09年《統(tǒng)計基礎(chǔ)知識》財政政策與貨幣政策(1)

更新時間：2009-10-19 15:27:29 來源：|0

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　　在市場經(jīng)濟條件下，市場機制的調(diào)節(jié)并不能自動保證宏觀經(jīng)濟總是能夠?qū)崿F(xiàn)均衡，在經(jīng)濟運行過程中，經(jīng)濟自身中存在的某種力量會使經(jīng)濟運行周期性地出現(xiàn)需求不足并導(dǎo)致失業(yè)，也會周期性地出現(xiàn)過度需求并引發(fā)通貨膨脹。雖然經(jīng)濟中存在一些能夠使經(jīng)濟自動穩(wěn)定的因素，但這些內(nèi)在穩(wěn)定因素的作用是有限的，并且其調(diào)整過程也具有滯后性。在此情況下，就需要政府對經(jīng)濟運行進行干預(yù)。在市場經(jīng)濟條件下，政府主要運用經(jīng)濟政策，包括財政政策和貨幣政策干預(yù)經(jīng)濟運行。由于財政政策和貨幣政策都是通過影響總需求來影響宏觀經(jīng)濟運行的，因此，財政政策和貨幣政策也統(tǒng)稱為需求管理政策。

　　(一)宏觀經(jīng)濟政策的目標(biāo)

　　宏觀經(jīng)濟政策的目標(biāo)主要有四個，即經(jīng)濟持續(xù)、均衡增長目標(biāo)、充分就業(yè)目標(biāo)、穩(wěn)定價格水平目標(biāo)和平衡國際收支目標(biāo)。

　　1.宏觀經(jīng)濟政策目標(biāo)的內(nèi)涵

　　(1)保持經(jīng)濟持續(xù)均衡增長目標(biāo)

　　保持經(jīng)濟持續(xù)均衡增長目標(biāo)簡稱經(jīng)濟增長目標(biāo)。它包括兩層含義，一是保持經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長，二是保持經(jīng)濟均衡增長。經(jīng)濟持續(xù)增長并不意味著一國經(jīng)濟要永遠(yuǎn)保持一個不變的或越來越高的增長速度。實際上，經(jīng)濟增長具有階段性。處在不同經(jīng)濟發(fā)展階段的國家，由于經(jīng)濟、技術(shù)、制度等方而的差別，增長速度可能存在較大差異，例如經(jīng)濟發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間就是如此。經(jīng)濟增長不僅具有階段性，而且還具有周期波動的特點。因此，保持經(jīng)濟持續(xù)增長，實際上是指保持一個與不同發(fā)展階段相適應(yīng)的、含常規(guī)波動的可持續(xù)的穩(wěn)定的經(jīng)濟增長速度。保持經(jīng)濟均衡增長的含義是指，在保持經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長的同時，實現(xiàn)經(jīng)濟總量的平衡和結(jié)構(gòu)平衡。實現(xiàn)經(jīng)濟總量的平衡和結(jié)構(gòu)平衡，是實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長的前提。

　　(2)實現(xiàn)充分就業(yè)目標(biāo)

　　“充分就業(yè)”這一概念通常在兩種意義上被使用。廣義的充分就業(yè)是指包括勞動資源在內(nèi)的一切資源都已經(jīng)被充分利用的狀態(tài);狹義的充分就業(yè)特指勞動就業(yè)。由于勞動資源之外的其他資源是否已經(jīng)被充分利用難以衡量，故通常用充分就業(yè)來表示經(jīng)濟資源被充分利用的狀況。如果就勞動就業(yè)而言，充分就業(yè)并不意味著在經(jīng)濟生活中不存在任何失業(yè)。

　　失業(yè)有四種類型。

　　一是摩擦性失業(yè)。摩擦性失業(yè)是指在生產(chǎn)過程中由于存在難以避免的摩擦因素所造成的短期、局部性失業(yè)，例如由于市場信息不充分和工作變換所引起的暫時尚未就業(yè)的勞動人口。

　　二是季節(jié)性失業(yè)。即由于季節(jié)變化而導(dǎo)致的失業(yè)。這廣泛地存在于農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、旅游業(yè)等季節(jié)性較強的行業(yè)中;

　　三是結(jié)構(gòu)性失業(yè)。即由于經(jīng)濟中結(jié)構(gòu)性因素例如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化、產(chǎn)業(yè)升級造成的失業(yè)。其特點是在經(jīng)濟生活中既有失業(yè)人口，又有職位空缺，只是由于失業(yè)者沒有適當(dāng)技術(shù)或居住地點不合適等原因而無法填補職位空缺。

　　四是周期性失業(yè)。即由于經(jīng)濟衰退和蕭條導(dǎo)致需求不足而引致的失業(yè)。在經(jīng)濟學(xué)中，充分就業(yè)雖然是指勞動市場處于均衡狀態(tài)時的就業(yè)狀況，但并不排除摩擦性失業(yè)的存在。如果在經(jīng)濟中僅僅存在摩擦失業(yè)，此時的失業(yè)率稱為自然失業(yè)率。所以，自然失業(yè)率是實現(xiàn)充分就業(yè)狀態(tài)下存在的摩擦性失業(yè)率，也是實際產(chǎn)出與潛在產(chǎn)出相一致時存在的失業(yè)率。目前，西方許多經(jīng)濟學(xué)家認(rèn)為，經(jīng)濟中存在4---6%的自然失業(yè)率是正常的，如果實際失業(yè)率不超過自然失業(yè)率，社會經(jīng)濟即處于充分就業(yè)狀態(tài)。。因此，實現(xiàn)充分就業(yè)，實際上是指實現(xiàn)包含摩擦失業(yè)在內(nèi)的即存在自然失業(yè)率情況下的就業(yè)水平。

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　　2009年統(tǒng)計師考試時間：2009年10月25日