2018第四季度新聞發(fā)布會(huì)介紹社會(huì)工作與志愿服務(wù)發(fā)展情況

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民政部舉辦2018第四季度例行新聞發(fā)布會(huì)，介紹社會(huì)工作與志愿服務(wù)發(fā)展情況

10月30日上午，民政部舉行例行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布會(huì)邀請(qǐng)了社會(huì)救助司司長劉喜堂、社會(huì)組織管理局副局長劉振國、社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司副司長黃勝偉、社會(huì)事務(wù)司副司長倪春霞、規(guī)劃財(cái)務(wù)司副司長劉健。他們分別介紹了民政部貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》、《中共中央 國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見》有關(guān)情況，并回答了大家關(guān)心的問題。發(fā)布會(huì)中多次提到了社會(huì)工作與志愿服務(wù)的發(fā)展情況以及二者在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮的積極作用。

民政部辦公廳主任、新聞發(fā)言人張衛(wèi)星首先通報(bào)了前三季度民政部重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作進(jìn)展和下步安排。

今年以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，民政部深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院重大決策部署，進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)救助兜底保障工作，持續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，穩(wěn)妥推進(jìn)社會(huì)組織管理制度改革，穩(wěn)步發(fā)展兒童、殘疾人福利和慈善事業(yè)，持續(xù)提升基層社區(qū)治理服務(wù)水平，不斷加強(qiáng)專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理服務(wù)，有序推進(jìn)行政區(qū)劃優(yōu)化設(shè)置、地名規(guī)范管理工作，各項(xiàng)業(yè)務(wù)取得了積極進(jìn)展和明顯成效。

在社會(huì)救助方面，會(huì)同有關(guān)部門制定出臺(tái)《關(guān)于在脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)中切實(shí)做好社會(huì)救助兜底保障工作的實(shí)施意見》、《深度貧困地區(qū)特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施(敬老院)建設(shè)改造行動(dòng)計(jì)劃》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)臨時(shí)救助工作的意見》等文件，指導(dǎo)各地進(jìn)一步完善農(nóng)村低保制度，健全低保對(duì)象認(rèn)定辦法，提高農(nóng)村供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)托底保障能力和服務(wù)質(zhì)量，全面落實(shí)“分級(jí)審批”、“先行救助”等政策規(guī)定，充分發(fā)揮臨時(shí)救助制度效能。推動(dòng)農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策加快銜接，全國所有縣(市、區(qū)、旗)的農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)達(dá)到或超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)各地深入推進(jìn)“救急難”綜合試點(diǎn)，積極探索“救急難”的實(shí)現(xiàn)路徑、工作機(jī)制和保障措施。全面開展農(nóng)村低保專項(xiàng)治理工作，印發(fā)《關(guān)于民政兜底扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題典型案例的通報(bào)》。先后派出3個(gè)工作組赴河北、黑龍江、江蘇、山東、四川等地開展全國農(nóng)村低保專項(xiàng)治理調(diào)研工作。截至9月底，全國共有城鄉(xiāng)低保對(duì)象4619.9萬人，城市低保平均標(biāo)準(zhǔn)575元/人、月，農(nóng)村低保平均標(biāo)準(zhǔn)4754元/人、年，分別較上年同期增長7.6%、12.9%;全國共有特困人員483.2萬人，1-9月累計(jì)支出特困人員救助供養(yǎng)資金237.5億元，同比增長20.2%。

在養(yǎng)老服務(wù)方面，前三季度，中央財(cái)政投入資金54.4億元支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，其中，30億元中央預(yù)算內(nèi)投資用于支持地方養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，14.8億元民政部福利彩票公益金用于補(bǔ)助地方老年人福利類項(xiàng)目資金，9.6億元財(cái)政部中央彩票公益金用于支持開展第三批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)。國務(wù)院第17次常務(wù)會(huì)議決定取消養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可，在修訂法律后實(shí)施。聯(lián)合有關(guān)部門召開2018年全國養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)電視電話會(huì)議，要求堅(jiān)持安全第一，務(wù)必實(shí)現(xiàn)安全隱患整治到位。繼續(xù)落實(shí)經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能老年人福利補(bǔ)貼政策。全面推進(jìn)貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)工作的若干意見》，目前已有20個(gè)省(區(qū)、市)出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)工作的意見。開展了第三批全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)遴選工作。會(huì)同有關(guān)部門修訂并發(fā)布《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《老年人照料設(shè)施建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，已于10月1日實(shí)施。

