2010年稅務相關法律預習：行政主體(5)
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二、行政機關委托的組織
(一)委托條件及規(guī)則轉自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com
1、委托必須有法律依據(jù)。沒有法定依據(jù)的委托是不合法的，也是無效的。
2、委托必須在法定權限內(nèi)，超越權限的委托無效。
3、必須委托符合法定條件的組織行使行政職權、實施行政行為。
4、受委托組織必須在委托范圍內(nèi)行使行政職權，不得再委托其他任何組織或個人行使委托的職權。
5、必須履行書面委托手續(xù)。在書面委托中，要明確委托的范圍、權限、期限及相應要求。
6、必須對受委托組織的行為加強監(jiān)督，并對其行為的后果承擔法律責任。
(二)行政機關委托的組織應具備的條件
盡管受委托組織必須以委托機關名義實施行政行為、必須在委托范圍內(nèi)實施行政行為、不得再委托其他組織或者個人實施行政行為等。
三、行政機關委托的組織與法律、法規(guī)授權的組織的區(qū)別
1、所行使的行政權力來源不同。
2、行使行政權的方式不同。行政機關委托的組織基于委托取得的行政權不能獨立行使，必須以委托機關的名義行使;法律、法規(guī)授權的組織可以自己名義行使行政權。
3、法律地位和行為的后果不同。
【例題】下列關于行政委托和行政授權的表述中正確的是( )。
A、行政授權必須以法律法規(guī)和規(guī)章的明文規(guī)定為依據(jù)，行政委托不需要法律、法規(guī)或規(guī)章上的依據(jù)
B、行政委托通常是要式的，在某些情況下可以口頭委托
C、法律法規(guī)授權的組織不是行政機關而是行政主體
D、行政授權的法律后果由被授權方承擔，行政委托的法律后果由委托的組織承擔
答案：C轉自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com
解析：A項是錯誤的，一是行政授權不能以規(guī)章為依據(jù)，二是行政委托也必須以法律法規(guī)和規(guī)章作為法律依據(jù);B項也是錯誤的，行政委托必須履行書面的委托手續(xù)，因此，行政委托必須是要式的;C項是正確的。法律法規(guī)授權的組織其行政權來源于法律、法規(guī)的授權，可以以自己的名義行使，并能承擔行為的對外法律責任，因此是授權行政主體。法律法規(guī)授權的組織可以是行政機構，企業(yè)組織、事業(yè)單位等，因此不是行政機關，但是行使所授職權時享有與行政機關相同的法律地位;D項是錯誤的，法律、法規(guī)授權的組織，其行為的法律后果由被授權的組織承擔。接受行政委托組織，其行為法律后果由委托的行政機關承擔。
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