貴州省民政廳:貴州省社會(huì)工作者薪酬體系指導(dǎo)意見(試行)

貴州省民政廳近日發(fā)布《關(guān)于印發(fā)《貴州省社會(huì)工作者薪酬體系指導(dǎo)意見(試行)》的通知》，為加快社會(huì)工作專業(yè)化、職業(yè)化、規(guī)范化水平提升，保障社會(huì)工作者薪酬待遇穩(wěn)定，就貴州省社會(huì)工作者薪酬體系建設(shè)，提出意見。

《貴州省社會(huì)工作者薪酬體系指導(dǎo)意見(試行)》正文如下：

各市(州)民政局:

為加快社會(huì)工作專業(yè)化、職業(yè)化、規(guī)范化水平提升,保障社會(huì)工作者薪酬待遇穩(wěn)定,我們擬定了《貴州省社會(huì)工作者薪酬體系指導(dǎo)意見(試行)》，已經(jīng)廳長辦公會(huì)審議通過?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行并抓好落實(shí)。

貴州省民政廳

2022年10月18日

貴州省社會(huì)工作者薪酬體系指導(dǎo)意見

(試行)

為加快社會(huì)工作專業(yè)化、職業(yè)化、規(guī)范化水平提升，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨管人才工作的意見》和中組部、中央政法委、中央編辦、國家發(fā)改委、民政部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部等18部門《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》，全力推動(dòng)貴州省社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展，按照《民政部 財(cái)政部關(guān)于政府購買社會(huì)工作服務(wù)的指導(dǎo)意見》《民政部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)組織薪酬管理的指導(dǎo)意見》和《貴州省“十四五”人才發(fā)展規(guī)劃》以及《貴州省提升人才資源數(shù)量質(zhì)量的若干措施》，現(xiàn)就我省社會(huì)工作者薪酬體系建設(shè)，提出如下意見。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央人才工作會(huì)議上的重要講話精神和視察貴州重要講話精神，全面落實(shí)省第十三次黨代會(huì)精神和省委人才工作會(huì)議精神以及新國發(fā)2號(hào)文件精神。立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，以社會(huì)發(fā)展和人才需求為導(dǎo)向，建立完善社會(huì)工作專業(yè)人才(簡稱“社工人才”)薪酬待遇等保障措施，尊重專業(yè)價(jià)值，提升職業(yè)榮譽(yù)，促進(jìn)社會(huì)公平，增強(qiáng)社工人才干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心，推動(dòng)新時(shí)代社會(huì)工作事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

(二)重要目標(biāo)。堅(jiān)持黨對(duì)人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，全面推進(jìn)社會(huì)工作領(lǐng)域深化改革，加快推動(dòng)社工人才隊(duì)伍規(guī)范化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。暢通社工人才職業(yè)發(fā)展空間，充分體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)等收益分配要素優(yōu)勢，科學(xué)制定以價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的引才育才用才留才薪酬體系。大力提升服務(wù)人才的工作質(zhì)量，優(yōu)化社工人才發(fā)展環(huán)境，讓社工人才安身、安心、安業(yè)，為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、奮力譜寫多彩貴州現(xiàn)代化建設(shè)新篇章持續(xù)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人才支撐。

(三)基本原則

1.以崗定薪。開展社會(huì)工作者職級(jí)認(rèn)定，參照貴州省上年度城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員年平均工資，結(jié)合浮動(dòng)系數(shù)確定崗位薪資。

2.薪崗匹配。按照社會(huì)工作者職業(yè)水平等級(jí)、專業(yè)能力、工作經(jīng)歷、崗位業(yè)績等綜合因素，合理確定社會(huì)工作者薪酬標(biāo)準(zhǔn)。

3.人崗相適。按照“崗得其人、人適其崗、人崗匹配”基本原則，確保人員能力素質(zhì)達(dá)到崗位要求。

4.拓展晉升。設(shè)置社會(huì)工作者職級(jí)晉升標(biāo)準(zhǔn)，暢通社會(huì)工作者職級(jí)晉升渠道，拓寬社會(huì)工作者職業(yè)發(fā)展空間。

5.重點(diǎn)保障。堅(jiān)持服務(wù)基層、穩(wěn)定一線，重點(diǎn)保障在基層一線和邊遠(yuǎn)地區(qū)開展專業(yè)服務(wù)的社會(huì)工作者薪酬待遇落實(shí)。

6.規(guī)范引領(lǐng)。明確社會(huì)工作者崗位職級(jí)待遇，規(guī)范社會(huì)工作項(xiàng)目人力成本預(yù)算編制，確定政府購買社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目成本支出。

二、工作任務(wù)

