2013年中級(jí)統(tǒng)計(jì)師《統(tǒng)計(jì)學(xué)基礎(chǔ)理論及相關(guān)知識(shí)》:統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)
一、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的概念
統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),是指根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理現(xiàn)代化的需要,按照國家有關(guān)規(guī)定制定的統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范,是統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)代化、科學(xué)化的基礎(chǔ),是實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息交流的共同語言。制定統(tǒng)一、規(guī)范的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),既是統(tǒng)計(jì)科學(xué)化的要求,也是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和可比性的技術(shù)保障。為此,《統(tǒng)計(jì)法》第十七條第一款規(guī)定,國家制定統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),保障統(tǒng)計(jì)調(diào)查采用的指標(biāo)涵義、計(jì)算方法、分類目錄、調(diào)查表式和統(tǒng)計(jì)編碼等的標(biāo)準(zhǔn)化。其中,指標(biāo)涵義,是指該指標(biāo)的內(nèi)涵與外延,內(nèi)涵說明該指標(biāo)的規(guī)定性和與其他指標(biāo)的區(qū)別;外延說明該指標(biāo)包含的范圍。計(jì)算方法,是指根據(jù)相關(guān)指標(biāo)和相關(guān)基礎(chǔ)資料計(jì)算某一指標(biāo)的方法,包括計(jì)算原則、計(jì)算公式和有關(guān)折算系數(shù)等。分類目錄,是指根據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的需要,對統(tǒng)計(jì)客體所作的分類,如行業(yè)分類、職業(yè)分類、地區(qū)分類等,是進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料分類整理的依據(jù)。調(diào)查表式,是指統(tǒng)計(jì)調(diào)查過程中使用的統(tǒng)一規(guī)范的調(diào)查表格式。統(tǒng)計(jì)編碼,是指統(tǒng)計(jì)分類、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)等的編號(hào),是用于計(jì)算機(jī)匯總的標(biāo)志,對于提高統(tǒng)計(jì)管理水平,建立統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫體系具有重要作用。
二、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的制定
依照《統(tǒng)計(jì)法》第十七條第二、三款規(guī)定,統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)其制定機(jī)關(guān)和適用范圍的不同,分為兩種,一是國家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),二是部門統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
國家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是在全國范圍內(nèi)強(qiáng)制執(zhí)行的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
部門統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是在本部門管轄系統(tǒng)內(nèi)強(qiáng)制執(zhí)行的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
國家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)由國家統(tǒng)計(jì)局制定,或者由國家統(tǒng)計(jì)局和國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門共同制定。國務(wù)院其他有關(guān)部門可以根據(jù)本部門統(tǒng)計(jì)工作的需要,在國家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上制定補(bǔ)充性的部門統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),報(bào)國家統(tǒng)計(jì)局審批。但是,部門統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不得與國家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)相抵觸。依法明確統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的制定機(jī)關(guān)及其相互之間的關(guān)系,有利于維護(hù)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
統(tǒng)計(jì)調(diào)查經(jīng)費(fèi)
統(tǒng)計(jì)工作的基本任務(wù)是對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析,提供統(tǒng)計(jì)資料和統(tǒng)計(jì)咨詢意見,實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。
《統(tǒng)計(jì)法》第十九條第一款規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將統(tǒng)計(jì)工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算??荚囉脮?/P>
所謂財(cái)政預(yù)算,是指政府對于未來一定時(shí)期內(nèi)的收入和支出的計(jì)劃安排。依照我國預(yù)算法的規(guī)定,財(cái)政預(yù)算由政府編制,報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)審查批準(zhǔn),并按照批準(zhǔn)后的預(yù)算執(zhí)行。財(cái)政預(yù)算經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后,非經(jīng)法定程序,不得改變。
重大國情國力普查一般是指全國性的人口普查、經(jīng)濟(jì)普查、農(nóng)業(yè)普查等,與常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查不同,重大國情國力普查不需要每年進(jìn)行,而是按照國家規(guī)定的周期如5年或10年進(jìn)行一次。全國性普查涉及面廣,工作量大,時(shí)間性強(qiáng),需要大量的人力物力和財(cái)力支持,需要社會(huì)各方面的積極參與配合。所以對重大國情國力普查,國務(wù)院都制定和頒布了相關(guān)的行政法規(guī),對全國性普查工作做出全面部署,并對所需經(jīng)費(fèi)的落實(shí)做出具體安排。
如第五次人口普查辦法規(guī)定,人口普查所需經(jīng)費(fèi),在保證高質(zhì)量完成普查任務(wù)和厲行節(jié)約的原則下,由中央財(cái)政和地方財(cái)政共同負(fù)擔(dān)。全國經(jīng)濟(jì)普查條例、全國農(nóng)業(yè)普查條例規(guī)定,普查所需經(jīng)費(fèi),由中央和地方各級(jí)人民政府共同負(fù)擔(dān),并列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算,按時(shí)撥付,確保到位。為了保證重大國情國力普查工作進(jìn)行,《統(tǒng)計(jì)法》第十九條第二款在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,對重大國情國力普查經(jīng)費(fèi)的保障問題作了專門規(guī)定。一是明確重大國情國力普查所需經(jīng)費(fèi)由國務(wù)院和地方人民政府共同負(fù)擔(dān),并列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算;二是要求重大國情國力普查經(jīng)費(fèi)要按時(shí)撥付,確保到位。
2013年統(tǒng)計(jì)師考試報(bào)名時(shí)間 招生簡章
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