2017年水利水電工程師《基礎知識》水污染防治的監(jiān)督管理
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水污染防治的監(jiān)督管理:
第九條 國務院有關部門和地方各級人民政府在開發(fā)、利用和調節(jié)、調度水資源的時候,應當統(tǒng)籌兼顧,維護江河的合理流量和湖泊、水庫以及地下水體的合理水位,維護水體的自然凈化能力。
第十條 防治水污染應當按流域或者按區(qū)域進行統(tǒng)一規(guī)劃。國家確定的重要江河的流域水污染防治規(guī)劃,由國務院環(huán)境保護部門會同計劃主管部門、水利管理部門等有關部門和有關省、自治區(qū)、直轄市人民政府編制,報國務院批準。
其他跨省、跨縣江河的流域水污染防治規(guī)劃,(環(huán)球網校水利水電工程師頻道為您整理)根據國家確定的重要江河的流域水污染防治規(guī)劃和本地實際情況,由省級以上人民政府環(huán)境保護部門會同水利管理部門等有關部門和有關地方人民政府編制,報國務院或者省級人民政府批準??缈h不跨省的其他江河的流域水污染防治規(guī)劃由該省級人民政府報國務院備案。
經批準的水污染防治規(guī)劃是防治水污染的基本依據,規(guī)劃的修訂須經原批準機關的批準。
縣級以上地方人民政府,應當根據依法批準的江河流域水污染防治規(guī)劃,組織制定本行政區(qū)域的水污染防治規(guī)劃,并納入本行政區(qū)域的國民經濟和社會發(fā)展中長期和年度計劃。
第十一條 國務院有關部門和地方各級人民政府應當合理規(guī)劃工業(yè)布局,對造成水污染的企業(yè)進行整頓和技術改造,采取綜合防治措施,提高水的重復利用率,合理利用資源,減少廢水和污染物排放量。
第十二條 縣級以上人民政府可以對風景名勝區(qū)水體、重要漁業(yè)水體和其他具有特殊經濟文化價值的水體,劃定保護區(qū),并采取措施,保證保護區(qū)的水質符合規(guī)定用途的水質標準。
第十三條 新建、擴建、改建直接或者間接向水體排放污染物的建設項目和其他水上設施,必須遵守國家有關建設項目環(huán)境保護管理的規(guī)定。
建設項目的環(huán)境影響報告書,必須對建設項目可能產生的水污染和對生態(tài)環(huán)境的影響作出評價,規(guī)定防治的措施,按照規(guī)定的程序報經有關環(huán)境保護部門審查批準。在運河、渠道、水庫等水利工程內設置排污口,應當經過有關水利工程管理部門同意。
建設項目中防治水污染的設施,必須與主體工程同時設計,同時施工,同時投產使用。防治水污染的設施必須經過環(huán)境保護部門檢驗,達不到規(guī)定要求的,該建設項目不準投入生產或者使用。
環(huán)境影響報告書中,應當有該建設項目所在地單位和居民的意見。
第十四條 直接或者間接向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位,(環(huán)球網校水利水電工程師頻道為您整理)應當按照國務院環(huán)境保護部門的規(guī)定,向所在地的環(huán)境保護部門申報登記擁有的污染物排放設施、處理設施和在正常作業(yè)條件下排放污染物的種類、數量和濃度,并提供防治水污染方面的有關技術資料。
前款規(guī)定的排污單位排放水污染物的種類、數量和濃度有重大改變的,應當及時申報;其水污染物處理設施必須保持正常使用,拆除或者閑置水污染物處理設施的,必須事先報經所在地的縣級以上地方人民政府環(huán)境保護部門批準。
第十五條 企業(yè)事業(yè)單位向水體排放污染物的,按照國家規(guī)定繳納排污費;超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標準的,按照國家規(guī)定繳納超標準排污費。
排污費和超標準排污費必須用于污染的防治,不得挪作他用。
超標準排污的企業(yè)事業(yè)單位必須制定規(guī)劃,進行治理,并將治理規(guī)劃報所在地的縣級以上地方人民政府環(huán)境保護部門備案。
第十六條 省級以上人民政府對實現水污染物達標排放仍不能達到國家規(guī)定的水環(huán)境質量標準的水體,可以實施重點污染物排放的總量控制制度,并對有排污量削減任務的企業(yè)實施該重點污染物排放量的核定制度。具體辦法由國務院規(guī)定。
第十七條 國務院環(huán)境保護部門會同國務院水利管理部門和有關省級人民政府,可以根據國家確定的重要江河流域水體的使用功能以及有關地區(qū)的經濟、技術條件,確定該重要江河流域的省界水體適用的水環(huán)境質量標準,報國務院批準后施行。