(一)建立健全社會(huì)工作者薪酬保障機(jī)制。建立完善社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)水平職級(jí)薪酬體系，開展社會(huì)工作者職級(jí)認(rèn)定，承接政府購買服務(wù)的社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)《貴州省社會(huì)工作者職級(jí)對(duì)應(yīng)薪酬指導(dǎo)表》(詳見附件)進(jìn)行人力成本核算，對(duì)專業(yè)性強(qiáng)、職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高的社會(huì)福利、精神衛(wèi)生、禁毒戒毒、矯治幫教、衛(wèi)生健康、糾紛調(diào)解、殘障康復(fù)、應(yīng)急處置等領(lǐng)域的薪酬指導(dǎo)價(jià)可適當(dāng)提高，并結(jié)合貴州省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際適時(shí)調(diào)整。嚴(yán)格執(zhí)行政府購買社會(huì)工作服務(wù)經(jīng)費(fèi)使用管理相關(guān)規(guī)定，不得違規(guī)克扣、截留從業(yè)人員薪酬，不得巧設(shè)名目超標(biāo)提取機(jī)構(gòu)管理運(yùn)營費(fèi)用。

(二)完善社會(huì)工作者繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)制。按照民政部印發(fā)的《社會(huì)工作者繼續(xù)教育辦法》，不同職級(jí)社會(huì)工作者需完成相應(yīng)繼續(xù)教育時(shí)長，并在“中國社會(huì)工作”信息系統(tǒng)中及時(shí)記錄。各相關(guān)部門應(yīng)積極創(chuàng)造條件，依托黨校、高校及部分有培訓(xùn)資質(zhì)的社會(huì)組織對(duì)社會(huì)工作者開展線下培訓(xùn);督促、指導(dǎo)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)工作者在“中國社會(huì)工作”信息系統(tǒng)登記注冊(cè)，完成線上繼續(xù)教育培訓(xùn)。社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)要結(jié)合實(shí)際，采取機(jī)構(gòu)培訓(xùn)、督導(dǎo)、參訪交流等形式，為社會(huì)工作者提供繼續(xù)教育培訓(xùn)。

(三)搭建社會(huì)工作者職級(jí)薪酬晉升機(jī)制。按照社會(huì)工作專業(yè)化、職業(yè)化、規(guī)范化的發(fā)展要求，根據(jù)社會(huì)工作者職業(yè)水平等級(jí)、專業(yè)能力、工作經(jīng)歷、崗位業(yè)績等綜合因素，分層分類設(shè)置社會(huì)工作者職級(jí)崗位。職級(jí)薪酬晉升由社會(huì)工作者本人向用人單位申報(bào)并提供相關(guān)資料，由用人單位自主開展職級(jí)薪酬評(píng)定工作后兌現(xiàn)相應(yīng)的職級(jí)薪酬待遇。申報(bào)者與用人單位對(duì)職級(jí)評(píng)定存在爭議，可向縣級(jí)民政部門申請(qǐng)協(xié)調(diào)處理。社會(huì)工作者職級(jí)薪酬待遇落實(shí)情況要作為社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)年度報(bào)告和縣級(jí)民政部門年檢工作的重要內(nèi)容。社會(huì)工作者職級(jí)薪酬執(zhí)行情況納入政府購買社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目招投標(biāo)評(píng)分因子。

三、適用范圍

本《意見》適用于承接政府購買服務(wù)的貴州省內(nèi)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)。非黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位的社會(huì)工作者可參考執(zhí)行。事業(yè)單位社會(huì)工作專業(yè)崗位公職人員按照省委組織部、省委政法委、省民政廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳等15部門《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵(lì)保障的實(shí)施意見》執(zhí)行，不適用本《意見》。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨對(duì)人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，按照省委組織部、省委政法委、省民政廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳等15部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵(lì)保障的實(shí)施意見》，相關(guān)部門要履行職責(zé)，相互支持，形成工作合力，共同推進(jìn)社會(huì)工作者薪酬體系建設(shè)，加快建立健全社工人才激勵(lì)保障制度。

(二)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用傳統(tǒng)媒體及新媒體平臺(tái)，廣泛宣傳社會(huì)工作在保障改善民生和創(chuàng)新社會(huì)治理、參與鄉(xiāng)村振興過程中凸顯出的積極作用，展示各領(lǐng)域社會(huì)工作者的專業(yè)形象、職業(yè)風(fēng)采與服務(wù)成效，進(jìn)一步提高群眾對(duì)社會(huì)工作的知曉度、認(rèn)同度和美譽(yù)度，全力營造社會(huì)工作發(fā)展的良好輿論環(huán)境。

(三)加強(qiáng)督辦落實(shí)。各級(jí)各相關(guān)部門要結(jié)合工作實(shí)際，抓緊暢通社會(huì)工作者職級(jí)晉升渠道，不斷拓寬社會(huì)工作專業(yè)人才職業(yè)發(fā)展空間。要強(qiáng)化政府購買社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目預(yù)算編制工作，其中人力成本不少于項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的70%，組織開展專項(xiàng)工作督查，確保社會(huì)工作者薪酬待遇有效落實(shí)。

五、其他事項(xiàng)

本指導(dǎo)意見自下發(fā)之日起實(shí)施，由省民政廳負(fù)責(zé)解釋。

附件：貴州省社會(huì)工作者職級(jí)對(duì)應(yīng)薪酬指導(dǎo)表(試行)

貴州省民政廳

2022年10月18日

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