2013年人力資源考點：集體合同制度

　　【知識要求】

　　一、集體合同概述(教材第279～280頁)

　　1.集體合同的概念

　　集體合同，是指用人單位與本單位職工根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、職業(yè)培訓、保險福利等事項，通過集體協(xié)商簽訂的書面協(xié)議(2007年5月考試單選題)。集體合同則由工會代表職工與企業(yè)簽訂，沒有成立工會組織的，由職工代表與企業(yè)簽訂。我國集體合同體制以基層集體合同為主導體制，集體合同由基層工會組織與企業(yè)簽訂。

　　2.集體合同的特征

　　集體合同除具有一般協(xié)議的主體平等性、意思表示一致性、合法性和法律約束性以外，還具有自身的特點。

　　(1)集體合同是規(guī)定勞動關系的協(xié)議。

　　(2)工會或勞動者代表職工一方與企業(yè)簽訂。

　　(3)集體合同是定期的書面合同，其生效需經(jīng)特定程序。

　　3.集體合同與勞動合同的區(qū)別(2007年11月考試多選題)

　　(1)主體不同(2008年11月考試單選題)。

　　(2)內(nèi)容不同(2008年11月考試單選題)。

　　(3)功能不同。

　　(4)法律效力不同。

　　4.集體合同的作用和意義(2007年11月考試多選題)

　　訂立集體合同應遵循的原則

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　　5. 訂立集體合同應遵循的原則(2007年5月考試多選題)

　　(1)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章及國家有關規(guī)定。此項原則即為內(nèi)容合法原則。

　　(2)相互尊重，平等協(xié)商。

　　(3)誠實守信、公平合作。

　　(4)兼顧雙方合法權益。即要均衡所有者、經(jīng)營者和勞動者各自的利益。

　　(5)不得采取過激行為。維持正常的生產(chǎn)工作秩序。

　　【能力要求】

　　一、集體合同的形式與內(nèi)容(教材第280～281頁)

　　1.集體合同的形式

　　集體合同為法定要式合同，應當以書面形式訂立。集體合同的形式可以分為主件和附件。現(xiàn)階段，我國法定集體合同附件主要是工資協(xié)議(專門就工資事項簽訂的集體合同)。工資協(xié)議作為集體合同的附件，并與集體合同具有同等效力。

　　2.集體合同的期限

　　集體合同均為定期合同，我國勞動立法規(guī)定集體合同的期限為1～3年。

　　助理人力資源師三級精講班第45講講義

　　集體合同的內(nèi)容

　　3.集體合同的內(nèi)容

　　通常情況下，集體合同一般包括以下內(nèi)容：(2008年11月考試多選題)

　　(1)勞動條件標準部分。

　　包括勞動報酬、工作時間和休息休假、保險福利、勞動安全衛(wèi)生、女職工和未成年工特殊保護、職業(yè)技能培訓、勞動合同管理、獎懲、裁員等項條款。

　　上述條款應當作為勞動合同內(nèi)容的基礎，指導勞動合同的協(xié)商與訂立，也可以直接作為勞動合同的內(nèi)容。

　　勞動條件標準條款在集體合同內(nèi)容的構成中處于核心地位，在集體合同的有效期內(nèi)具有法律效力，上述標準不得低于法律法規(guī)規(guī)定的最低標準。

　　(2)一般性規(guī)定。

　　規(guī)定勞動合同和集體合同履行的有關規(guī)則。包括集體合同的有效期限，集體合同的解釋、變更、解除和終止等。

　　(3)過渡性規(guī)定。

　　集體合同的監(jiān)督、檢查、爭議處理、違約責任等。

　　(4)其他規(guī)定。

　　此類規(guī)定一般不能作為勞動合同的內(nèi)容，只是作為簽約方的義務而存在。

　　簽訂集體合同的程序

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　　二、簽訂集體合同的程序(教材第281～283頁)

　　1.確定集體合同的主體

　　勞動者一方的簽約人，法定為基層工會委員會;沒有建立工會組織的企業(yè)，由企業(yè)職工民主推薦，并須得到半數(shù)職工同意的代表為集體簽約人。用人單位一方的簽約人，法定為用人單位行政機關，即法定代表人。具備法人資格，跨省市的大型企業(yè)或集團公司的法定代表人可以委托下一級企業(yè)或子公司的負責人與工會簽訂集體合同。

　　2.協(xié)商集體合同

　　其主要步驟為：

　　(1)協(xié)商準備。我國法律規(guī)定，集體合同協(xié)商代表雙方人數(shù)對等，各方至少3名，并確定一名首席代表。委托人數(shù)不得超過本方代表的1/3。首席代表不得由非本單位人員代理。集體協(xié)商的地點、時間由雙方共同商定，記錄員在協(xié)商代表之外指派。

