關于制造業(yè)采購經(jīng)理調查擴充樣本問題解讀

　　國家統(tǒng)計局服務業(yè)調查中心負責人就制造業(yè)采購經(jīng)理調查擴充樣本問題解讀

　　2013年2月1日，國家統(tǒng)計局服務業(yè)調查中心和中國物流與采購聯(lián)合會聯(lián)合發(fā)布了擴充樣本后的“2013年1月份中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)”。就此，國家統(tǒng)計局服務業(yè)調查中心主任孟慶欣接受了中國信息報記者的采訪，回答了記者提出的有關問題。

　　問：在2013年1月份中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)新聞稿附注中提到，制造業(yè)采購經(jīng)理調查樣本自2013年1月起，從原來的820家擴充到3000家。請問為什么要擴充樣本?

　　答：首先，自2005年建立制造業(yè)采購經(jīng)理調查制度8年來，我國經(jīng)濟總量快速增長，產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，地區(qū)、行業(yè)經(jīng)濟規(guī)模有了很大發(fā)展，大中小型企業(yè)比例關系隨著市場經(jīng)濟發(fā)展不斷調整，調查樣本需要擴充和優(yōu)化，提高其代表性，以客觀地反映這些發(fā)展變化;其次，新的《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》(GB/T4754-2011)、《統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法》分別于 2011年11月1日和2011年9月2日頒布實施，調查樣本也需要依照新的標準和規(guī)定進行相應的調整。

　　為此，2012年1月31日，我們在“進一步加強采購經(jīng)理調查工作”的媒體通氣會上，曾向媒體朋友介紹了擴充采購經(jīng)理調查樣本的計劃。從2012年起，按照最新經(jīng)濟結構、行業(yè)標準和企業(yè)規(guī)模劃分辦法，由服務業(yè)調查中心組織實施采購經(jīng)理調查樣本擴充工作， 逐步將制造業(yè)樣本從820家擴充到3000家左右，非制造業(yè)樣本從1200家逐步擴充到8000家左右，并探索編制細分指數(shù)。

　　問：在擴充樣本過程中，國家統(tǒng)計局服務業(yè)調查中心做了哪些工作?

　　答：2012年，圍繞樣本擴充，主要開展了如下工作：

　　第一，印發(fā)通知，提高認識。隨著采購經(jīng)理指數(shù)對經(jīng)濟運行態(tài)勢監(jiān)測、預警作用的不斷增強，社會各界對采購經(jīng)理指數(shù)關注度越來越高。2012年以來，圍繞擴充樣本工作，我們向國家統(tǒng)計局直屬的各調查總隊印發(fā)了《關于進一步加強采購經(jīng)理調查工作的通知》。明確要求：第一要提高認識，增強調查工作責任感;第二要穩(wěn)定隊伍，加強調查力量;第三要加大工作力度，做好樣本擴充和維護工作;第四要嚴格執(zhí)行統(tǒng)計調查制度，按時上報數(shù)據(jù);第五要加強調查控制，確保數(shù)據(jù)質量。

　　第二，攻堅克難，保證擴樣。在采購經(jīng)理調查樣本擴充過程中，國家統(tǒng)計局服務業(yè)調查中心和各級調查隊分別舉辦了國家、省、地市三級采購經(jīng)理調查制度和聯(lián)網(wǎng)直報業(yè)務培訓會，并對不能參加培訓會的企業(yè)，采取上門講解的方式，圓滿地完成了對全部新增樣本企業(yè)的培訓工作。為了推進采購經(jīng)理調查基礎工作規(guī)范化和制度化，我們制定了《采購經(jīng)理調查基礎工作規(guī)范化制度》和《采購經(jīng)理調查數(shù)據(jù)質量控制辦法》，國家統(tǒng)計局調查隊系統(tǒng)嚴格按照《制度》和《辦法》的有關規(guī)定和要求，克服了人員少、時間緊、任務重、難度大等種種困難，仔細核實樣本，認真開展調查，并為樣本企業(yè)反饋調查結果，提供信息服務，建立起一套完整、穩(wěn)定和可靠的調查網(wǎng)絡。

　　2012年4月份以來，我們將制造業(yè)采購經(jīng)理調查樣本從820家逐步擴充到3000家，并同時試編擴充樣本后的PMI綜合指數(shù)、分類指數(shù)和區(qū)域指數(shù)。

　　第三，走訪企業(yè)，開展調查研究。在復雜嚴峻的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境下，為了深入了解我國制造業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，國家統(tǒng)計局服務業(yè)調查中心于2012年在3000家樣本中隨機抽取了部分企業(yè)采購經(jīng)理進行了多次面訪調查，用調查結果作為判斷和跟蹤我國經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢的輔助參考。

　　問：擴充樣本后，采購經(jīng)理指數(shù)代表性如何?

