上海市關(guān)于開展醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)師、護士電子化注冊工作通知

　　為進一步優(yōu)化醫(yī)療機構(gòu)和護士執(zhí)業(yè)注冊流程，提高服務(wù)效率，推進執(zhí)業(yè)信息檔案建立和信息公開，強化社會監(jiān)督，2017年，全國部分地區(qū)實施了醫(yī)師資格電子化注冊，也陸續(xù)公布了醫(yī)師電子化注冊官方通知。環(huán)球網(wǎng)校整理“上海市關(guān)于開展醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)師、護士電子化注冊工作通知”，請各位考生知曉。

　　相關(guān)推薦：2017年4月1日起施行醫(yī)師電子注冊管理系統(tǒng)入口網(wǎng)址

　　各區(qū)衛(wèi)生計生委，申康醫(yī)院發(fā)展中心、有關(guān)大學(xué)、中福會，有關(guān)醫(yī)療、預(yù)防、保健機構(gòu)：

　　根據(jù)國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥管理局《關(guān)于加快醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)師、護士電子化注冊管理改革的指導(dǎo)意見》(國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2017〕23號)要求，本市將開展醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)師、護士電子化注冊工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、工作目標(biāo)

　　緊緊圍繞“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”的改革總體要求，改進行政審批機制，優(yōu)化行政審批流程。按照穩(wěn)妥有序、分步實施的原則，推進線上線下并行審批，逐步實現(xiàn)本市醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)師、護士注冊業(yè)務(wù)的網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上公示，著力構(gòu)建與健康服務(wù)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)師、護士信息化管理模式，全面提高管理效能和服務(wù)水平。

　　二、工作任務(wù)

　　(一)開發(fā)建設(shè)注冊系統(tǒng)

　　根據(jù)國家衛(wèi)生計生委和國家中醫(yī)藥管理局電子化注冊系統(tǒng)建設(shè)要求，優(yōu)化整合、升級改造本市現(xiàn)有的注冊聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)，構(gòu)建本市電子化注冊系統(tǒng)(包括醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)師、護士3個相對獨立的電子化注冊系統(tǒng))，與國家電子化注冊系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通，并與中國上海網(wǎng)上政務(wù)大廳實現(xiàn)對接。

　　(二)維護注冊數(shù)據(jù)信息

　　通過電子化注冊工作全面清理整合現(xiàn)有醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)師、護士的執(zhí)業(yè)注冊數(shù)據(jù)庫，核實注冊信息，激活靜態(tài)數(shù)據(jù)，建立關(guān)聯(lián)關(guān)系，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的動態(tài)更新。

　　(三)完善行政審批流程

　　依托電子化注冊系統(tǒng)全面梳理審批事項，制定優(yōu)化網(wǎng)上審批流程，方便醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)師、護士等行政相對人通過電子化注冊系統(tǒng)錄入核對信息、提交業(yè)務(wù)申請、查看審批進度和結(jié)果等，提高工作效率。

　　(四)建立信息查詢制度

　　充分發(fā)揮電子化注冊平臺的信息查詢和統(tǒng)計功能，行政相對人可實時查詢有關(guān)審批事項的辦理狀態(tài)和結(jié)果，醫(yī)療機構(gòu)可實時查詢本機構(gòu)內(nèi)醫(yī)師、護士的注冊情況，各級衛(wèi)生計生行政部門可定期分析區(qū)域內(nèi)相關(guān)醫(yī)療資源的配置情況，提高決策的科學(xué)性。

　　三、任務(wù)分工

　　(一)市級衛(wèi)生計生行政部門

　　負責(zé)制定本市醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)師、護士電子化注冊工作實施方案并指導(dǎo)各區(qū)組織實施;負責(zé)本市電子化注冊管理信息系統(tǒng)的開發(fā)、維護及與其他信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通;負責(zé)對區(qū)衛(wèi)生計生行政部門、市衛(wèi)生計生行政部門核發(fā)《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)療機構(gòu)和市級預(yù)防、保健機構(gòu)的培訓(xùn)工作;負責(zé)對區(qū)衛(wèi)生計生行政部門、市衛(wèi)生計生行政部門核發(fā)《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)療機構(gòu)和市級預(yù)防、保健機構(gòu)的電子化注冊管理系統(tǒng)賬戶的發(fā)放;負責(zé)日常市衛(wèi)生計生行政部門管理的醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)師、護士的電子化注冊工作。

　　(二)區(qū)衛(wèi)生計生行政部門

　　負責(zé)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)師、護士電子化注冊工作的推進實施;負責(zé)對區(qū)衛(wèi)生計生行政部門核發(fā)《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)療機構(gòu)和區(qū)級預(yù)防、保健機構(gòu)的培訓(xùn)工作;負責(zé)區(qū)衛(wèi)生計生行政部門核發(fā)《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)療機構(gòu)和區(qū)級預(yù)防、保健機構(gòu)的電子化注冊管理系統(tǒng)賬戶的發(fā)放;負責(zé)日常轄區(qū)內(nèi)區(qū)衛(wèi)生計生行政部門管理的醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)師、護士的電子化注冊工作。

　　(三)醫(yī)療、預(yù)防、保健機構(gòu)

