新版《中華人民共和國醫(yī)師法》5個看點要關(guān)注
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新版《中華人民共和國醫(yī)師法》5個看點要關(guān)注
8月20日，《中華人民共和國醫(yī)師法》經(jīng)十三屆全國人大常委會第三十次會議審議通過，將于2022年3月1日起施行。《醫(yī)師法》是對1998年頒布、1999年施行的《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》作的全面系統(tǒng)修訂，條文從現(xiàn)行法的6章48條修改為7章67條。
5個看點要關(guān)注
文：中國醫(yī)學科學院醫(yī)學信息研究所醫(yī)療衛(wèi)生法制研究室主任曹艷林
全面加強醫(yī)師隊伍治理法治化。將《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》改名為《醫(yī)師法》，不僅僅是名字上的改變，更是理念、管理范圍、管理制度、治理方式的全面法治化。立法目的由“加強醫(yī)師隊伍的建設(shè)，提高醫(yī)師的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)，保障醫(yī)師的合法權(quán)益，保護人民健康”，改為“為了保障醫(yī)師合法權(quán)益，規(guī)范醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為，加強醫(yī)師隊伍建設(shè)，保護人民健康，推進健康中國建設(shè)”。將醫(yī)師隊伍治理法治化提高到推進健康中國建設(shè)重要內(nèi)容的高度。與《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》相比，《醫(yī)師法》涉及的管理環(huán)節(jié)更多，參與主體更多元，治理手段更豐富。
切實保障醫(yī)師合法權(quán)益與待遇。這既是調(diào)動廣大醫(yī)師積極性的需要，也是維護廣大人民群眾健康權(quán)益、推進健康中國建設(shè)的需要?！夺t(yī)師法》第五條規(guī)定：每年8月19日為中國醫(yī)師節(jié);全社會應當尊重醫(yī)師?！夺t(yī)師法》在《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》六章的基礎(chǔ)上，新增“保障措施”一章，從薪酬待遇、隊伍建設(shè)、執(zhí)業(yè)環(huán)境治理、職業(yè)防護、風險分擔等方面作出規(guī)定。“保障措施”一章規(guī)定的內(nèi)容，也是對我國《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》的緊密銜接和具體細化。這些規(guī)定將為廣大醫(yī)師提供更加良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境，更好地維護醫(yī)師的合法權(quán)益和身心健康。
規(guī)范醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為?！夺t(yī)師法》在對醫(yī)師合法權(quán)益保障作出一系列制度安排的同時，也對醫(yī)師依法規(guī)范執(zhí)業(yè)、切實維護患者權(quán)益作出了一系列制度安排?！夺t(yī)師法》第三條、第二十五條、第二十六條、第二十七條、第三十二條等多個法律條文，分別從職業(yè)精神、病情說明與知情同意制度的遵循、合理用藥、患者緊急救治、突發(fā)事件時服從衛(wèi)生健康主管部門調(diào)遣等方面，對醫(yī)師依法規(guī)范執(zhí)業(yè)作出了規(guī)定。
優(yōu)化和完善醫(yī)師培養(yǎng)體系。如何把好醫(yī)師隊伍的入口，提高醫(yī)師隊伍整體水平，實現(xiàn)培養(yǎng)與使用的緊密銜接，是本次《醫(yī)師法》修訂的重點?！夺t(yī)師法》第九條和第十條，將醫(yī)師資格考試的最低學歷門檻提升至大專以上。同時，第三十七條、第三十八條、第四十一條、第四十二條等，在建立適應行業(yè)特點和社會需求的醫(yī)師培養(yǎng)和供需平衡機制，醫(yī)教協(xié)同，加強全科、兒科等緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)，住院醫(yī)師規(guī)范化培訓，加強基層和艱苦邊遠地區(qū)醫(yī)師隊伍建設(shè)，醫(yī)師定期考核等方面作出了相關(guān)規(guī)定。從入口、結(jié)構(gòu)到質(zhì)量，這些法律制度安排將全面優(yōu)化和完善醫(yī)師培養(yǎng)體系，保障醫(yī)療質(zhì)量提升。
促進醫(yī)防融合。針對新冠肺炎疫情防控中暴露出的公共衛(wèi)生體系的短板與不足，立法機關(guān)從大衛(wèi)生、大健康的角度，積極總結(jié)疫情防控的成功經(jīng)驗與做法，將其上升為法律上的制度安排?！夺t(yī)師法》第四十五條規(guī)定，建立適應現(xiàn)代化疾病預防控制體系的醫(yī)師培養(yǎng)和使用機制，建立公共衛(wèi)生與臨床醫(yī)學相結(jié)合的人才培養(yǎng)機制。這將有效促進醫(yī)防融合，為我國應對公共衛(wèi)生事件提供強大的醫(yī)師資源保障。
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