第十八條 國家確定的重要江河流域的水資源保護工作機構,負責監(jiān)測其所在流域的省界水體的水環(huán)境質量狀況,并將監(jiān)測結果及時報國務院環(huán)境保護部門和國務院水利管理部門;有經國務院批準成立的流域水資源保護領導機構的,應當將監(jiān)測結果及時報告流域水資源保護領導機構。
第十九條 城市污水應當進行集中處理。國務院有關部門和地方各級人民政府必須把保護城市水源和防治城市水污染納入城市建設規(guī)劃,建設和完善城市排水管網,有計劃地建設城市污水集中處理設施,加強城市水環(huán)境的綜合整治。
城市污水集中處理設施按照國家規(guī)定向排污者提供污水處理的有償服務,收取污水處理費用,以保證污水集中處理設施的正常運行。向城市污水集中處理設施排放污水、繳納污水處理費用的,不再繳納排污費。收取的污水處理費用必須用于城市污水集中處理設施的建設和運行,不得挪作他用。
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城市污水集中處理設施的污水處理收費、管理以及使用的具體辦法,由國務院規(guī)定。
第二十條 省級以上人民政府可以依法劃定生活飲用水地表水源保護區(qū)。生活飲用水地表水源保護區(qū)分為一級保護區(qū)和其他等級保護區(qū)。在生活飲用水地表水源取水口附近可以劃定一定的水域和陸域為一級保護區(qū)。在生活飲用水地表水源一級保護區(qū)外,可以劃定一定的水域和陸域為其他等級保護區(qū)。各級保護區(qū)應當有明確的地理界線。
禁止向生活飲用水地表水源一級保護區(qū)的水體排放污水。
禁止在生活飲用水地表水源一級保護區(qū)內從事旅游、游泳和其他可能污染生活飲用水水體的活動。
禁止在生活飲用水地表水源一級保護區(qū)內新建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目。
在生活飲用水地表水源一級保護區(qū)內已設置的排污口,(環(huán)球網校水利水電工程師頻道為您整理)由縣級以上人民政府按照國務院規(guī)定的權限責令限期拆除或者限期治理。
對生活飲用水地下水源應當加強保護。對生活飲用水水源保護的具體辦法由國務院規(guī)定。
第二十一條 在生活飲用水源受到嚴重污染,威脅供水安全等緊急情況下,環(huán)境保護部門應當報經同級人民政府批準,采取強制性的應急措施,包括責令有關企業(yè)事業(yè)單位減少或者停止排放污染物。
第二十二條 企業(yè)應當采用原材料利用效率高、污染物排放量少的清潔生產工藝,并加強管理,減少水污染物的產生。
國家對嚴重污染水環(huán)境的落后生產工藝和嚴重污染水環(huán)境的落后設備實行淘汰制度。
國務院經濟綜合主管部門會同國務院有關部門公布限期禁止采用的嚴重污染水環(huán)境的工藝名錄和限期禁止生產、禁止銷售、禁止進口、禁止使用的嚴重污染水環(huán)境的設備名錄。
生產者、銷售者、進口者或者使用者必須在國務院經濟綜合主管部門會同國務院有關部門規(guī)定的期限內分別停止生產、銷售、進口或者使用列人前款規(guī)定的名錄中的設備。生產工藝的采用者必須在國務院經濟綜合主管部門會同國務院有關部門規(guī)定的期限內停止采用列入前款規(guī)定的名錄中的工藝。
依照前兩款規(guī)定被淘汰的設備,不得轉讓給他人使用。
第二十三條 國家禁止新建無水污染防治措施的小型化學制紙漿、印染、染料、制革、電鍍、煉油、農藥以及其他嚴重污染水環(huán)境的企業(yè)。
第二十四條 對造成水體嚴重污染的排污單位,限期治理。
中央或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府直接管轄的企業(yè)事業(yè)單位的限期治理,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府的環(huán)境保護部門提出意見,報同級人民政府決定。市、縣或者市、縣以下人民政府管轄的企業(yè)事業(yè)單位的限期治理,由市、縣人民政府的環(huán)境保護部門提出意見,報同級人民政府決定。排污單位應當如期完成治理任務。
第二十五條 各級人民政府的環(huán)境保護部門和有關的監(jiān)督管理部門,有權對管轄范圍內的排污單位進行現場檢查,被檢查的單位必須如實反映情況,提供必要的資料。檢查機關有責任為被檢查的單位保守技術秘密和業(yè)務秘密。
第二十六條 跨行政區(qū)域的水污染糾紛,(環(huán)球網校水利水電工程師頻道為您整理)由有關地方人民政府協(xié)商解決,或者由其共同的上級人民政府協(xié)調解決。
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