中國(guó)碳排放交易現(xiàn)狀

《碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》是為落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建設(shè)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的決策部署，在應(yīng)對(duì)氣候變化和促進(jìn)綠色低碳發(fā)展中充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，推動(dòng)溫室氣體減排，規(guī)范全國(guó)碳排放權(quán)交易及相關(guān)活動(dòng)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)溫室氣體排放控制的要求而制定的法規(guī)。

2020年12月25日，《碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》由生態(tài)環(huán)境部部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，于2020年12月31日公布，自2021年2月1日起施行。

碳排放權(quán)交易是控制溫室氣體排放的一種市場(chǎng)化手段。此舉引發(fā)外媒廣泛關(guān)注。日本《日經(jīng)亞洲評(píng)論》刊文稱，這是中國(guó)大幅削減溫室氣體排放計(jì)劃的關(guān)鍵組成部分。減少溫室氣體排放是應(yīng)對(duì)全球氣候變化的重要環(huán)節(jié)。近年來(lái)，中國(guó)接連宣布的國(guó)家自主貢獻(xiàn)新舉措，彰顯了中國(guó)積極應(yīng)對(duì)氣候變化、走綠色低碳發(fā)展道路的雄心和決心，極大提振了全球氣候治理的信心。對(duì)此，國(guó)際社會(huì)贊賞有加。

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全國(guó)碳排放交易機(jī)構(gòu)

鑒于中國(guó)碳市場(chǎng)覆蓋排放量超過(guò)40億噸，我國(guó)將成為全球覆蓋溫室氣體排放量規(guī)模最大的碳市場(chǎng)。目前，全國(guó)共有8個(gè)地區(qū)在開(kāi)展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)，包括：北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東、深圳、福建。碳排放交易市場(chǎng)，是指將碳排放的權(quán)利作為一種資產(chǎn)標(biāo)的，來(lái)進(jìn)行公開(kāi)交易的市場(chǎng)。

也就是說(shuō)，碳交易的核心是將環(huán)境“成本化”，借助市場(chǎng)力量將環(huán)境轉(zhuǎn)化為一種有償使用的生產(chǎn)要素，將碳排放權(quán)這種有價(jià)值的資產(chǎn)作為商品在市場(chǎng)上交易。

至于碳市場(chǎng)的運(yùn)行機(jī)制，首先，政府確定整體減排目標(biāo)，采取配額制度，先在一級(jí)市場(chǎng)將初始碳排放權(quán)分配給納入交易體系的企業(yè)，企業(yè)可以在二級(jí)市場(chǎng)自由交易這些碳排放權(quán)。

其次，受到經(jīng)濟(jì)激勵(lì)、減排成本相對(duì)較低的企業(yè)會(huì)率先進(jìn)行減排，并將多余的碳排放權(quán)賣給減排成本相對(duì)較高的企業(yè)并獲取額外收益。減排成本較高的企業(yè)則通過(guò)購(gòu)買碳排放權(quán)來(lái)降低碳排放達(dá)標(biāo)成本。

碳排放管理員屬于什么證書(shū)？

目前的碳排放管理員證書(shū)頒發(fā)部門(mén)為中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)證蓋章（人社部認(rèn)可）。下發(fā)的證書(shū)為碳排放管理員職業(yè)能力等級(jí)證書(shū)，從四級(jí)開(kāi)始（相當(dāng)于中級(jí)工），中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)證蓋章（人社部認(rèn)可）。（人事部公布的《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》的實(shí)施意見(jiàn)規(guī)定，事業(yè)單位中的高級(jí)技師、技師、高級(jí)工、中級(jí)工、初級(jí)工，依次分別對(duì)應(yīng)一至五級(jí)工勤技能崗位。）

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