蘇州社工開(kāi)啟“全能模式” 一人搞定63項(xiàng)業(yè)務(wù)

　　【摘要】環(huán)球網(wǎng)校編輯為考生發(fā)布“蘇州社工開(kāi)啟‘全能模式’ 一人搞定63項(xiàng)業(yè)務(wù)”的新聞，為考生發(fā)布社會(huì)工作者考試的相關(guān)行業(yè)動(dòng)態(tài)，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)和復(fù)習(xí)，預(yù)?？忌寄茼樌ㄟ^(guò)考試。蘇州社工開(kāi)啟“全能模式” 一人搞定63項(xiàng)業(yè)務(wù)的具體內(nèi)容如下：

　　昨天，90后全科社工陳昊在獅山橫塘街道新升社區(qū)上崗，一天時(shí)間里，他為3位居民辦理了民政、社保、計(jì)生等相關(guān)行政審批事務(wù)。就在本月初，他剛剛參加了蘇州市民政局舉辦的全科社工培訓(xùn)，正式成為一名全科社工。這次培訓(xùn)中，來(lái)自姑蘇區(qū)、蘇州高新區(qū)、相城區(qū)的61個(gè)全科社工試點(diǎn)社區(qū)的125名全科社工，接受了系統(tǒng)培訓(xùn)，隨后陸續(xù)上崗。

　　“上面千條線，下面一根針”，一直以來(lái)，社區(qū)居委會(huì)背負(fù)著各式各樣的政務(wù)職能，很多社區(qū)工作者都撲在了這些事務(wù)上。“全科社工”模式的推廣，做到了“一人受理、全程辦理”，解放了大量的社區(qū)工作人員。以楓橋街道為例，原本108個(gè)社區(qū)工作人員干的活，20個(gè)全科社工可以全部搞定，節(jié)約下的人力可以投入到社區(qū)網(wǎng)格化管理中，打通服務(wù)百姓“最后一公里”。目前，蘇州重點(diǎn)推廣工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)和相城區(qū)不同版本的“全科社工”模式，以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)全覆蓋為目標(biāo)，走在全省前列。

　　從“專能”向“全能”轉(zhuǎn)變打通服務(wù)百姓的“最后一公里”

　　東沙湖社工委景城民眾聯(lián)絡(luò)所設(shè)在景城鄰里中心，服務(wù)窗口很特別。昨天下午，第一次來(lái)辦事的景城社區(qū)居民王女士有些吃驚，這里沒(méi)有寬寬的石板柜臺(tái)，只有一個(gè)個(gè)小圓桌，每張圓桌前坐著一位社工，與前來(lái)辦事的居民零距離接觸。更讓她覺(jué)得新奇的是，這個(gè)社工是“全能”的，辦什么事都可以找他。

　　東沙湖社工委副主任劉愛(ài)華告訴記者，今年3月，東沙湖社工委景城民眾聯(lián)絡(luò)所揭牌，打造園區(qū)首個(gè)“全開(kāi)放式”窗口，這里的每一個(gè)工作人員都是“全科社工”，通過(guò)智慧社區(qū)的服務(wù)平臺(tái)可以實(shí)現(xiàn)63項(xiàng)業(yè)務(wù)的“一口受理”。也就是說(shuō)，居民無(wú)論走到哪個(gè)窗口，都可以辦理事務(wù)。而且在智慧社區(qū)服務(wù)平臺(tái)上，所有條線網(wǎng)站都整合在一個(gè)平臺(tái)上，一目了然，不僅提升了辦公效率，更讓老百姓等待的時(shí)間縮短了。“以往，社區(qū)工作人員按照條線分工，民政、計(jì)生、社保和殘聯(lián)等每條線都有一個(gè)專人負(fù)責(zé)，這樣分割職責(zé)清晰，政策熟悉，但是當(dāng)一個(gè)崗位的人員不在，其他崗位人員無(wú)法接替工作，居民就會(huì)跑空趟。”劉愛(ài)華說(shuō)，“全科社工”是“全能”，可以很好地解決這個(gè)問(wèn)題，

