民間資本參與投資醫(yī)療行業(yè)細(xì)則將出臺(tái)
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國(guó)家發(fā)改委昨日表示，由其負(fù)責(zé)牽頭落實(shí)民間資本參與醫(yī)療事業(yè)和鐵路建設(shè)的投資細(xì)則將于近日出臺(tái)。自今年5月“新36條”出臺(tái)以來(lái)，發(fā)改委首次就政策落實(shí)情況做出進(jìn)展披露。
浙江、廣東率先落實(shí)
發(fā)改委昨日透露，目前“鼓勵(lì)民間資本參與發(fā)展醫(yī)療事業(yè)”有關(guān)政策措施，已在上報(bào)國(guó)務(wù)院的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的若干意見(代擬稿)》中做出規(guī)定，力爭(zhēng)10月底前出臺(tái)。“探索建立鐵路產(chǎn)業(yè)投資基金”有關(guān)工作，已有較好工作基礎(chǔ)，正在抓緊修改和完善，力爭(zhēng)盡快出臺(tái)。但未披露具體細(xì)則內(nèi)容。
5月《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》即“新36條”下發(fā)后，7月國(guó)務(wù)院辦公廳又下發(fā)了《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展重點(diǎn)工作分工的通知》，對(duì)各行業(yè)落實(shí)民間投資做了具體分工。
如由發(fā)改委、衛(wèi)生部等部門牽頭落實(shí)政策支持民間資本興辦各類醫(yī)院、醫(yī)療機(jī)構(gòu)，參與公立醫(yī)院轉(zhuǎn)制改組。鐵道部和發(fā)改委負(fù)責(zé)探索設(shè)立鐵路產(chǎn)業(yè)投資基金、允許民營(yíng)資本參股建設(shè)運(yùn)煤、城際軌道交通等項(xiàng)目。
發(fā)改委表示，正在抓緊進(jìn)行相關(guān)實(shí)施細(xì)則的制訂工作，以落實(shí)“新36條”中的“各級(jí)人民政府有關(guān)部門安排的政府性資金要體現(xiàn)一視同仁”“幫助民營(yíng)企業(yè)建立工程技術(shù)研究中心等”“鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”“鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)”“完善境外投資促進(jìn)和保障體系”等項(xiàng)。
發(fā)改委表示目前各有關(guān)部門和省級(jí)人民政府正在根據(jù)工作分工抓緊部署落實(shí)出臺(tái)具體實(shí)施意見。目前浙江和廣東是最為積極的省份，浙江省、廣東省都審議通過或已出臺(tái)了地方的具體實(shí)施意見。7月29日，浙商產(chǎn)業(yè)投資基金正式成立，這是浙江省第一只由省政府批準(zhǔn)設(shè)立的產(chǎn)業(yè)投資基金。
民營(yíng)企業(yè)盼實(shí)質(zhì)突破
8月初，中石油集團(tuán)在浙江舉辦了一場(chǎng)民營(yíng)業(yè)者投資洽談會(huì)，中石油帶去了總投資達(dá)2000億元的119個(gè)項(xiàng)目。在會(huì)上，中石油的副總經(jīng)理李新華表示鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入油氣開發(fā)。據(jù)了解，這些項(xiàng)目多是油氣開發(fā)的配套工程，一些民營(yíng)業(yè)主對(duì)與中石油的合作心存芥蒂，擔(dān)心最后被“大魚”吃掉。對(duì)此，能源老師林柏強(qiáng)認(rèn)為，如果開放石油上游資源的開發(fā)，讓民營(yíng)企業(yè)參與油田開發(fā)才是實(shí)質(zhì)的突破。
昨日，中石油集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示，目前與浙江民營(yíng)的合作還沒有新的進(jìn)展。
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