2020年稅務(wù)師考試《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》練習(xí)題：行政復(fù)議和行政訴訟

多選題

1.下列各項(xiàng)中，符合《行政復(fù)議法》《行政訴訟法》及相關(guān)規(guī)定的有(　)。

A.在行政復(fù)議中，行政復(fù)議機(jī)關(guān)只審查具體行政行為的合法性，在行政訴訟中，法院則既審查行政行為的合法性，也審查行政行為的合理性

B.行政復(fù)議機(jī)關(guān)對具體行政行為適當(dāng)性的審查，體現(xiàn)了行政復(fù)議的公正原則

C.對不能提供書面申請的相對人，允許以口頭的方式提出復(fù)議申請，行政訴訟中，則必須提交起訴狀

D.行政復(fù)議公開原則要求復(fù)議的過程公開、行政復(fù)議依據(jù)公開、復(fù)議的結(jié)果公開，而作出決定的理由不便公開

E.行政復(fù)議與行政訴訟相同，審查對象是行政主體作出的具體行政行為，同時(shí)附帶審查部分抽象行政行為

『正確答案』BE

『答案解析』本題考核行政復(fù)議和行政訴訟的概念、特征以及原則。因?yàn)樾姓?fù)議機(jī)關(guān)不僅審查具體行政行為的合法性，還審查具體行政行為的合理性。行政訴訟則主要審查行政行為的合法性，但是，根據(jù)《行政訴訟法》有關(guān)判決的規(guī)定，行政行為是否合法、是否明顯不當(dāng)，都是訴訟審査的具體標(biāo)準(zhǔn)。所以選項(xiàng)A錯誤。行政復(fù)議機(jī)關(guān)對具體行政行為適當(dāng)性的審查，體現(xiàn)了行政復(fù)議的公正原則。所以選項(xiàng)B正確。對不能提供書面申請的相對人，允許以口頭的方式提出復(fù)議申請，體現(xiàn)了行政復(fù)議的便民原則?！缎姓V訟法》第50條規(guī)定，書寫起訴狀確有困難的，可以口頭起訴。所以選項(xiàng)C錯誤。行政復(fù)議公開原則要求對作出復(fù)議決定的理由也要公開。所以選項(xiàng)D錯誤?！缎姓?fù)議法》以及《行政訴訟法》規(guī)定審查對象是行政主體作出的具體行政行為，同時(shí)附帶審查部分抽象行政行為。所以選項(xiàng)E正確。

2.根據(jù)《行政復(fù)議法實(shí)施條例》和《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則》以及《行政訴訟法》的規(guī)定，下列關(guān)于“禁止不利變更原則”的敘述正確的有(　)。

A.在申請人的行政復(fù)議請求范圍內(nèi)不得作出對申請人更加不利的行政復(fù)議決定

B.在申請人的行政復(fù)議請求范圍內(nèi)不得作出責(zé)令被申請人重新作出稅務(wù)具體行政行為的行政復(fù)議決定

C.如果行政復(fù)議機(jī)關(guān)在復(fù)議過程中作出了對相對人更為不利的復(fù)議決定，相對人應(yīng)以原行政機(jī)關(guān)和行政復(fù)議機(jī)關(guān)作為共同被告向人民法院起訴

D.如果行政復(fù)議機(jī)關(guān)在復(fù)議過程中作出了對相對人更為不利的復(fù)議決定，人民法院應(yīng)以行政復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議決定違法為由撤銷該復(fù)議決定

E.如果行政復(fù)議機(jī)關(guān)在復(fù)議過程中作出了對相對人更為不利的復(fù)議決定，人民法院應(yīng)以行政復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議決定違法為由確認(rèn)該復(fù)議決定違法

『正確答案』AD

『答案解析』本題考核行政復(fù)議中的禁止不利變更原則?！抖悇?wù)行政復(fù)議規(guī)則》規(guī)定，行政復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令被申請人重新作出具體行政行為的，被申請人不得作出對申請人更為不利的決定;但是行政復(fù)議機(jī)關(guān)以原具體行政行為主要事實(shí)不清、證據(jù)不足或適用依據(jù)錯誤決定撤銷的，被申請人重新作出具體行政行為的除外。所以選項(xiàng)A正確，選項(xiàng)B錯誤?！缎姓V訟法》規(guī)定，公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告。經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)是共同被告;復(fù)議機(jī)關(guān)改變原行政行為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。復(fù)議機(jī)關(guān)作出對相對人更為不利的決定，是“改變原行政行為”。所以選項(xiàng)C錯誤。復(fù)議機(jī)關(guān)違反禁止不利變更原則作出復(fù)議決定，屬于復(fù)議機(jī)關(guān)違法，人民法院應(yīng)當(dāng)撤銷該復(fù)議決定，所以選項(xiàng)D正確，選項(xiàng)E錯誤。