　　此外，“全科社工”模式的推廣，還大量節(jié)約了社區(qū)工作的人力。劉愛(ài)華告訴記者，景城民眾聯(lián)絡(luò)所一共7名社工，其中一名負(fù)責(zé)場(chǎng)館管理，另外6名是負(fù)責(zé)為居民辦理事務(wù)的全科社工，他們分為兩班，從早上9點(diǎn)至晚上9點(diǎn)輪流值班，全年無(wú)休。而景城民眾聯(lián)絡(luò)所輻射了周邊5個(gè)社區(qū)，分別為海上社區(qū)、星湖社區(qū)、景城社區(qū)、九華社區(qū)和白塘社區(qū)，居民總共有1萬(wàn)戶左右。也就是說(shuō)，6個(gè)全科社工服務(wù)一萬(wàn)戶居民。相比于之前，5個(gè)社區(qū)要設(shè)立5個(gè)工作站，每個(gè)工作站內(nèi)又按條線不同需要安排不同的社工，大概需要社區(qū)工作人員25至30人，全科社工上崗后，起碼節(jié)約了十幾個(gè)社區(qū)工作人員。

　　據(jù)了解，2016年工業(yè)園區(qū)打造智慧社區(qū)信息平臺(tái)，湖東、湖西和東沙湖三個(gè)社工委開(kāi)始探索“全科社工”模式，目前三個(gè)社工委試點(diǎn)，將“全科社工”建在民眾聯(lián)絡(luò)所，形成“一站多居”的服務(wù)模式，在各街道建立“一站一居”模式，并實(shí)現(xiàn)了園區(qū)全覆蓋。

 

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　　“全科社工”承擔(dān)多項(xiàng)政務(wù)職能　釋放更多社工“守在百姓身邊”

　　高新區(qū)楓橋街道有7個(gè)社區(qū)居委會(huì)，以前，按照每個(gè)社區(qū)12到18人配備，共有153名工作人員。由于社區(qū)承擔(dān)著眾多的政府事務(wù)，其中有108名工作人員在一站式大廳等待處理行政審批類事務(wù)，超過(guò)總?cè)藬?shù)的70%。

　　七成社工守在窗口，缺少了上門送服務(wù)的人，這實(shí)際上也是百姓最需要的。同時(shí)，這七成社工守在窗口也是一種資源的浪費(fèi)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，一般情況下，每位社工平均每月只受理相關(guān)事務(wù)約20件。

　　2015年，楓橋街道在白馬澗地區(qū)試點(diǎn)，推出“中心+社區(qū)”的管理模式，把白馬澗社區(qū)第一、第二居委會(huì)一站式服務(wù)大廳的行政審批類工作集中到新成立的白馬澗社區(qū)服務(wù)中心。去年，楓橋街道又相繼成立了“康佳社區(qū)服務(wù)中心”、“楓津社區(qū)服務(wù)中心”，完成了東、中、西全域布局，撤銷了所有的居委會(huì)服務(wù)大廳，從事行政審批的工作人員從原來(lái)的108人驟減到如今的20人。這20人實(shí)際上就是“全科社工”，在大廳里坐等，為上門的居民辦理行政審批類事務(wù)。

　　“康佳社區(qū)有社工20人，以前，有一半的人需要守在社區(qū)窗口，等候居民前來(lái)辦理各項(xiàng)事務(wù)，現(xiàn)在，原來(lái)社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)的勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障、計(jì)生服務(wù)、民政殘聯(lián)等50大類122小項(xiàng)行政審批事務(wù)上收服務(wù)中心，這些社工大部分都被‘釋放’出來(lái)。”康佳社區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，這些社工就可以上門走訪慰問(wèn)，策劃舉辦活動(dòng)，調(diào)解居民糾紛，關(guān)心貧弱群體，沉下去“守在百姓身邊”。而從整個(gè)街道層面來(lái)看，108人中，去除20位“全科社工”，意味著有88名社工可以走上門去，為居民提供相關(guān)服務(wù)。