在社會(huì)組織、社會(huì)工作、志愿服務(wù)方面，規(guī)范社會(huì)組織登記管理，聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)非軍隊(duì)主管的社會(huì)團(tuán)體涉軍事項(xiàng)管理的通知》;組織開展社會(huì)組織名稱管理自查，發(fā)布全國性社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、外國商會(huì)2017年度檢查結(jié)論。實(shí)施打擊整治非法社會(huì)組織專項(xiàng)行動(dòng)，各地通過取締、勸散等方式查處非法社會(huì)組織5000多個(gè)。推進(jìn)社會(huì)組織信用監(jiān)管，公開社會(huì)組織異常名錄、嚴(yán)重違法失信名單。推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)涉企收費(fèi)治理工作，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān);查處社會(huì)團(tuán)體違規(guī)涉企收費(fèi)行為，對(duì)中國建筑業(yè)協(xié)會(huì)等3家社會(huì)團(tuán)體作出警告并處沒收違法所得590萬余元的行政處罰。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤試點(diǎn)改革圓滿完成，即將轉(zhuǎn)入全面推開脫鉤改革階段。出臺(tái)《慈善組織信息公開辦法》，截至10月29日，全國共登記認(rèn)定慈善組織4986個(gè)，具有公開募捐資格的1359個(gè);累計(jì)備案公開募捐活動(dòng)7217項(xiàng)。鼓勵(lì)社會(huì)組織發(fā)揮優(yōu)勢、開展多種方式扶貧，動(dòng)員部直管社會(huì)組織參與定點(diǎn)扶貧縣脫貧攻堅(jiān)。發(fā)布《“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)組織(社會(huì)工作、志愿服務(wù))”行動(dòng)方案》，與7家主流互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)簽訂合作備忘錄。完成2018年社會(huì)工作者職業(yè)水平考試，8.9萬人獲得助理社會(huì)工作師職業(yè)資格，2.4萬人獲得中級(jí)社會(huì)工作師職業(yè)資格，全國持證社工達(dá)到44.05萬人。全國注冊(cè)志愿者超過1億人，記錄服務(wù)時(shí)間超過11億小時(shí)。

在兒童、殘疾人福利和慈善事業(yè)方面，召開農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障工作聯(lián)席會(huì)議，持續(xù)開展“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)。組織開展全國農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)“百場宣講進(jìn)工地”活動(dòng)，強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任意識(shí)。推動(dòng)各地加強(qiáng)基層兒童工作力量，各地已配備兒童督導(dǎo)員3.5萬名、兒童主任45.2萬名。指導(dǎo)各省(區(qū)、市)出臺(tái)加強(qiáng)困境兒童保障工作的配套政策，開展全國孤棄兒童大排查工作，完善全國兒童福利和收養(yǎng)信息管理系統(tǒng)，健全“殘疾孤兒手術(shù)康復(fù)明天計(jì)劃”工作機(jī)制，啟動(dòng)“福彩圓夢(mèng)?孤兒助學(xué)工程”。推進(jìn)完善孤兒保障政策，惠及37.2萬名孤兒和艾滋病病毒感染兒童。貫徹落實(shí)殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法和加快精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展的意見，指導(dǎo)推動(dòng)地方制定相關(guān)制度文件。深入開展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)國家綜合創(chuàng)新試點(diǎn)。嚴(yán)格落實(shí)和完善殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度，全國統(tǒng)一的殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度信息平臺(tái)試點(diǎn)運(yùn)行。舉辦第十屆“中華慈善獎(jiǎng)”表彰大會(huì)，重點(diǎn)表彰了在扶貧濟(jì)困領(lǐng)域作出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人、單位、慈善項(xiàng)目和慈善信托。會(huì)同有關(guān)部門和單位舉辦了第六屆中國公益慈善項(xiàng)目交流展示會(huì)，重點(diǎn)推介了195個(gè)貧困地區(qū)扶貧項(xiàng)目和312種消費(fèi)扶貧產(chǎn)品。以“慈善聚焦精準(zhǔn)扶貧，攜手共創(chuàng)美好生活啊”為主題，部署各地組織開展形式多樣、具有特色、易于參與的慈善日活動(dòng)，大力弘揚(yáng)慈善文化。出臺(tái)《慈善信托管理辦法》，截至目前，全國共備案慈善信托108筆，信托合同規(guī)模16.6億元。開展互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺(tái)遴選確定和監(jiān)管工作，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)慈善募捐規(guī)范運(yùn)行，探索建立慈善領(lǐng)域的社會(huì)信用管理懲戒措施。

