助理人力管理師考試輔導(dǎo):淺析我國勞動關(guān)系的轉(zhuǎn)變
自1978年年底黨的十一屆三中全會以后,我國進行了深刻的經(jīng)濟體制改革和勞動管理體制的改革,改革的目的是建立社會主義市場經(jīng)濟體制。改革使我國的勞動關(guān)系出現(xiàn)了根本性的轉(zhuǎn)變。
經(jīng)濟體制改革,使我國的勞動關(guān)系處于歷史的轉(zhuǎn)換時期,從與計劃經(jīng)濟體制相適應(yīng)的勞動關(guān)系轉(zhuǎn)換為與市場經(jīng)濟體制匹配的勞動關(guān)系,即從利益一體型的勞動關(guān)系轉(zhuǎn)換為利益協(xié)調(diào)型的勞動關(guān)系。伴隨著政治和經(jīng)濟體制改革,我國勞動關(guān)系已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化,主要表現(xiàn)為以下方面:
1.勞動關(guān)系主體明確化。一方為用人單位或雇主,另一方為勞動者或雇員;法人財產(chǎn)權(quán)及勞動力產(chǎn)權(quán)的逐漸形成和明確必然使勞動關(guān)系主體明確化。轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com
2.勞動關(guān)系多元化。多種經(jīng)濟形式的發(fā)展,打破了公有制的勞動關(guān)系一統(tǒng)天下的局面,與多種經(jīng)濟形式相對應(yīng),勞動關(guān)系呈現(xiàn)出多元化的特點。
3.勞動關(guān)系利益復(fù)雜化。改革本身就是一場深刻的革命,是利益格局全面的調(diào)整。社會政治、經(jīng)濟的變化,體制改革所倡導(dǎo)的政企分開,以及此種變化相應(yīng)帶來的行為方式、思維方式的轉(zhuǎn)變,均使勞動關(guān)系雙方的利益追
求趨向復(fù)雜化。
4.勞動關(guān)系動態(tài)多變化。勞動權(quán)、擇業(yè)權(quán)的確認(rèn)與實施,企業(yè)的法人財產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)的確定與實施,市場經(jīng)濟本身的動態(tài)多變屬性導(dǎo)致勞動關(guān)系的動態(tài)多變性。
5.勞動關(guān)系的利益協(xié)調(diào)機制趨向法制化。利益協(xié)調(diào)型勞動關(guān)系類型是基于多元化觀點對勞動關(guān)系運行和利益調(diào)整理論的概括。勞動關(guān)系雙方客觀上存在矛盾,矛盾的原因在于雙方的利益差異。解決利益差異的根本方法是勞動關(guān)系雙方依據(jù)一定的程序,以共同的規(guī)則協(xié)調(diào)雙方的矛盾,從而保證勞動關(guān)系的和諧運行。利益協(xié)調(diào)型勞動關(guān)系運行的前提有二:其一是不同群體在力量上維持均衡,雇主與雇員在經(jīng)濟關(guān)系上維持均勢;其二是各群體應(yīng)將各自的利益追求限定在雙方繼續(xù)合作的程度之內(nèi)。
利益協(xié)調(diào)型勞動關(guān)系的運行同時也是現(xiàn)代勞動立法原則的具體體現(xiàn),是基于在法律面前人人平等、契約自由、財產(chǎn)權(quán)不可侵犯的原則構(gòu)建的。
勞動關(guān)系在由利益一體型向利益協(xié)調(diào)型的轉(zhuǎn)變過程中,發(fā)展最突出、變化最大的是勞動關(guān)系雙方作為利益主體,被獨立和區(qū)別開來。按照產(chǎn)權(quán)制度改革的基本原則推進的企業(yè)改革,以及企業(yè)財產(chǎn)組織形式的變革,使得勞動關(guān)系的構(gòu)成、運行都發(fā)生了深刻的變化,勞動關(guān)系雙方的權(quán)利、地位、相互關(guān)系,以及處理方式實現(xiàn)了重新調(diào)整。建立社會主義市場經(jīng)濟體制改革的本身以及勞動關(guān)系類型的轉(zhuǎn)變,創(chuàng)造了物質(zhì)利益原則得以發(fā)揮作用的條件,而物質(zhì)利益規(guī)律則為建立利益協(xié)調(diào)型勞動關(guān)系奠定了基礎(chǔ)。
物質(zhì)利益原則含有非常豐富的內(nèi)涵,其主要內(nèi)容為:轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com
1.物質(zhì)利益激勵機制。明確各種利益主體有自己獨立的物質(zhì)利益,保障利益主體追求自己應(yīng)得利益的權(quán)利,不允許利益主體之間一方侵犯另一方的權(quán)利。從而調(diào)動各利益主體的積極性和創(chuàng)造性。
2.物質(zhì)利益平衡機制。解決各種獨立的利益主體之間的利益關(guān)系,實行平等協(xié)商、等價交換是商品經(jīng)濟或市場經(jīng)濟條件下各種利益主體之間唯一可以接受的利益平衡方式。
