張茅:縣域醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)事關(guān)醫(yī)改全局
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新華網(wǎng)西安11月3日電(記者周婷玉、楊一苗)“按照‘保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制’的要求，積極推進(jìn)縣醫(yī)院改革發(fā)展、全面加強(qiáng)縣域醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)是事關(guān)醫(yī)改全局的重要環(huán)節(jié)。”衛(wèi)生部黨組書(shū)記張茅2日說(shuō)。
全國(guó)縣醫(yī)院改革發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)于2日在陜西省延安市子長(zhǎng)縣召開(kāi)。張茅在會(huì)上指出，深化醫(yī)改啟動(dòng)以來(lái)，衛(wèi)生部會(huì)同有關(guān)部門(mén)切實(shí)推進(jìn)縣域醫(yī)改有關(guān)工作。
衛(wèi)生部、財(cái)政部和國(guó)家中醫(yī)藥局繼續(xù)組織實(shí)施“萬(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”，推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援，實(shí)施“西部衛(wèi)生人才培養(yǎng)項(xiàng)目”等，1110多所三級(jí)醫(yī)院與2139所縣級(jí)醫(yī)院建立了對(duì)口支援和協(xié)作關(guān)系，每年選派2萬(wàn)余名城市優(yōu)秀醫(yī)務(wù)人員到縣醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)和人員培訓(xùn)工作，為縣級(jí)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室培養(yǎng)了大批的業(yè)務(wù)技術(shù)骨干和管理人才。
國(guó)家發(fā)展改革委和衛(wèi)生部啟動(dòng)了健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，計(jì)劃在3年內(nèi)安排投資360億元重點(diǎn)支持全國(guó)2176所縣級(jí)醫(yī)院建設(shè)，使每個(gè)縣至少有1所縣級(jí)醫(yī)院基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化水平，目前已安排專(zhuān)項(xiàng)資金314億元支持1877所縣級(jí)醫(yī)院的建設(shè)，另外還安排資金支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的建設(shè)和改擴(kuò)建工作。
張茅還介紹了各地加強(qiáng)縣域醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。其中之一是必須發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。如陜西子長(zhǎng)縣，強(qiáng)化政府投入，以確保公立醫(yī)院公益性質(zhì)為核心進(jìn)行縣醫(yī)院改革，積極創(chuàng)建“平價(jià)醫(yī)院”，切實(shí)緩解群眾看病難、看病貴問(wèn)題。
第二是要抓住縣醫(yī)院這個(gè)龍頭。各地的經(jīng)驗(yàn)表明，優(yōu)先加強(qiáng)縣醫(yī)院改革和建設(shè)，帶動(dòng)中心衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室發(fā)展，這樣就能有效實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村的功能定位，最終實(shí)現(xiàn)群眾“小病不出村，大病不出縣，常見(jiàn)病到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”。
第三是把人才放在重要位置。許多縣醫(yī)院由于抓住了“萬(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”和城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援的機(jī)會(huì)，與支援單位建立長(zhǎng)期持久的關(guān)系，加快了人才培養(yǎng)的步伐。
第四是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)改革措施。公立醫(yī)院改革與其他幾項(xiàng)改革都是醫(yī)改的重要組成部分，要統(tǒng)籌各項(xiàng)改革措施，形成改革的合力。
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