在基層社區(qū)治理方面，指導(dǎo)各地貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》，26個(gè)省(區(qū)、市)出臺(tái)配套落實(shí)政策。指導(dǎo)各地按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的意見》精神，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)，28個(gè)省(區(qū)、市)出臺(tái)《意見》的貫徹實(shí)施辦法。啟動(dòng)新的全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)認(rèn)定工作，擴(kuò)大全國農(nóng)村社區(qū)治理實(shí)驗(yàn)區(qū)覆蓋。深入開展以村民小組或自然村為基本單元的村民自治試點(diǎn)工作，探索村民自治有效實(shí)現(xiàn)形式。落實(shí)中央決策部署，扎實(shí)推進(jìn)村民自治領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭?；就瓿苫鶎尤罕娦宰灾谓M織特別法人統(tǒng)一信用代碼賦碼工作。開展全國基層社會(huì)治理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)征集活動(dòng)、全國優(yōu)秀社區(qū)工作法征集展示活動(dòng)，建立農(nóng)村社區(qū)治理和村民自治領(lǐng)軍人才信息庫。

在區(qū)劃地名和相關(guān)專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理服務(wù)方面，審核報(bào)批24件行政區(qū)劃調(diào)整事項(xiàng)，指導(dǎo)相關(guān)地方穩(wěn)妥有序組織實(shí)施。第二次全國地名普查基本完成全面驗(yàn)收，進(jìn)入成果數(shù)據(jù)入庫收尾階段。啟動(dòng)第四輪全國省界聯(lián)合檢查工作，部署開展第六批全國省界界樁更換工作，指導(dǎo)各地開展形式多樣的平安邊界創(chuàng)建活動(dòng)。貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)生活無著流浪乞討人員救助管理工作的決策部署，制定工作措施，加大工作力度，切實(shí)維護(hù)流浪乞討人員合法權(quán)益。針對(duì)殯葬領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，與8部門聯(lián)合開展全國殯葬領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)。聯(lián)合16部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)殯葬改革促進(jìn)殯葬事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》。持續(xù)推進(jìn)全國殯葬綜合改革試點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)推廣階段性經(jīng)驗(yàn)做法。印發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+殯葬服務(wù)”行動(dòng)方案，推進(jìn)殯葬信息化建設(shè)?！稓浽峁芾?xiàng)l例》修訂稿公開征求意見。推進(jìn)婚姻免費(fèi)登記服務(wù)，部署開展了全國婚姻收養(yǎng)工作規(guī)范化檢查，推動(dòng)部門信息共享，婚姻收養(yǎng)管理服務(wù)水平明顯提升。