　　高新區(qū)獅山橫塘街道新升社區(qū)是“全科社工”試點(diǎn)之一。今年3月份，“全科社工”正式上崗。“目前，挑選了4名社工作為‘全科社工’，他們承擔(dān)民政、社保、計(jì)生等條線的相關(guān)政府事務(wù)，坐守社區(qū)，為前來(lái)辦理相關(guān)事務(wù)的居民服務(wù)。”新升社區(qū)主任韓英告訴記者，以前，這些事務(wù)幾乎“霸占”了所有社工的時(shí)間，社工只能守在社區(qū)等候居民上門辦事，而缺少了上門走訪、與居民交心的機(jī)會(huì)很少?，F(xiàn)在，14名社工，有4名做了“全科社工”，專門在社區(qū)處理居民事務(wù)，除了書記、主任外，還有8名社工就被釋放出來(lái)，這些人走到居民身邊，為居民提供最為需要的服務(wù)。

　　“全科社工”模式正在推廣平臺(tái)信息和人員素質(zhì)還需完善

　　蘇州市民政局副局長(zhǎng)胡躍忠說(shuō)，“全科社工”模式的探索與推廣，緩解了以往社區(qū)工作按條線設(shè)置崗位，容易出現(xiàn)人員越來(lái)越多，老百姓辦事反而越來(lái)越不方便的矛盾，同時(shí)也能打破條線“壁壘”、信息“孤島”、“人浮于事”的尷尬局面，簡(jiǎn)化辦事流程、優(yōu)化資源配置。

　　從城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)管理來(lái)說(shuō)，“全科社工”模式帶來(lái)的轉(zhuǎn)變包括從專職社工向全能社工轉(zhuǎn)變、從求辦事向隨到隨辦轉(zhuǎn)變和社區(qū)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。其中，胡躍忠特別提到，實(shí)行“全科社工”模式后，并不會(huì)精簡(jiǎn)人員，而是把節(jié)約出來(lái)的人力資源，充實(shí)到網(wǎng)格化管理中去，更好地掌握民意。以平江街道為例，目前已經(jīng)利用節(jié)約下來(lái)的人員，組建了4個(gè)走訪調(diào)研小組，分別針對(duì)黨員、業(yè)主、困難家庭、空巢老人進(jìn)行走訪了解情況，并針對(duì)社區(qū)物業(yè)費(fèi)難收、車庫(kù)出租、小區(qū)停車難、小區(qū)綠地變菜園子、老住宅管道流水糾紛等社區(qū)管理存在的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，想辦法進(jìn)行解決。

　　“全科社工”在一定程度上解決了居民辦事難題，但在發(fā)展中也有困難需要克服。胡躍忠表示，推廣“全科社工”服務(wù)模式，必須得依托統(tǒng)一的信息平臺(tái)，需要整合各部門的信息資源，這就需要各部門配合，開(kāi)放資源。目前，城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)管理信息平臺(tái)一期項(xiàng)目已完成建設(shè)，初步整合了30多項(xiàng)業(yè)務(wù)，二期建設(shè)將于今年下半年開(kāi)始，有望在年底建成。屆時(shí)，近20個(gè)政府部門、50多項(xiàng)下沉到社區(qū)的服務(wù)工作事項(xiàng)，都將匯集在這個(gè)平臺(tái)上。

　　此外，社區(qū)工作人員從“專攻一項(xiàng)業(yè)務(wù)”變成業(yè)務(wù)“全能王”，需要全面掌握全科業(yè)務(wù)，這對(duì)人員素質(zhì)提出了更高的要求。不僅要求社工熟練掌握各項(xiàng)業(yè)務(wù)的辦理方法，還要不斷學(xué)習(xí)掌握相關(guān)的政策業(yè)務(wù)。胡躍忠認(rèn)為，政府部門需要有一套完整的考核體系，針對(duì)“全科社工”的服務(wù)流程制訂統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，同時(shí)以區(qū)、縣為單位統(tǒng)一組織人員培訓(xùn)。

　　不過(guò)，胡躍忠表示，雖然“全科社工”模式還有不少需要完善的地方，需要政府和社區(qū)共同努力，但是，這一創(chuàng)新模式從2016年開(kāi)始試點(diǎn)，到現(xiàn)在重點(diǎn)推廣工業(yè)園區(qū)的“一站多居”、高新區(qū)楓橋街道的“中心+社區(qū)”、相城區(qū)的“一站一居、無(wú)柜臺(tái)”，可謂成效明顯。

 

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