綠色發(fā)展縱深推進(jìn) 碳達(dá)峰、碳中和“1+N”政策體系加快構(gòu)建

2021年是“十四五”開局之年，也是推動減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵之年。

這一年，持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)推動高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)邁出新步伐，碳達(dá)峰、碳中和“1+N”政策體系加快構(gòu)建……綠色發(fā)展成為最鮮明的風(fēng)向標(biāo)。

生態(tài)改善邁大步

不負(fù)綠水青山，方得金山銀山。良好生態(tài)環(huán)境既是自然財(cái)富，也是經(jīng)濟(jì)財(cái)富。2021年，各地持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，以高水平保護(hù)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新成果。

2021年1月1日零時，長江流域重點(diǎn)水域十年禁漁全面啟動。漁民退捕上岸，長江得以休養(yǎng)生息；

這一年，云南一群野生亞洲象北巡，并在人工引導(dǎo)下平安回歸棲息地，一時傳為佳話；

……

生態(tài)保護(hù)紅線制度穩(wěn)步建立。生態(tài)環(huán)境部自然生態(tài)保護(hù)司司長崔書紅通報(bào)，初步劃定的全國生態(tài)保護(hù)紅線面積比例不低于陸域國土面積的25%，覆蓋了重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)，覆蓋了全國生物多樣性分布的關(guān)鍵區(qū)域。

國家公園體制落地生根。2021年，我國正式設(shè)立三江源、大熊貓、海南熱帶雨林、武夷山等第一批國家公園，標(biāo)志著這項(xiàng)創(chuàng)新從試點(diǎn)走向快速發(fā)展階段。整合各類各級自然保護(hù)區(qū)域，破解部門、地方利益與行政體制的分割，整體提升了我國自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)水平。

大規(guī)模國土綠化行動深入推進(jìn)。實(shí)行國土綠化任務(wù)直達(dá)到縣、落地上圖，2021年完成造林5400萬畝，種草改良4600萬畝。

治污攻堅(jiān)顯成效

“經(jīng)過全社會的不懈努力，‘常態(tài)藍(lán)’逐漸成為市民生活的背景，‘生態(tài)綠’正在成為首都亮麗的底色”，這是北京市生態(tài)環(huán)境局副局長、新聞發(fā)言人于建華的肺腑之言。

“從‘十三五’堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，到‘十四五’深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，意味著污染防治觸及的矛盾問題層次更深，領(lǐng)域更廣，要求也更高。” 生態(tài)環(huán)境部綜合司副司長田成川說。

破壞黑土地，侵占濕地公園，非法傾倒廢渣進(jìn)黃河，違規(guī)取用黃河水……一批又一批典型案例被曝光。中央生態(tài)環(huán)保督察緊鑼密鼓，更多生態(tài)環(huán)境問題得到解決，督察整改的成效不斷彰顯。

天更藍(lán)。2021年1月至11月，全國339個地級及以上城市PM2.5平均濃度為28微克/立方米，同比下降9.7%。

水更清。2021年1月至11月，全國3641個國家地表水考核斷面中，水質(zhì)優(yōu)良（Ⅰ類~Ⅲ類）斷面比例為83.6%，同比上升1.7個百分點(diǎn)。

地更凈。深入開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，繼續(xù)推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)，持續(xù)推動“白色垃圾”綜合治理，凈土保衛(wèi)戰(zhàn)取得明顯成效。

低碳轉(zhuǎn)型開新局

“十四五”開局之年，我國生態(tài)文明建設(shè)，以碳達(dá)峰、碳中和為抓手，開始了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的變革。

《中共中央國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》《2030年前碳達(dá)峰行動方案》發(fā)布，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和謀劃頂層設(shè)計(jì)、擘畫行動路線圖。

能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。截至2021年10月底，我國可再生能源發(fā)電累計(jì)裝機(jī)容量突破10億千瓦大關(guān)，占全國發(fā)電總裝機(jī)容量的43.5%。

全國碳市場活躍度穩(wěn)步提高。截至2021年12月22日，碳排放配額累計(jì)成交量1.4億噸，累計(jì)成交額58.02億元。“全國碳市場作為控制和減少溫室氣體排放，推動實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和重要政策工具的作用得以初步顯現(xiàn)。”生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓說。

國家綠色技術(shù)交易中心成立，綠色低碳技術(shù)開啟升溫模式。越來越多的傳統(tǒng)高耗能企業(yè)布局綠色轉(zhuǎn)型賽道，越來越多的工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)將是否重視可持續(xù)發(fā)展作為選擇上游供應(yīng)商的重要參考標(biāo)準(zhǔn)……低碳理念猶如一股強(qiáng)勁新風(fēng)，迅速向產(chǎn)業(yè)鏈上下游傳導(dǎo)。

綠色制造步伐加快。2021年前三季度，單位GDP能耗同比下降2.3%，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降5.2%。綠色低碳產(chǎn)品供給增強(qiáng)，2021年1月至11月新能源汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量同比增長1.7倍。生產(chǎn)生活方式逐步有序向全面綠色低碳轉(zhuǎn)型。

新征程上，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展正激發(fā)出巨大勢能，推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設(shè)闊步向前。

（以上內(nèi)容來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào)）

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