下一步，民政部將進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于脫貧攻堅(jiān)重大決策部署，發(fā)揮好民政在脫貧攻堅(jiān)中的兜底保障作用。指導(dǎo)各地進(jìn)一步完善農(nóng)村低保制度，健全低保對(duì)象認(rèn)定辦法，推進(jìn)農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接。深入開展農(nóng)村低保專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處農(nóng)村低保經(jīng)辦中腐敗和作風(fēng)問題，指導(dǎo)地方提升農(nóng)村低保規(guī)范管理水平，進(jìn)一步落實(shí)特困人員救助供養(yǎng)制度，加強(qiáng)和改進(jìn)臨時(shí)救助工作。持續(xù)深化養(yǎng)老服務(wù)業(yè)“放管服”改革，加快完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)監(jiān)管長效機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)工作，建立農(nóng)村留守老年人信息臺(tái)賬與定期探訪制度。進(jìn)一步推進(jìn)全國養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，確保服務(wù)質(zhì)量隱患問題整治到位。推進(jìn)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分與評(píng)定》國家標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)與宣傳貫徹，指導(dǎo)各地研究銜接措施，推動(dòng)形成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)分類分級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)管機(jī)制。持續(xù)推動(dòng)社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)，著力打擊整治非法社會(huì)組織，加強(qiáng)社會(huì)組織事中事后監(jiān)管，加大“互聯(lián)網(wǎng)+”在社會(huì)組織“放管服”改革中的運(yùn)用，推動(dòng)社會(huì)組織、社會(huì)工作、志愿服務(wù)健康有序發(fā)展。指導(dǎo)康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新試點(diǎn)地區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)。發(fā)展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。推動(dòng)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度科學(xué)、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。指導(dǎo)各地推進(jìn)困境兒童基本信息錄入工作，建立健全困境兒童基本信息臺(tái)賬。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障示范創(chuàng)建活動(dòng)。推進(jìn)全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)、全國農(nóng)村社區(qū)治理實(shí)驗(yàn)區(qū)工作，增強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)功能，健全鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。完成第二次全國地名普查數(shù)據(jù)入庫，推動(dòng)國家標(biāo)準(zhǔn)地名圖錄典志編撰工作，開展第二次全國地名普查總結(jié)表彰。繼續(xù)推進(jìn)《殯葬管理?xiàng)l例》修訂工作，研究制定加強(qiáng)殯葬行業(yè)監(jiān)管的政策文件，加強(qiáng)婚喪禮俗改革指導(dǎo)，推動(dòng)殯葬綜合改革試點(diǎn)和信息化建設(shè)。

規(guī)劃財(cái)務(wù)司劉健副司長介紹了民政部定點(diǎn)扶貧工作情況和牽頭羅霄山片區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作情況。

據(jù)介紹，中央單位定點(diǎn)扶貧和牽頭開展集中連片特殊困難地區(qū)脫貧攻堅(jiān)，是黨中央國務(wù)院賦予中央單位的重要政治責(zé)任和重大政治任務(wù)，是堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要舉措，事關(guān)黨和國家事業(yè)發(fā)展全局，對(duì)全社會(huì)具有引領(lǐng)和示范作用。按照中央總體部署，民政部承擔(dān)了江西省遂川縣、蓮花縣定點(diǎn)扶貧任務(wù)并牽頭開展羅霄山片區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作。

定點(diǎn)扶貧方面：

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，盡銳出戰(zhàn)。民政部成立了由黃樹賢部長擔(dān)任組長、分管副部長為副組長、各相關(guān)司局和直屬單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把對(duì)遂川縣、蓮花縣的定點(diǎn)扶貧工作納入民政部扶貧工作全局。部領(lǐng)導(dǎo)近兩年先后8次赴兩縣調(diào)研，協(xié)調(diào)解決具體困難，督導(dǎo)檢查縣委縣政府落實(shí)脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任的有關(guān)情況。近兩年來先后選派3位優(yōu)秀年輕干部赴兩縣掛職幫扶和擔(dān)任駐村第一書記。形成了以掛職干部為紐帶、部領(lǐng)導(dǎo)一線督導(dǎo)、各單位全力協(xié)作、全員投身參與的定點(diǎn)幫扶良好格局。

