2014年二級(jí)人力資源管理師基礎(chǔ)知識(shí)精講:模擬分權(quán)組織

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　　模擬分權(quán)組織

　　模擬分權(quán)組織亦稱模擬分權(quán)制或模擬分散管理組織。20世紀(jì)80年代以來，我國(guó)一些化學(xué)工業(yè)企業(yè)、大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)、鋁業(yè)企業(yè)及某些原材料工業(yè)企業(yè)，在汲取國(guó)外企業(yè)組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)有益經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，采取的一種新型組織結(jié)構(gòu)模式。這類企業(yè)由于生產(chǎn)過程具有高度的連續(xù)性，整個(gè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的整體性很強(qiáng)，因此，不可能把企業(yè)的各個(gè)組成部分劃分為若干個(gè)完全獨(dú)立的自治單位，即不宜采用高度分權(quán)的事業(yè)部制。但這些企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模又過于龐大，如果再繼續(xù)采用高度集權(quán)型的直線職能制組織形式，顯然難以管好管活，廠長(zhǎng)或總經(jīng)理經(jīng)常會(huì)顯得力不從心。于是，在事業(yè)部制與直線職能制之間就產(chǎn)生了一種新的組織形式，即模擬分權(quán)管理組織結(jié)構(gòu)模式。

　　1. 模擬分權(quán)管理概念

　　所謂“模擬分權(quán)管理”組織形式，是指根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)連續(xù)性很強(qiáng)的大型聯(lián)合企業(yè)內(nèi)部各組成部分的生產(chǎn)技術(shù)特點(diǎn)及其對(duì)管理的不同要求，人為地把企業(yè)分成許多“組織單位”，并把它們看成是相對(duì)獨(dú)立的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門，賦予它們盡可能大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，讓它們擁有自己的職能機(jī)構(gòu)，使每一單位負(fù)有“模擬性”的盈虧責(zé)任，實(shí)現(xiàn)“模擬”的獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算，以調(diào)動(dòng)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)積極性和主動(dòng)性，達(dá)到改善整個(gè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的目的的組織結(jié)構(gòu)(如圖1--4所示)。

　　2.模擬分權(quán)組織結(jié)構(gòu)模式三個(gè)基本特征(新增)

　?、僦挥锌偣静攀钦嬲?dú)立核算、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，而總公司下的各專業(yè)分公司是“模擬”的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

　?、谥挥锌偣镜目偨?jīng)理才是企業(yè)的法定代表人，也只有總公司才具有企業(yè)法人資格。③實(shí)行統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營(yíng)管理體制，它兼有直線職能制與事業(yè)部制的主要特征：

　　●一方面強(qiáng)調(diào)公司作為一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的整體、連續(xù)體而存在，強(qiáng)調(diào)公司的整體效益、整體利益、統(tǒng)一運(yùn)作和統(tǒng)一對(duì)外;

　　●另一方面又授予各專業(yè)公司以盡可能大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，實(shí)行“模擬”的獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，以調(diào)動(dòng)生產(chǎn)單位的積極性，使基層具有高度的靈活性、自主性。

　　3.模擬分權(quán)組織結(jié)構(gòu)的主要優(yōu)點(diǎn)(新增)

　　①具有較廣的適用范圍：它不但適用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)生產(chǎn)連續(xù)性很強(qiáng)的大型聯(lián)合企業(yè)，如大型鋼鐵、化工、鋁業(yè)等原材料加工等企業(yè)，而且也適用于不宜完全實(shí)行事業(yè)部制的中型企業(yè)，不管這種企業(yè)的生產(chǎn)連續(xù)性是強(qiáng)還是不強(qiáng)，都可以采用;

　　②有利于深化國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部改革，加速老企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換;

　?、塾欣谠鰪?qiáng)企業(yè)活力，調(diào)動(dòng)分廠或車間的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)積極性，大幅度提高勞動(dòng)生產(chǎn)率;④有利于使責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，強(qiáng)化責(zé)任感，激發(fā)員工的參與意識(shí)，努力降低成本，提高質(zhì)量，提高效益。

　　4.模擬分權(quán)組織結(jié)構(gòu)的主要缺點(diǎn)(新增)

　　①內(nèi)部的價(jià)格體系不容易完全理順;

　?、诟鲗I(yè)分公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的目標(biāo)和生產(chǎn)任務(wù)難以確定;

　　③對(duì)各單位任務(wù)完成情況的考核顯得比較困難而復(fù)雜;

　?、芷髽I(yè)內(nèi)部的信息交流較差;

　?、萁M織內(nèi)橫向協(xié)調(diào)的難度大。

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