行政性和專業(yè)性社會工作如何做好融合
【摘要】環(huán)球網(wǎng)校編輯為考生發(fā)布“行政性和專業(yè)性社會工作如何做好融合”的新聞,為考生發(fā)布社會工作者考試的相關(guān)行業(yè)動態(tài),希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)和復(fù)習(xí),預(yù)??忌寄茼樌ㄟ^考試。行政性和專業(yè)性社會工作如何做好融合的具體內(nèi)容如下:
本期老師:關(guān)冬生,中山市社會創(chuàng)新咨詢委員會老師委員。1988年畢業(yè)于北京大學(xué)社會學(xué)系,是中國培養(yǎng)出來的第一批專門從事社會工作的專業(yè)人才?,F(xiàn)任廣州北達(dá)博雅社工中心總干事,資深專業(yè)督導(dǎo)和行政督導(dǎo),北京大學(xué)中國社會與發(fā)展研究中心兼職研究員,廣東省社工與志愿者合作促進(jìn)會副會長、廣州市社會工作協(xié)會副會長,社會工作師。
這周國慶后剛上班,我就做了兩件性質(zhì)一樣的事情。9日,我在小欖新市社區(qū)接待了佛山市婦聯(lián)的幾十名工作人員,他們來考察過去一年多里新市社區(qū)的社區(qū)工作人員與專業(yè)社工機(jī)構(gòu)人員共組團(tuán)隊(duì)開展服務(wù)的模式;12日,我在順德對150多名社區(qū)工作人員講課,分析行政性社會工作與專業(yè)性社會工作的關(guān)系與協(xié)作,并且這是繼去年以來的第二期。
其實(shí),這個(gè)課題在2008年開展專業(yè)社會工作試點(diǎn)以來,一直牽動著大家的思考。過去幾十年,我國一直應(yīng)用行政性手段,由政府或者國營、集體企業(yè),以及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)單位來履行服務(wù)功能,而經(jīng)濟(jì)體制改革改變了這種格局,許多涉及個(gè)人的福利性事務(wù)被從“單位”釋放出來了,政府保留了社會救助等福利性社會保障,開始于上世紀(jì)90年代的社會保險(xiǎn)類社會保障,開啟了社會與個(gè)人共同擔(dān)責(zé)的模式。這樣,政府承擔(dān)的公共服務(wù)與社會、個(gè)人承擔(dān)的社會服務(wù)開始共存。緊接著,政府又開始了社會服務(wù)管理體制改革,提出“小政府、大社會”的理念,政府轉(zhuǎn)移職能開始啟動,多元社會治理模式開始形成,這就使得社會組織得以蓬勃發(fā)展,與政府、企業(yè)共同構(gòu)成了社會治理的“三駕馬車”,政府承擔(dān)的行政性服務(wù)、公共服務(wù)與社會組織承擔(dān)的社會服務(wù)交織在一起。
而在社會組織興旺發(fā)展中,一種以“專業(yè)社會工作”為核心競爭力與標(biāo)志的社會服務(wù)機(jī)構(gòu)(大家平時(shí)習(xí)慣稱為社會工作機(jī)構(gòu),或社工機(jī)構(gòu)),成為主力,尤其是在民政領(lǐng)域,面對民生問題,為城鄉(xiāng)低保對象、特困人員、困境兒童、農(nóng)村留守人員、優(yōu)撫安置對象和老年群體,提供精神慰藉、資源鏈接、能力提升、關(guān)系調(diào)適、社會融入等服務(wù);在司法領(lǐng)域、公安領(lǐng)域,提供矯正服務(wù);在教育領(lǐng)域,提供發(fā)展性服務(wù),等等。
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【摘要】環(huán)球網(wǎng)校編輯為考生發(fā)布“行政性和專業(yè)性社會工作如何做好融合”的新聞,為考生發(fā)布社會工作者考試的相關(guān)行業(yè)動態(tài),希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)和復(fù)習(xí),預(yù)??忌寄茼樌ㄟ^考試。行政性和專業(yè)性社會工作如何做好融合的具體內(nèi)容如下:
作為一類新興的社會服務(wù)機(jī)構(gòu),以及“社工”作為一個(gè)新的職業(yè)類型,在實(shí)踐中,因?yàn)榕c政府承擔(dān)的服務(wù),在對象上是基本一致的;在服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)資源利用等方面,又有交叉。因此,無論是政府,還是社會服務(wù)機(jī)構(gòu),都希望把職能進(jìn)一步厘清,把“轉(zhuǎn)移的職能”剝離,把交叉的工作分工與合作弄清。
目前,在政府這方面,一直在推動其公共服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用專業(yè)社會工作。從目前各地的實(shí)踐看,有兩種情形是較為普遍的,一種是政府內(nèi)部調(diào)整,一種是與專業(yè)社會工作機(jī)構(gòu)合作。前一種,目前大致有三種做法,一是直接設(shè)社會工作專業(yè)技術(shù)崗位,二是增設(shè)專業(yè)社會工作的服務(wù)內(nèi)容,三是在現(xiàn)有服務(wù)性崗位上應(yīng)用專業(yè)社會工作的理念和方法。后一種,則是用公開招投標(biāo)、委托、公益創(chuàng)投等方式,與專業(yè)社會工作機(jī)構(gòu)建立合作伙伴關(guān)系,或者轉(zhuǎn)移、委托事項(xiàng),或者實(shí)行資金扶持,或者進(jìn)行發(fā)展培育。而在后一種方式中,創(chuàng)新了許多服務(wù)載體,即建立了許多區(qū)別于傳統(tǒng)的敬老院、養(yǎng)老院、福利院等社會服務(wù)設(shè)施的綜合服務(wù)平臺,比如屬于直接服務(wù)群眾的廣州市各鎮(zhèn)街家庭綜合服務(wù)中心,屬于直接服務(wù)與間接服務(wù)(有政策研究、民情了解、社會組織培育等功能)的佛山南海區(qū)各鎮(zhèn)街創(chuàng)益中心,也有像中山市這樣建立完整“三級體系”的,即在市一級建立“中國社會創(chuàng)新(中山)基地”,在鎮(zhèn)區(qū)一級建立“全民公益園”和社工綜合服務(wù)中心、居家養(yǎng)老服務(wù)中心等,以及小欖鎮(zhèn)在15個(gè)社區(qū)均建立“社區(qū)公益服務(wù)中心”。
行政性社會工作與專業(yè)性社會工作,無論是從各自主體(政府、社會組織),還是方法與技術(shù)應(yīng)用來說,因應(yīng)不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段和水平,科學(xué)地做好“分”與“合”,有分工,有合作,有融合,恐怕是極為需要的。
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