二是整合資源，加大投入。民政部立足自身職能，深挖資源潛力，積極整合民政事業(yè)費(fèi)、彩票公益金、中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助等各類資金，積極爭取相關(guān)部門支持，加大投入力度，助力兩縣脫貧攻堅(jiān)工作。2015―2017年，向兩縣下達(dá)各類民政事業(yè)經(jīng)費(fèi)7.06億元，年平均增長25.7%。

三是強(qiáng)化政策，深入指導(dǎo)。民政部制定了《關(guān)于貫徹落實(shí)<中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定>的通知》、《關(guān)于貫徹落實(shí)<中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見>的行動(dòng)方案》,強(qiáng)力部署推動(dòng)，落實(shí)工作責(zé)任。為進(jìn)一步做好定點(diǎn)扶貧工作，推動(dòng)兩縣如期實(shí)現(xiàn)脫貧，2017年專門制定出臺(tái)了《民政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)定點(diǎn)扶貧工作的實(shí)施意見》，切實(shí)明確各司局、各直屬單位職責(zé)，在頂層設(shè)計(jì)和業(yè)務(wù)工作中不斷加強(qiáng)對(duì)兩縣支持指導(dǎo)力度。

四是社會(huì)參與，形成合力。脫貧攻堅(jiān)要注重發(fā)揮好政府、市場和社會(huì)三方作用。近年來，民政部動(dòng)員引導(dǎo)社會(huì)組織充分發(fā)揮社會(huì)組織資源眾多、方式靈活的優(yōu)勢，積極投身脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。中國社會(huì)福利基金會(huì)、中國慈善聯(lián)合會(huì)、中國社會(huì)福利與養(yǎng)老服務(wù)協(xié)會(huì)、中華慈善總會(huì)等部管社會(huì)組織多次赴兩縣開展“一對(duì)一”、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”等豐富多彩的精準(zhǔn)扶貧活動(dòng)。僅2018年,各類社會(huì)組織已在兩縣落地資金5430.9萬元。

五是形式多樣，全員參與。自國務(wù)院確定10月17日為全國“扶貧日”以來，民政部充分依托“扶貧日”這一重要平臺(tái)，凝聚全員力量，赴兩縣開展生動(dòng)、多樣的扶貧日活動(dòng)，用心用情、做實(shí)做細(xì)脫貧幫扶工作。一是連續(xù)二年實(shí)施“十百千”行動(dòng)，利用部機(jī)關(guān)全體黨員的自愿捐款、結(jié)余黨費(fèi)和中國社會(huì)福利基金會(huì)的捐資，每年100萬元，分別資助10個(gè)鄉(xiāng)中的100個(gè)貧困村1000戶貧困家庭每戶1000元，幫助他們解燃眉之急。二是持續(xù)實(shí)施“?？倒こ獭?，通過國家康復(fù)輔具研究中心具體實(shí)施，為兩縣社會(huì)福利機(jī)構(gòu)配置康復(fù)輔具，為貧困肢體殘障人員免費(fèi)實(shí)施手術(shù)治療和假肢矯形器安裝。三是開展以“陪伴”為主題的幫扶活動(dòng)，機(jī)關(guān)黨委帶領(lǐng)青年黨員代表，深入到兩縣的農(nóng)村敬老院、小學(xué)校，為老人們打掃衛(wèi)生、幫廚喂飯，為貧困學(xué)生送去愛心書包、開展文體活動(dòng)，送去了溫暖，加深了感情。

截至2017年底，遂川縣已實(shí)現(xiàn)脫貧68386人，還有17002人未脫貧，貧困發(fā)生率降至3.17%;蓮花縣已實(shí)現(xiàn)脫貧33065人，全縣僅剩6580人未脫貧，貧困發(fā)生率降至2.84%，兩縣都將在2018年底脫貧摘帽。