3.物質(zhì)利益調(diào)節(jié)機制。國家利用經(jīng)濟、行政、法律手段調(diào)節(jié)國家和各種利益主體之間的關(guān)系。
4.物質(zhì)利益約束機制。利用經(jīng)濟的、.行政的、法律的強制手段,使每個利益主體都不能為自身的利益而為所欲為,從而使相互聯(lián)系相互制約的多個利益主體的利益協(xié)調(diào)發(fā)展。
在勞動方面,勞動合同制度、集體合同制度作為國家基本勞動制度已經(jīng)得到確立,基本勞動條件的決定貫徹政府、企業(yè)、工會三方性原則,企業(yè)具體勞動條件可以通過集體協(xié)商,訂立集體合同確定,上述勞動法律制度建設(shè)和創(chuàng)新都充分體現(xiàn)了物質(zhì)利益原則的根本要求。
首先,勞動合同制度、集體合同制度本身就是一種利益激勵機制。普遍實行勞動合同、集體合同制度,這就要求決策權(quán)在國家、企業(yè)和勞動者之間進行合理的分配。一方面,合同制度保證了企業(yè)的人力資源的配置權(quán),它是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)的重要組成部分。實施勞動合同、集體合同制,企業(yè)可以根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營的實際需要和人工成本的承受能力來選擇與確定勞動力的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和勞動條件。這樣就在生產(chǎn)要素的配置方面,使企業(yè)追求自身物質(zhì)利益的權(quán)利獲得了較堅實的基礎(chǔ);另一方面,勞動合同、集體合同制保證了勞動者平等的擇業(yè)權(quán)和勞動條件的決定權(quán),為勞動者追求正當(dāng)?shù)淖陨砝嫣峁┝藯l件。
其次,合同制同時也是一種利益平衡、利益調(diào)節(jié)和利益約束機制。勞動合同是勞動者個人建立勞動關(guān)系的表現(xiàn)形式;集體合同是規(guī)定一般勞動條件,協(xié)調(diào)勞動關(guān)系雙方利益的表現(xiàn)形式。其具體內(nèi)容可以不同,但是它們都必須體現(xiàn)或包括一些共同性的原則和內(nèi)容。這些共同性的內(nèi)容要符合并反映社會主義初級階段的經(jīng)濟關(guān)系,而且必須符合國家的有關(guān)法律和法規(guī)。而這些條件恰恰是利益調(diào)節(jié)、利益平衡和利益約束機制的表現(xiàn)。通過簽訂勞動合同的形式,勞動者與企業(yè)建立勞動關(guān)系,成為用人單位的一員,承擔(dān)完成一定職務(wù)一定種類勞動的義務(wù),并要遵守用人單位內(nèi)部的勞動規(guī)則和其他各項工作制度;用人單位則有義務(wù)根據(jù)勞動者的勞動,支付勞動報酬、保證勞動者享有勞動法規(guī)和雙方規(guī)定的勞動條件。通過集體協(xié)商、訂立集體合同的形式,勞動關(guān)系雙方共同決定報酬、福利、工時、休息休假、勞動安全衛(wèi)生等勞動條件。由此可見,勞動合同、集體合同對簽訂合同各方的權(quán)利義務(wù)實行雙向約束,任何一方違反,都要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。利益協(xié)調(diào)型的勞動關(guān)系與其他發(fā)達的市場經(jīng)濟國家存在的勞動關(guān)系,在勞動條件的決定方面有著共同的特點和形式,但也存在若干區(qū)別,主要是體現(xiàn)中國特色。
1.國有企業(yè)的勞動關(guān)系仍然占重要地位,國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)的最終所有者是全體勞動者,因而勞動者的總體利益仍然是一致的,在肯定利益差別的前提下,堅持利益一致的價值取向。
2.勞動關(guān)系的轉(zhuǎn)型具有過渡性,體制轉(zhuǎn)換,利益主體的分化和獨立需要一個過程,工會職能的轉(zhuǎn)變,工會工作方式、活動形式的轉(zhuǎn)變也需要一個過程。轉(zhuǎn)變過程中必然會出現(xiàn)新鮮的做法和經(jīng)驗,因而不會把別國勞動關(guān)系雙方利益的調(diào)整模式照搬過來,成為某一特定國家勞動關(guān)系的翻版。
3.集體主義的觀念、“和諧”的文化傳統(tǒng)與西方國家自由主義、個人主義的價值取向的文化傳統(tǒng)有巨大的差別,勞動關(guān)系屬于社會關(guān)系,而任何社會關(guān)系無不受到該國文化傳統(tǒng)的影響。中西文化傳統(tǒng)的區(qū)別也必然使我國的勞動關(guān)系具有中國特色。
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