會計從業(yè)資格實行全省統(tǒng)一考試制度。

　　第七條  申請參加會計從業(yè)資格考試人員應當符合下列基本條件：

　?。ㄒ唬┳袷貢嫼推渌斀?jīng)法律、法規(guī)；

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　?。ㄈ┚邆鋾媽I(yè)基礎知識和技能。

　　因有《會計法》第四十二、四十三、四十四條所列違法情形，被依法吊銷會計從業(yè)資格證書的人員，自被吊銷之日起5年內(nèi)（含5年）不得參加會計從業(yè)資格考試，不得重新取得會計從業(yè)資格證書。

　　因有提供虛假財務會計報告，做假帳，隱匿或者故意銷毀會計憑證、會計賬簿、財務會計報告，貪污、挪用公款，職務侵占等與會計職務有關的違法行為，被依法追究刑事責任的人員，不得參加會計從業(yè)資格考試，不得取得或者重新取得會計從業(yè)資格證書。

　　第八條  會計從業(yè)資格考試科目為：《財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德》、《會計基礎》、《初級會計電算化（或珠算五級）》。

　　會計從業(yè)資格考試用書根據(jù)財政部統(tǒng)一制定的考試大綱組織編寫，并在考試大綱范圍內(nèi)組織實施，全省統(tǒng)一命題、統(tǒng)一印制試卷、統(tǒng)一制定標準答案和評分標準，統(tǒng)一組織閱卷。

　　第九條  申請人符合本辦法第七條規(guī)定且具備國家教育行政主管部門認可的中專以上（含中專，下同）會計類專業(yè)學歷（或?qū)W位）的，自畢業(yè)之日起2年內(nèi)（含2年），免試《會計基礎》、《初級會計電算化（或珠算五級）》科目。

　　前款所稱會計類專業(yè)包括：

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　?。├碡攲W。

　　第十條  省級財政部門負責組織實施會計從業(yè)資格考試的下列事項：

　?。ㄒ唬?nbsp; 公布會計從業(yè)資格考試的報名條件、報考辦法、考試科目、考務規(guī)則及考試的相關要求；

　　（二）  制定會計從業(yè)資格考試考務規(guī)則；

　　（三）  組織會計從業(yè)資格考試命題；

　　（四）  實施考試考務工作；

　　（五）  監(jiān)督檢查會計從業(yè)資格考試考風、考紀。

　　第十一條  會計從業(yè)資格考試由省級財政部門統(tǒng)一部署，各級財政部門組織實施。原則上每年進行一次，一般安排在每年7月份報名，11月份考試。

　　第十二條  會計從業(yè)資格考試收費標準按照省行政事業(yè)性收費管理部門的有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第十三條  會計從業(yè)資格考試全科合格的申請人，可以向會計從業(yè)資格考試所在地的財政部門申請辦理會計從業(yè)資格證書。

　　申請辦理會計從業(yè)資格證書時，應填寫《云南省會計從業(yè)資格證書申請表》，并持下列材料：

　?。ㄒ唬┛荚嚦煽兒细褡C明；

　　（二）有效身份證件原件；

　　（三）近期同一底片小一寸免冠證件照兩張；

　　符合本辦法第九條規(guī)定條件，且財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德考試成績合格的申請人，還需持學歷或?qū)W位證書原件（中國香港特別行政區(qū)、中國澳門特別行政區(qū)、中國臺灣居民及外國居民的學歷或?qū)W位須經(jīng)中華人民共和國教育行政主管部門認可）。

　　第十四條  申請人可以通過委托代理人申請辦理會計從業(yè)資格證書。

　　申請人對其申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責。

　　第十五條  申請人的申請材料齊全、符合規(guī)定形式的，會計從業(yè)資格管理機構(gòu)應當當場受理；申請材料不齊全或不符合規(guī)定形式的，會計從業(yè)資格管理機構(gòu)應當當場或者5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

　　會計從業(yè)資格管理機構(gòu)受理或者不受理會計從業(yè)資格證書辦證申請，應當出具書面證明，同時注明日期，并加蓋本機構(gòu)專用印章。

　　第十六條  會計從業(yè)資格管理機構(gòu)能夠當場作出決定的，應當當場作出頒發(fā)會計從業(yè)資格證書的書面決定；不能當場決定的，應當自受理之日起20個工作日內(nèi)對申請人提交的申請材料進行審查，并作出是否頒發(fā)會計從業(yè)資格證書的決定；20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)會計從業(yè)資格管理機構(gòu)負責人批準，可延長10日，并應當將延長期限的理由告知申請人。