在牽頭協(xié)調(diào)羅霄山片區(qū)脫貧攻堅(jiān)方面。

一是建立機(jī)制，高位推進(jìn)。制定印發(fā)了《民政部羅霄山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案》，按照中央要求及時(shí)牽頭建立羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅(jiān)部際聯(lián)系會(huì)議制度。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，由主要負(fù)責(zé)同志任片區(qū)部際聯(lián)系會(huì)議組長，黨組成員先后30余次深入片區(qū)調(diào)研，6次召開羅霄山片區(qū)部際聯(lián)系會(huì)議和現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，溝通解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。2016年底黃樹賢部長到部工作以后，連續(xù)兩年主持相關(guān)會(huì)議、實(shí)地調(diào)研，親自協(xié)調(diào)具體項(xiàng)目，著力解決片區(qū)脫貧攻堅(jiān)中存在的困難和突出問題，推動(dòng)成員單位在政策、項(xiàng)目、資金上對(duì)片區(qū)給予傾斜。

二是立足本職，加大投入。持續(xù)加大片區(qū)民政事業(yè)經(jīng)費(fèi)保障和支持力度。2015-2017年，協(xié)調(diào)指導(dǎo)江西、湖南兩省共向羅霄山片區(qū)23個(gè)縣下?lián)芨黝愔醒牒褪〖?jí)民政事業(yè)費(fèi)約84億元，年平均增長24%;協(xié)調(diào)國家有關(guān)部門累計(jì)安排中央預(yù)算內(nèi)投資22489萬元;累計(jì)安排部本級(jí)彩票公益金和中央專項(xiàng)彩票公益金共4.46億元。這些資金有力支持了片區(qū)社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展和設(shè)施建設(shè)，有力提升了片區(qū)民生保障服務(wù)質(zhì)量和水平。

三是加強(qiáng)培訓(xùn)，扶貧扶智。先后舉辦了羅霄山片區(qū)民政局局長培訓(xùn)班、社會(huì)工作專題研修班及社工、社區(qū)、社會(huì)組織等專業(yè)人才和兒童養(yǎng)護(hù)、老年護(hù)理等技能人才培訓(xùn)班。尤其是2016年，以“幫助一名學(xué)員就業(yè)，脫貧一個(gè)家庭，帶動(dòng)一個(gè)鄉(xiāng)村”為目標(biāo)，在羅霄山片區(qū)實(shí)施培養(yǎng)千名養(yǎng)老護(hù)理員行動(dòng)，共舉辦8期養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技能培訓(xùn)班，有1003名片區(qū)學(xué)員參加培訓(xùn)，其中近半數(shù)是建檔立卡貧困人員，許多學(xué)員培訓(xùn)后實(shí)現(xiàn)就業(yè)，并成為養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的骨干。

四是發(fā)揮優(yōu)勢，積極引導(dǎo)。動(dòng)員引導(dǎo)各類社會(huì)組織，特別是慈善機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在片區(qū)實(shí)施幫扶項(xiàng)目，鼓勵(lì)和支持社會(huì)組織通過創(chuàng)立實(shí)體經(jīng)濟(jì)，扶持發(fā)展當(dāng)?shù)貎?yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，吸納貧困人口就業(yè)等多種方式，助力帶動(dòng)片區(qū)困難群眾脫貧，為集中連片特殊困難地區(qū)脫貧攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)共同富裕作出了積極貢獻(xiàn)。

目前，羅霄山片區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展，貧困人口大幅減少。江西省羅霄山片區(qū)貧困發(fā)生率由2015年底的9.86%下降到2017年底的4.36%;湖南省羅霄山片區(qū)貧困發(fā)生率由2015年的10.15%下降到2017年底的3.65%。

在脫貧攻堅(jiān)的最后沖刺階段，民政部將堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重要指示精神，按照黨中央、國務(wù)院的部署和要求，把定點(diǎn)扶貧、片區(qū)脫貧作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)扛在肩上，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，堅(jiān)持發(fā)揮單位、行業(yè)優(yōu)勢與立足貧困地區(qū)實(shí)際相結(jié)合，健全工作機(jī)制，創(chuàng)新幫扶舉措，提高扶貧成效，為堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出新的更大貢獻(xiàn)。