3.某省交通廳發(fā)布文件，規(guī)定在7月1日以后對高速公路過往車輛征收過路費(fèi)必須通過ETC，對未安裝ETC的車輛給予應(yīng)征收過路費(fèi)的1-3倍罰款。林某駕車路過因未安裝ETC被處以過路費(fèi)3倍罰款，林某不服，欲提起復(fù)議申請。下列選項(xiàng)中正確的有(　)。

A.林某可以直接對該罰款行為提起行政復(fù)議

B.林某可以直接就該規(guī)范文件要求復(fù)議審查

C.林某可以在對罰款行為申請復(fù)議時(shí)要求審查該規(guī)范性文件

D.林某不必經(jīng)過復(fù)議，可以直接對該罰款行為向人民法院提起行政訴訟

E.林某如果直接向人民法院提起行政訴訟，則不能請求法院對該規(guī)范性文件進(jìn)行審查

『正確答案』ACD

『答案解析』本題考核行政復(fù)議的受案范圍中抽象行政行為的審查。在申請行政復(fù)議時(shí)，公民、法人、或其他組織可以一并提出對具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定的審查申請，這些規(guī)定包括：國務(wù)院有關(guān)部門的規(guī)定、縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規(guī)定以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。這些規(guī)定中不含國務(wù)院部、委規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。規(guī)章的審查依照法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定處理。B選項(xiàng)沒有體現(xiàn)“一并”，所以選項(xiàng)B錯誤?！缎姓V訟法》第53條規(guī)定，公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政行為所依據(jù)的國務(wù)院部門和地方人民政府及其部門制定的規(guī)范性文件不合法，在對行政行為提起訴訟時(shí)，可以一并請求對該規(guī)范性文件進(jìn)行審查。前述規(guī)定的規(guī)范性文件不含規(guī)章。所以選項(xiàng)E錯誤。

4.根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，下列情形中屬于法院受案范圍的有(　)。

A.公民李某符合頒發(fā)許可證的條件，但是行政機(jī)關(guān)拒絕頒發(fā)

B.王某認(rèn)為市場監(jiān)督管理局吊銷其營業(yè)執(zhí)照的處罰決定過重

C.張某認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違反法律規(guī)定亂收費(fèi)

D.公務(wù)員趙某認(rèn)為行政機(jī)關(guān)免除其公職的處分決定不合理

E.根據(jù)人民法院的協(xié)助執(zhí)行通知書實(shí)施的行為

『正確答案』ABC

『答案解析』本題考核行政訴訟受案范圍的案件。根據(jù)《行政訴訟法》規(guī)定，D項(xiàng)是公務(wù)員對行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部人事處分決定不服的案件，可以按照《公務(wù)員法》的規(guī)定提出申訴，不屬于行政訴訟的受案范圍。所以選項(xiàng)D錯誤。根據(jù)最高人民法院相關(guān)司法解釋，行政機(jī)關(guān)根據(jù)人民法院的協(xié)助執(zhí)行通知書實(shí)施的行為，是行政機(jī)關(guān)必須履行的法定協(xié)助義務(wù)，不屬于人民法院行政訴訟受案范圍，但如果當(dāng)事人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在協(xié)助執(zhí)行時(shí)擴(kuò)大了范圍或違法采取措施造成其損害，提起行政訴訟的人民法院應(yīng)當(dāng)受理。所以選項(xiàng)E錯誤。

5.某市自然資源和規(guī)劃局，改變公共道路規(guī)劃，將原屬于某小區(qū)的公共綠地面積占用三分之一，該小區(qū)共有住戶200戶，房屋建筑專有面積16000平方米。小區(qū)業(yè)主對該規(guī)劃改變行為不服，欲提起行政訴訟。下列關(guān)于原告資格的說法，正確的有(　)。

A.該小區(qū)的業(yè)主委員會可以以自己的名義提起行政訴訟

B.該小區(qū)的居民委員會可以以自己的名義提起行政訴訟

C.在業(yè)主委員會不起訴時(shí)，專有建筑面積8000平米以上的業(yè)主有權(quán)以自己的名義起訴

D.專有建筑面積8500平米以上的業(yè)主有權(quán)直接以自己的名義起訴

E.在業(yè)主委員會不起訴時(shí)，該小區(qū)101戶以上的業(yè)主有權(quán)以自己的名義起訴

『正確答案』AE

『答案解析』本題考核涉及業(yè)主公共利益的行政行為的原告資格以及不同主體作為原告的先后順序問題?！缎性V解釋》第18條，業(yè)主委員會對于行政機(jī)關(guān)作出的涉及業(yè)主共有利益的行政行為，可以自己的名義提起訴訟。所以選項(xiàng)A正確，選項(xiàng)B錯誤。業(yè)主委員會不起訴的，專有面積占建筑物總面積過半數(shù)或者占總戶數(shù)過半數(shù)的業(yè)主可以起訴。C選項(xiàng)的建筑面積僅僅達(dá)到半數(shù)，而未“過半數(shù)”，不正確。D選項(xiàng)盡管過半數(shù)，但未體現(xiàn)“業(yè)主委員會不起訴時(shí)”的前提條件，所以選項(xiàng)D錯誤。

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