2013年中級統(tǒng)計師《統(tǒng)計法基礎(chǔ)》考點:第八章統(tǒng)計執(zhí)法檢查
《統(tǒng)計法基礎(chǔ)》考點:第八章統(tǒng)計執(zhí)法檢查
一、特征?
統(tǒng)計執(zhí)法檢查是由國家依法授權(quán)的機關(guān)進行的:國家統(tǒng)計局及其派出的調(diào)查隊、縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)是國家依法授權(quán)的統(tǒng)計執(zhí)法檢查機關(guān),依法具有統(tǒng)計執(zhí)法檢查權(quán)。
統(tǒng)計執(zhí)法檢查是一種行政執(zhí)法活動,具有嚴(yán)肅性、權(quán)威性和國家強制性。
統(tǒng)計執(zhí)法檢查是按照一定的權(quán)限、程序和方式進行的,國家統(tǒng)計局派出的調(diào)查機構(gòu)組織實施的統(tǒng)計調(diào)查活動中發(fā)生的統(tǒng)計違法行為,由組織實施該項統(tǒng)計調(diào)查的調(diào)查機構(gòu)負(fù)責(zé)查處。
統(tǒng)計執(zhí)法檢查具有主動性,統(tǒng)計執(zhí)法檢查,不僅要對已經(jīng)發(fā)生的統(tǒng)計違法行為進行嚴(yán)肅查處,還要主動做好防患于未然的工作,通過積極開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查,查找違法隱患,糾正違法行為,提高全社會的統(tǒng)計法律意識,預(yù)防、減少各種統(tǒng)計違法行為的發(fā)生。
二、統(tǒng)計執(zhí)法檢查機構(gòu)和執(zhí)法檢查員
北京、天津、上海、福建、重慶、四川、貴州等許多地區(qū)根據(jù)統(tǒng)計查檢任務(wù)的需要還成立了專職統(tǒng)計執(zhí)法檢查隊。
統(tǒng)計執(zhí)法檢查員應(yīng)具備下列條件,堅持原則、作風(fēng)正派、忠于職守、遵紀(jì)守法?具有大專以上學(xué)歷?具備相關(guān)法律知識,熟悉統(tǒng)計業(yè)務(wù)?參加統(tǒng)計執(zhí)法檢查員資格培訓(xùn),經(jīng)考試合格,取得統(tǒng)計執(zhí)法檢查證。
統(tǒng)計執(zhí)法檢查機構(gòu)和檢查員的主要職權(quán),
發(fā)出統(tǒng)計檢查查詢書,向檢查對象查詢有關(guān)事項?
要求檢查對象提供有關(guān)原始記錄和憑證、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計調(diào)查表、會計資料及其他相關(guān)證明和資料?
就與檢查有關(guān)的事項詢問有關(guān)人員?
進入檢查對象的業(yè)務(wù)場所和統(tǒng)計數(shù)據(jù)處理信息系統(tǒng)進行檢查、統(tǒng)計?
經(jīng)本機構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),登記保存檢查對象的有關(guān)原始記錄和憑證、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計調(diào)查表、會計資料及其他相關(guān)證明和資料。
對與檢查事項有關(guān)的情況和資料進行記錄、錄音、錄像、照相和復(fù)制。
三、統(tǒng)計執(zhí)法檢查的對象有三類
1.有上報統(tǒng)計資料義務(wù)的統(tǒng)計調(diào)查對象。
2.依法組織實施政府統(tǒng)計調(diào)查和管理公布統(tǒng)計資料的人民政府、政府統(tǒng)計機構(gòu)和政府有關(guān)部門。
3.從事涉外調(diào)查的涉外調(diào)查機構(gòu)。
四、統(tǒng)計執(zhí)法檢查的內(nèi)容
1.是否存在侵犯統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員獨立行使統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報告、統(tǒng)計監(jiān)督職權(quán)的行為?
2.是否存在違反法定程序和統(tǒng)計制度修改統(tǒng)計數(shù)據(jù)的行為,
3.是否存在虛報、瞞報、偽造、篡改、拒報和遲報統(tǒng)計資料的行為,
4.是否存在依法設(shè)立統(tǒng)計機構(gòu)或配備統(tǒng)計人員,
5.是否依法設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計臺賬,
6.統(tǒng)計人員是否具備統(tǒng)計從業(yè)資格,
7.統(tǒng)計調(diào)查項目是否依據(jù)法定程序報批?是否在統(tǒng)計調(diào)查表的右上角標(biāo)明法定標(biāo)識,
8.是否嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的統(tǒng)計調(diào)查方案進行調(diào)查?有無隨意改變調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查對象和調(diào)查時間等問題,
9.統(tǒng)計資料的管理和公布是否符合有關(guān)規(guī)定?有無泄露國家秘密、統(tǒng)計調(diào)查對象的商業(yè)秘密和私人、家庭的單項調(diào)查資料的行為,
10.是否依法進行涉外調(diào)查,
11.法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他事項。
五、統(tǒng)計違法案件的查處機關(guān),縣級以上地方人民政府統(tǒng)計機構(gòu)管轄發(fā)生在本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計違法案件。其中?在國家統(tǒng)計局派出的各級調(diào)查隊組織實施的統(tǒng)計違法案件?由國家統(tǒng)計局派出的調(diào)查隊管轄。
查處統(tǒng)計違法案件?應(yīng)當(dāng)做到事實清楚,定案的基礎(chǔ)?最基本的要求.、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法。這幾項相輔相成、相互聯(lián)系、缺一不可。其中?事實清楚是定性處理的基礎(chǔ)?證據(jù)確鑿是認(rèn)定案件事實的依據(jù)?定性準(zhǔn)確是正確處理的關(guān)鍵?處理恰當(dāng)是辦案的結(jié)果和目的?程序合法是處理恰當(dāng)?shù)那疤岜WC。
統(tǒng)計違法案件查處的一般程序:立案、調(diào)查、處理、結(jié)案。
1.案件審理?
處罰先告知,以書面形式做出,告知當(dāng)事人做出行政處罰的事實、理由、依據(jù),告知當(dāng)事人享有陳述權(quán)、申辯權(quán)?重大案件還要事先告知當(dāng)事人享有聽證權(quán),事先告知當(dāng)事人具有復(fù)議權(quán)和訴訟權(quán).?
2.聽取當(dāng)事人的陳述、申辯?
聽證,統(tǒng)計行政機關(guān)在做出對法人或者其他組織二萬元以上的罰款?對公民二千元以上的罰款的行政處罰決定前?應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。當(dāng)事人要求聽證的?統(tǒng)計行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法組織聽證?這個聽證標(biāo)準(zhǔn)適用于國家統(tǒng)計局派出的各調(diào)查隊處理的行政處罰案?對于地方各級統(tǒng)計行政機關(guān)查處的案件?聽證標(biāo)準(zhǔn)須依據(jù)地方性法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定.?
3.做出處理決定?
4.處罰決定的送達?
5.處罰決定的執(zhí)行。
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