　　第十七條  會計從業(yè)資格管理機構(gòu)作出準予頒發(fā)會計從業(yè)資格證書的決定，應當自作出決定之日起，10個工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)會計從業(yè)資格證書。

　　會計從業(yè)資格管理機構(gòu)作出不予頒發(fā)會計從業(yè)資格證書的決定，應當說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

　　第十八條  財政部統(tǒng)一規(guī)定會計從業(yè)資格證書樣式和編號規(guī)則。

　　省級財政部門負責會計從業(yè)資格證書的印制、編號。

　　各級財政部門負責會計從業(yè)資格證書的頒發(fā)。

　　州（市）財政部門，須于年度終了后20日內(nèi)將上年度會計從業(yè)資格證書頒發(fā)情況報省級財政部門備案。省級財政部門于年度終了后30日內(nèi)將上年度全省會計從業(yè)資格證書頒發(fā)情況報財政部備案。

　　第十九條  會計從業(yè)資格證書是具備會計從業(yè)資格的證明文件，在全國范圍內(nèi)有效。持有會計從業(yè)資格證書的人員（以下簡稱“持證人員”）不得涂改、轉(zhuǎn)讓會計從業(yè)資格證書。

　　第二十條  持證人員應妥善保管會計從業(yè)資格證書，如有遺失的，須在公開發(fā)行的報刊上登報申明作廢；需申請補辦的，補辦申請人向原發(fā)證的會計從業(yè)資格管理機構(gòu)提出書面申請，并提供登報作廢的申明和有效身份證原件，經(jīng)審查屬實并未發(fā)現(xiàn)違反本實施辦法的行為后，給予補發(fā)。

　　第三章  會計從業(yè)資格管理

　　第二十一條  持證人員應當接受繼續(xù)教育，提高業(yè)務素質(zhì)和會計職業(yè)道德水平。

　　持證人員每年參加繼續(xù)教育不得少于24小時。

　　第二十二條  持證人員繼續(xù)教育大綱由財政部負責制定，省級財政部門負責下發(fā)，各級財政部門負責管理和監(jiān)督，各部門、各單位具體組織實施。

　　第二十三條  會計從業(yè)資格管理機構(gòu)應當加強對持證人員繼續(xù)教育工作的監(jiān)督、指導。

　　各單位應鼓勵持證人員參加繼續(xù)教育，保證學習時間，提供必要的學習條件。

　　第二十四條  會計從業(yè)資格證書實行注冊登記制度。

　　持證人員從事會計工作之日起90 日內(nèi)，填寫注冊登記表，并持會計從業(yè)資格證書和所在單位出具的從事會計工作的證明，按本辦法第五條劃分的管理級次向會計從業(yè)資格管理機構(gòu)辦理注冊登記。持證人員離開會計工作崗位超過6個月的，應當填寫注冊登記表，并持會計從業(yè)資格證書，向原注冊登記的會計從業(yè)資格管理機構(gòu)備案。

　　第二十五條 持證人員在同一會計從業(yè)資格管理機構(gòu)管轄范圍內(nèi)調(diào)轉(zhuǎn)工作單位，且繼續(xù)從事會計工作的，應當自離開原工作單位之日起90日內(nèi)，填寫調(diào)轉(zhuǎn)登記表，持會計從業(yè)資格證書及調(diào)入單位開具的從事會計工作的證明，辦理調(diào)轉(zhuǎn)登記。

　　持證人員在不同會計從業(yè)資格管理機構(gòu)管轄范圍內(nèi)調(diào)轉(zhuǎn)工作單位，且繼續(xù)從事會計工作的，應當填寫調(diào)轉(zhuǎn)登記表，持會計從業(yè)資格證書，及時向原注冊登記的會計從業(yè)資格管理機構(gòu)辦理調(diào)出手續(xù)；并自辦理調(diào)出手續(xù)之日起90日內(nèi)，持會計從業(yè)資格證書、調(diào)轉(zhuǎn)登記表和調(diào)入單位開具的從事會計工作證明，向調(diào)入單位所在地區(qū)的會計從業(yè)資格管理機構(gòu)辦理調(diào)入手續(xù)。

