2013年中級統(tǒng)計師《統(tǒng)計法基礎(chǔ)》考點:第十章統(tǒng)計行政復(fù)議和訴訟制度
2013年中級統(tǒng)計師考點:第十章統(tǒng)計行政復(fù)議和訴訟制度
統(tǒng)計行政復(fù)議
一、統(tǒng)計行政復(fù)議特征?
1、統(tǒng)計行政復(fù)議是行政機關(guān)的活動。我國統(tǒng)計行政復(fù)議機關(guān)為人民政府統(tǒng)計機構(gòu)或者人民政府。
2、統(tǒng)計行政復(fù)議是上級統(tǒng)計行政機關(guān)對下級統(tǒng)計行政機關(guān)進行層級監(jiān)督的活動。
3、統(tǒng)計行政復(fù)議以引起行政爭議的具體統(tǒng)計行政行為為審查對象。統(tǒng)計行政復(fù)議的客體只能是統(tǒng)計行政爭議。
4、統(tǒng)計行政復(fù)議由不服具體統(tǒng)計行政行為的利害關(guān)系人依法提出申請而啟動。
5、統(tǒng)計行政復(fù)議必須嚴格按照法定程序進行。
能夠引起統(tǒng)計行政復(fù)議的范圍如下:
1、行政處罰。包括警告、罰款、沒收違法所得等。
2、行政不作為。
3、被認為行政侵權(quán)、違法要求履行其他義務(wù)的行為。
統(tǒng)計行政復(fù)議的管轄:
1、對縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)做出的具體行政行為不服,申請人既可以向本級人民政府申請復(fù)議,也可以向上一級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)申請復(fù)議。
2、對縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和其他行政機關(guān)以共同的名義做出的具體行政行為不服的,復(fù)議管轄機關(guān)是它們共同上一級行政機關(guān),一般為本級人民政府。
3、對國家統(tǒng)計局派出的各級調(diào)查隊做出的具體行政行為不服的,復(fù)議管轄具體分為兩種,當(dāng)事人對國家統(tǒng)計局在省、自治區(qū)、直轄市派出的調(diào)查機構(gòu)做出的行政處罰決定不服的,向國家統(tǒng)計局申請行政復(fù)議?對國家統(tǒng)計局派出的其他調(diào)查做出的行政處罰決定不服的,向國家統(tǒng)計局在該派出機構(gòu)所在的省、自治區(qū)、直轄市派出的調(diào)查機構(gòu)申請行政復(fù)議。
4、對國家統(tǒng)計局的具體行政行為不服的,向國家統(tǒng)計局申請行政復(fù)議。如果對國家統(tǒng)計局的復(fù)議決定不服同,可以向人民法院提起行政訴訟,也可以向國務(wù)院申請裁決。
統(tǒng)計行政復(fù)議程序包括,申請、受理、審查、決定,包括,一是維持決定?二履行決定?三撤銷、確認違法決定。復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理行政復(fù)議申請之日起60日內(nèi)做出決定,法律另有規(guī)定的除外。特殊情況經(jīng)行政復(fù)議機關(guān)的負責(zé)人批準,可以適當(dāng)延長但不超過30日?和執(zhí)行。
二、統(tǒng)計行政訴訟特征
1、統(tǒng)計行政訴訟的對象只能是行使統(tǒng)計行政權(quán)力、做出引起糾紛的具體行政行為的統(tǒng)計行政執(zhí)法機關(guān)。原告是認為統(tǒng)計行政執(zhí)法機關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織。
2、統(tǒng)計行政訴訟所要解決的是統(tǒng)計行政爭議。
3、統(tǒng)計行政訴訟的起因是相對人對具體統(tǒng)計行政行為不服,持有異議,認為侵犯了其合法權(quán)益。
4、統(tǒng)計行政訴訟是在人民法院的主持下進行的。
公民、法人或者其他組織對具體統(tǒng)計行政行為不服,可以申請統(tǒng)計行政復(fù)議,對統(tǒng)計行政復(fù)議不服的,再向人民法院提起訴訟?也可以直接向人民法院提起訴訟。
引起統(tǒng)計行政訴訟的統(tǒng)計行為有三類?
1、統(tǒng)計執(zhí)法機關(guān)的行政處罰行為?
2、統(tǒng)計執(zhí)法機關(guān)的不作為行為?
3、統(tǒng)計執(zhí)法機關(guān)的其他具體行政行為。
統(tǒng)計行政訴訟原則?
1、人民法院獨立行使審判權(quán)的原則
2、以事實為依據(jù),以法律為準繩。
3、合議、回避、公開審判和兩審終審制
4、行政訴訟雙方當(dāng)事人法律地位平等。
5、適用本民族語言文字進行訴訟。
6、辯論
7、人民檢察院對行政訴訟進行法律監(jiān)督
8、人民法院就行政機關(guān)的具體行政行為進行合法審查
統(tǒng)計行政訴訟的管轄?
1、對地方各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)做出的具體行政行為不服的,由該統(tǒng)計機構(gòu)所在地的基層人民法院審理第一審統(tǒng)計行政訴訟案件。
2、對地方各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)做出的具體行政行為不服,經(jīng)過行政復(fù)議后,維持原具體行政行為的,由做出原具體行政行為的統(tǒng)計機構(gòu)所在地的基層人民法院審理第一審統(tǒng)計行政訴訟案件。經(jīng)過行政復(fù)議后,復(fù)議機關(guān)改變原具體行政行為的,也可以由復(fù)議機關(guān)所在地人民法院管轄。
3、對國家統(tǒng)計局做出的具體行政行為不服的,或者對國家統(tǒng)計局做出的具體行政行為不服,經(jīng)過行政復(fù)議后仍不服的,由國家統(tǒng)計局所在地的中級人民法院審理第一審統(tǒng)計行政訴訟案件。
統(tǒng)計行政應(yīng)訴應(yīng)該?
1.審查被告是否適格。在立案起五日內(nèi)將起訴書副本送達被告。
一作出,包括共同作出?的具體統(tǒng)計行政行為被公民、法人或者其他組織直接向人民法院起訴。
二是做出的具體統(tǒng)計行政行為經(jīng)過統(tǒng)計行政復(fù)議,復(fù)議機關(guān)決定維持的。
三是做出的復(fù)議決定,改變原具體統(tǒng)計行政行為的。
2.審查受理法院是否有管轄權(quán)。
3.做好統(tǒng)計應(yīng)該工作。
一是確定應(yīng)該人員,一般是統(tǒng)計局局長是法定代表人,應(yīng)出庭應(yīng)訴,也可以委托一至二名代理人代理訴訟。
二是認真研究起訴書副本。
三是提交答辯狀。應(yīng)在收到起訴狀副本之日起十日內(nèi)向人民法院提交答辯狀和作出具體行政行為的有關(guān)材料。
四是到庭應(yīng)訴。開庭前三日,用傳票通知被告。
五是對一審判決及時作出反應(yīng)。
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