　　答：擴充樣本嚴格按照PPS(Probability Proportional to Size)抽樣方法，以制造業(yè)行業(yè)大類為層，行業(yè)樣本量按其增加值占全部制造業(yè)增加值的比重分配，層內(nèi)樣本使用與企業(yè)主營業(yè)務收入成比例的概率抽取，并兼顧了企業(yè)規(guī)模和區(qū)域的樣本合理分布，擴充后的3000家樣本更能全面反映行業(yè)、企業(yè)規(guī)模和區(qū)域制造業(yè)經(jīng)濟狀況。

　　目前，采購經(jīng)理調查網(wǎng)上直報率達到97%以上。經(jīng)過多個月的連續(xù)觀察和測算，以及對擴充樣本前后大小兩套樣本的分析比較得出：

　　從PMI綜合指數(shù)來看，兩套樣本均能從整體上反映制造業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況變化，起到對宏觀經(jīng)濟監(jiān)測、預警的作用。但從樣本分布看，由于大樣本各種規(guī)模、類型、行業(yè)的樣本量均大幅增加，分布更加合理，所以大樣本能更加全面地反映制造業(yè)經(jīng)濟發(fā)展變化趨勢。

　　從行業(yè)情況看，大樣本的行業(yè)樣本量基本上達到了抽樣設計要求，每個行業(yè)PMI月度之間差異明顯小于小樣本，穩(wěn)定性也明顯優(yōu)于小樣本，所以大樣本的行業(yè)指數(shù)能更好地反映其行業(yè)經(jīng)濟走勢。

　　從地區(qū)情況看，兩套樣本每個地區(qū)PMI均值差異較小，但大樣本各地區(qū)樣本量均達到抽樣設計要求，穩(wěn)定性更強，所以大樣本的分地區(qū)指數(shù)能更準確地反映其區(qū)域經(jīng)濟走勢。

　　所以，擴充后的樣本能更好地發(fā)揮采購經(jīng)理指數(shù)對宏觀經(jīng)濟的監(jiān)測、預警作用，更加全面地反映經(jīng)濟結構的發(fā)展變化。

　　本著成熟一個、發(fā)布一個的原則，我們定于2013年2月1日起正式對外發(fā)布擴充樣本后的制造業(yè)PMI指數(shù)，在原來發(fā)布內(nèi)容的基礎上同時發(fā)布東、中、西和東北地區(qū)的綜合指數(shù)。

　　問：最新發(fā)布的制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)為什么只涉及到21個行業(yè)，而不是31個行業(yè)?

　　答：制造業(yè)行業(yè)樣本量是依據(jù)其增加值占全部制造業(yè)增加值比重確定的，樣本擴充到3000家，主要行業(yè)的樣本量基本上達到了設計的精度要求;但有一些行業(yè)的樣本量較小，代表性較差，所以將一些樣本量較小的行業(yè)根據(jù)行業(yè)同質性相近的原則進行了合并，合并后的行業(yè)樣本量較多，基本上可以反映合并行業(yè)的經(jīng)濟運行走勢。這樣，制造業(yè)行業(yè)大類合并后有21個行業(yè)。

　　問：關于樣本擴充，以上您提到的都是制造業(yè)，請問非制造業(yè)有擴充樣本的計劃嗎?

　　答：當前，國際上開展非制造業(yè)采購經(jīng)理調查時間不長，可借鑒的經(jīng)驗不多，我國非制造業(yè)采購經(jīng)理調查開展的時間更短。非制造業(yè)涵蓋的行業(yè)多，行業(yè)間同質性差，季節(jié)性也不盡相同，調查與計算的難度較大。但隨著國家越來越重視非制造業(yè)，特別是服務業(yè)的發(fā)展，社會各界對服務業(yè)及其門類和重要大類關注度越來越高，我們進一步順應社會各界的要求，加大了工作力度，在擴充制造業(yè)采購經(jīng)理調查樣本的同時，也在加緊擴充、優(yōu)化非制造業(yè)采購經(jīng)理調查樣本。非制造業(yè)采購經(jīng)理調查樣本擴充后，并經(jīng)過觀察、測算、評估，也將擇機發(fā)布。