　　負責(zé)本機構(gòu)內(nèi)醫(yī)師、護士身份的認(rèn)證激活;負責(zé)對本機構(gòu)內(nèi)醫(yī)師、護士信息的核對和注冊事項的審核;負責(zé)對本機構(gòu)內(nèi)醫(yī)師、護士的日常管理。醫(yī)療機構(gòu)同時要負責(zé)醫(yī)療機構(gòu)電子化注冊管理系統(tǒng)中機構(gòu)賬戶的注冊激活;通過電子化注冊管理信息系統(tǒng)申請辦理醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)注冊的各項內(nèi)容。

　　(四)醫(yī)師、護士

　　負責(zé)電子化注冊系統(tǒng)中個人賬戶的注冊激活，及時維護個人的基本信息;通過電子化注冊管理信息系統(tǒng)申請辦理醫(yī)師和護士執(zhí)業(yè)注冊的各項內(nèi)容。

　　四、時間安排

　　(一)宣傳培訓(xùn)(2017年11月中旬至12月上旬)

　　召開醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)師、護士電子注冊工作啟動會議，部署醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)師、護士電子注冊工作，對電子化注冊信息系統(tǒng)和相關(guān)操作流程進行具體介紹和培訓(xùn)(市衛(wèi)生計生委將于近期組織召開區(qū)衛(wèi)生計生行政部門、市衛(wèi)生計生行政部門核發(fā)《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)療機構(gòu)及市級預(yù)防、保健機構(gòu)的培訓(xùn)會，有關(guān)培訓(xùn)時間另行通知)。

　　(二)開展電子化注冊管理(2017年12月-2020年)

　　1.賬戶發(fā)放和激活(2017年12月31日前)。基本完成本市醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)師、護士的賬戶發(fā)放和激活工作。

　　2.啟動實施階段(2018年1月-2018年3月)。自2018年1月1日起，全面施行電子化注冊管理。本市醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)師、護士辦理注冊事項時均需通過電子化注冊系統(tǒng)提交申請，取得衛(wèi)生計生行政部門的網(wǎng)上審核同意后，再攜帶紙質(zhì)材料到審批部門辦理。

　　啟動階段，醫(yī)師辦理多機構(gòu)備案、多機構(gòu)取消備案、(離崗)注冊備案、取消(離崗)注冊備案實現(xiàn)網(wǎng)上審批，申請人不需再到審批部門提交紙質(zhì)材料。其他審批事項將根據(jù)工作推進情況逐步減少或取消紙質(zhì)材料的提交。

　　3.督導(dǎo)評估階段(2018年4月)。各級衛(wèi)生計生行政部門對電子化注冊工作開展情況進行評估，市衛(wèi)生計生行政部門將適時對各區(qū)的工作推進情況開展督查。

　　4.完善改進階段(2018年5月-2020年)。各級衛(wèi)生計生行政部門根據(jù)督導(dǎo)評估情況，進一步完善電子化注冊管理工作各項制度和流程，逐步減少或取消線下紙質(zhì)材料的提交，實現(xiàn)真正意義的全流程網(wǎng)上審批。

　　(三)實現(xiàn)電子證照(2020年前)

　　按國家統(tǒng)一部署，在全面實行電子化注冊管理的基礎(chǔ)上，基本完成電子證照的發(fā)放使用工作。

　　五、工作要求

　　(一)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識

　　醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)師、護士電子化注冊是改進行政審批機制、創(chuàng)府服務(wù)管理、完善事中事后監(jiān)管、加強機構(gòu)自我管理的一項重要舉措，各級衛(wèi)生計生行政部門和醫(yī)療、預(yù)防、保健機構(gòu)要充分認(rèn)識電子化注冊工作的重要意義，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，明確工作步驟，確保各項工作的順利開展。

　　(二)加強培訓(xùn)，落實責(zé)任

　　各級衛(wèi)生計生行政部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握電子化注冊的工作要求和辦事流程，加強對所轄醫(yī)療、預(yù)防、保健機構(gòu)的培訓(xùn)、宣傳、指導(dǎo)和咨詢服務(wù)，保障工作有序有效開展。醫(yī)療、預(yù)防、保健機構(gòu)要充分履行自我管理職責(zé)，加大對本機構(gòu)醫(yī)師、護士的培訓(xùn)和指導(dǎo)，充分調(diào)動醫(yī)師、護士的積極性，組織管理好醫(yī)師、護士參與電子注冊工作。

　　各級衛(wèi)生計生行政部門和醫(yī)療、預(yù)防、保健機構(gòu)要指定專人負責(zé)電子化注冊工作，妥善管理電子化注冊操作賬戶，加強信息安全保護，防止因賬戶密碼遺失、泄露而導(dǎo)致相關(guān)數(shù)據(jù)信息被篡改或丟失(各區(qū)衛(wèi)生計生行政部門、市衛(wèi)生計生行政部門核發(fā)《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)療機構(gòu)及市級預(yù)防、保健機構(gòu)于11月24日前將《醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)師、護士電子注冊工作聯(lián)系人回執(zhí)》蓋章后報至市衛(wèi)生計生委)。

　　(三)積極探索，總結(jié)提高

　　電子化注冊改革是一項創(chuàng)新的工作模式，各級衛(wèi)生計生行政部門要加強與轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療、預(yù)防、保健機構(gòu)的溝通聯(lián)系，并通過督導(dǎo)考核等多種方式，評估工作推進情況，及時研究解決實施過程中遇到的困難和問題，探索更加優(yōu)化高效的管理方式和服務(wù)模式。

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