　　(2)協(xié)商會議。集體協(xié)商會議由雙方首席代表輪流主持。經(jīng)雙方代表協(xié)商一致同意的集體合同草案或專項集體合同草案應當提交職工代表大會或者全體職工討論。討論時，應當有2/3以上職工代表或職工出席(2008年5月考試多選題)，且須經(jīng)全體職工代表半數(shù)以上或者全體職工半數(shù)以上同意，集體合同草案或專項集體合同草案方獲通過。

　　(3)集體合同草案或專項集體合同草案經(jīng)職工代表大會或者職工大會通過后，由集體協(xié)商雙方首席代表簽字。

　　3.政府勞動行政部門審核

　　由企業(yè)一方將簽字的集體合同文本及說明材料一式三份，在集體合同簽訂后的10天內(nèi)報送縣級以上政府勞動行政部門審查(2008年11月考試單選題)。

　　說明材料應包括：(2008年11月考試多選題)

　?、倨髽I(yè)營業(yè)執(zhí)照

　　②工會的社團法人證明材料

　?、垭p方代表的身份證(復印件)

　?、芪惺跈鄷?/P>

　?、萋毠ご淼膭趧雍贤瑫?/P>

　　⑥相關審議會議通過的集體合同的決議

　?、呒w合同條款的必要說明

　　4.審核期限和生效

　　勞動行政部門在收到集體合同后的15天內(nèi)將審核意見書送達，集體合同的生效日期以《審查意見書》確認的日期為生效日期。若勞動行政部門在收到集體合同的15日內(nèi)未提出異議的，集體合同即行生效。若集體合同經(jīng)勞動行政部門審核認定存在無效條款或部分無效條款的，簽約雙方應對其進行修改，并在15日內(nèi)重新報送審核。

　　5.集體合同的公布

　　經(jīng)審核確認生效的集體合同或自行生效的集體合同，簽約雙方應及時以適當?shù)姆绞较蚋髯源淼某蓡T公布。

　　三、集體合同的履行、監(jiān)督檢查和責任

　　1. 集體合同在履行過程中，企業(yè)工會應承擔更多的監(jiān)督檢查的責任。

　　2. 企業(yè)違反集體合同的規(guī)定，應承擔法律責任(2007年11月考試單選題);

　　3. 個別勞動者不履行集體合同規(guī)定的義務，則按照勞動合同的規(guī)定承擔相應責任。

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　　四、應用案例分析(教材第283～287頁)

　　案例1. 劉某和A公司的勞動糾紛案【2008年5月考試綜合題(1)】

　　1. 《集體合同規(guī)定》第36條規(guī)定：“經(jīng)雙方協(xié)商代表一致同意的集體合同草案或專項集體合同草案應當提交職工代表大會或者全體職工討論。職工代表大會或者全體職工討論集體合同草案或專項集體合同草案，應當有2/3以上職工代表或者職工出席，且須經(jīng)全體職工代表半數(shù)以上或者全體職工半數(shù)以上同意，集體合同草案或專項集體合同草案方獲通過。”

　　2. 《勞動法》第34條規(guī)定：“集體合同簽訂后應當報送勞動行政部門;勞動行政部門自收到集體合同文本之日起15日內(nèi)未提出異議的，集體合同即行生效?！?/P>

　　集體合同的效力包括效力范圍和效力形式兩部分。其中效力范圍又包括對人效力和對時間效力兩部分。

　　① 人的效力是指集體合同對什么人有效。

　　一般來講，受集體合同約束的人包括合同當事人和合同關系人。合同當事人是指在集體合同上簽字蓋章的工會代表、職工代表和用人單位;合同關系人是指因合同訂立而獲得利益并受集體合同約束的主體，即工會所代表全體勞動者和用人單位代表的經(jīng)營者。

　?、?時間效力是指集體合同在多長時間內(nèi)有約束力。

　　一般來說，集體合同的時效，開始于該合同經(jīng)審查合格之日或依法推定審查合格之日，終止于合同期限界滿或依法解除之日，集體合同效力形式，是指集體合同的條款對于用人單位和勞動者來說是標準性條款，具有支配合同關系人的效力。

　　勞動合同關于勞動者權益的規(guī)定，可以高于但不得低于集體合同標準，高于集體合同標準的部分有效，低于集體合同標準的部分無效，要適用集體合同的規(guī)定。

　　案例2

　　案例2. 王某和B公司的勞動糾紛案

　　《勞動法》第35條規(guī)定：“依法簽訂的集體合同對企業(yè)和企業(yè)全體職工具有約束力。職工個人與企業(yè)訂立的勞動合同中勞動條件和勞動報酬等標準不得低于集體合同規(guī)定?！备鶕?jù)以上規(guī)定，當勞動合同的內(nèi)容與集體合同的內(nèi)容不一致時，勞動合同中有關勞動條件和勞動報酬等標準不得低于集體合同的規(guī)定，如低于集體合同規(guī)定，適用集體標準，即按集體合同標準處理。