　　第二十六條  各級會計從業(yè)資格管理機構(gòu)應建立持證人員從業(yè)檔案信息系統(tǒng)，及時記載、更新持證人員信息：

　　（一）持證人員相關基礎信息和注冊、變更、調(diào)轉(zhuǎn)登記情況；

　?。ǘ┏肿C人員從事會計工作情況；

　?。ㄈ┏肿C人員接受繼續(xù)教育情況；

　?。ㄋ模┏肿C人員受到表彰獎勵情況；

　?。ㄎ澹┏肿C人員因違反會計法律、法規(guī)、規(guī)章和會計職業(yè)道德被處罰情況。

　　持證人員的學歷或?qū)W位、會計專業(yè)技術職務資格及前款第（一）至第（五）項內(nèi)容發(fā)生變更的，可以持相關有效證明和會計從業(yè)資格證書，向所屬會計從業(yè)資格管理機構(gòu)辦理從業(yè)檔案信息變更。

　　第二十七條  會計從業(yè)資格管理機構(gòu)應當將申請會計從業(yè)資格證書的辦理和會計從業(yè)資格證書注冊、變更，調(diào)轉(zhuǎn)登記的條件、程序、期限以及需要提交的材料和相關申請登記表格示范文本等在辦公場所公示。相關申請登記表格應當放置于會計從業(yè)資格管理辦公場所，免費提供。申請人也可以從會計從業(yè)資格管理機構(gòu)指定網(wǎng)站下載。

　　第二十八條  會計從業(yè)資格管理機構(gòu)應當對下列情況實施監(jiān)督檢查：

　　（一）從事會計工作的人員持有會計從業(yè)資格證書并注冊登記情況；

　?。ǘ┏肿C人員從事會計工作和執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計制度情況；

　?。ㄈ┏肿C人員遵守會計職業(yè)道德情況；

　?。ㄋ模┏肿C人員接受繼續(xù)教育情況。

　　會計從業(yè)資格管理機構(gòu)在實施監(jiān)督檢查時，持證人員應當如實提供有關情況和材料，各有關單位應當予以配合。

　　第二十九條  會計從業(yè)資格管理機構(gòu)應當對開展會計人員繼續(xù)教育培訓單位進行監(jiān)督和指導，規(guī)范培訓市場，確保培訓質(zhì)量。

　　第三十條  單位和個人對違反本辦法的行為有權檢舉，會計從業(yè)資格管理機構(gòu)收到檢舉的，應當及時核實、處理，并為檢舉人保密。

　　第四章  法律責任

　　第三十一條  參加會計從業(yè)資格考試舞弊的，由會計從業(yè)資格管理機構(gòu)取消其該科目的考試成績；情節(jié)嚴重的，取消其全部考試成績。

　　第三十二條  用假學歷、假證書等手段得以免試考試科目并取得會計從業(yè)資格證書的，由會計從業(yè)資格管理機構(gòu)撤銷其會計從業(yè)資格。

　　第三十三條  持證人員未按本辦法規(guī)定辦理注冊、調(diào)轉(zhuǎn)登記的，會計從業(yè)資格管理機構(gòu)責令其限期改正；逾期不改正的，予以公告。

　　第三十四條  持證人員有《會計法》第四十二條、第四十三條、第四十四條所列違法違紀情形之一，由會計從業(yè)資格管理機構(gòu)按照《會計法》的規(guī)定予以處理并向社會公告。

　　第三十五條  會計從業(yè)資格管理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)單位任用（聘用）未經(jīng)注冊、調(diào)轉(zhuǎn)登記的人員從事會計工作的，應責令其限期改正；逾期不改正的，予以公告。

　　單位任用（聘用）沒有會計從業(yè)資格證書人員從事會計工作的，由會計從業(yè)資格管理機構(gòu)依據(jù)《會計法》第四十二條的規(guī)定處理。

　　第三十六條  會計從業(yè)資格管理機構(gòu)及其工作人員在實施會計從業(yè)資格管理中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分。

　　第三十七條  會計從業(yè)資格管理機構(gòu)工作人員違反本辦法第三十條規(guī)定，將檢舉人姓名和檢舉材料轉(zhuǎn)給被檢舉單位和被檢舉人個人的，由所在單位或者有關單位依法給予行政處分。

　　第五章  附則

　　第三十八條  中國香港特別行政區(qū)、中國澳門特別行政區(qū)、中國臺灣居民及外國居民在云南省申請取得會計從業(yè)資格證書，適用本辦法。

　　第三十九條  農(nóng)村集體經(jīng)濟組織會計從業(yè)資格的管理可參照本辦法執(zhí)行。

　　第四十條  本實施辦法自2005年6月1日起執(zhí)行。云南省財政廳2001年5月18日發(fā)布的《關于印發(fā)的通知》（云財會〔2001〕35號）同時廢止。

　　第四十一條  本實施辦法由云南省財政廳負責解釋。