醫(yī)改：海南省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2017年重點(diǎn)工作任務(wù)

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海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)海南省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2017年重點(diǎn)工作任務(wù)的通知

瓊府辦〔2017〕129號(hào)

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

　　《海南省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2017年重點(diǎn)工作任務(wù)》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　海南省人民政府辦公廳

　　2017年8月23日

　　(此件主動(dòng)公開)

海南省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2017年重點(diǎn)工作任務(wù)

　　2017年是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《“十三五”深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃》和全國(guó)、全省衛(wèi)生與健康大會(huì)精神，形成較為系統(tǒng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度框架，完成醫(yī)改階段性目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。為促進(jìn)人民健康與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，為人民群眾提供更好的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，進(jìn)一步深化全省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2017年重點(diǎn)工作任務(wù)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕37號(hào))要求，現(xiàn)提出我省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2017年重點(diǎn)工作任務(wù)。

　　一、總體要求

　　全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和視察海南時(shí)的重要講話精神，緊緊圍繞“沒有全民健康，就沒有全面小康”要求，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府全面深化醫(yī)改的決策部署，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以推動(dòng)健康海南建設(shè)為引領(lǐng)，堅(jiān)持把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供，按照?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制的總要求，深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革，著力推進(jìn)分級(jí)診療、現(xiàn)代醫(yī)院管理、全民醫(yī)保、藥品供應(yīng)保障、綜合監(jiān)管5項(xiàng)制度建設(shè)，積極探索體制機(jī)制創(chuàng)新，著力打造與國(guó)際旅游島建設(shè)相適應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，為建設(shè)美好新海南作貢獻(xiàn)。

　　二、重點(diǎn)工作任務(wù)

　　(一)統(tǒng)籌謀劃“十三五”期間醫(yī)改工作。

　　1.科學(xué)編制“十三五”醫(yī)改規(guī)劃。2017年10月底前，出臺(tái)《海南省“十三五”深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實(shí)施方案》，明確“十三五”期間全省深化醫(yī)改的思路、目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。(省醫(yī)改辦負(fù)責(zé))

　　2.進(jìn)一步推廣深化醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)。全面貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈國(guó)務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于進(jìn)一步推廣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革經(jīng)驗(yàn)若干意見〉的通知》(廳字〔2016〕36號(hào))精神，結(jié)合我省實(shí)際推廣應(yīng)用成熟經(jīng)驗(yàn)。各市縣政府要認(rèn)真總結(jié)成熟經(jīng)驗(yàn)，并加以推廣應(yīng)用。(省醫(yī)改辦、各市縣政府負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)中排在第一位的為牽頭部門，分別負(fù)責(zé)為各單位各自負(fù)責(zé)，下同)

　　(二)推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè)。

　　3.大力推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，健全收付費(fèi)、考核、激勵(lì)機(jī)制以及醫(yī)保等政策。從老年人、孕產(chǎn)婦、兒童、殘疾人、計(jì)劃生育特殊家庭等人群以及慢性疾病和嚴(yán)重精神障礙患者等入手，以需求為導(dǎo)向做實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。2017年，海口市、三亞市、儋州市的一般人群簽約率達(dá)到30%以上，重點(diǎn)人群達(dá)到60%以上;其他市縣一般簽約率達(dá)到15%以上，重點(diǎn)人群達(dá)到30%以上。所有貧困人口均納入家庭醫(yī)生簽約服務(wù)范圍。(省衛(wèi)生計(jì)生委、省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、各市縣政府負(fù)責(zé))

　　4.全面啟動(dòng)多種形式的醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)，三級(jí)公立醫(yī)院要全部參與并發(fā)揮引領(lǐng)作用，建立起全省上下互聯(lián)互通的醫(yī)療服務(wù)體系、考核和激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，增強(qiáng)基層服務(wù)能力，方便群眾就近就醫(yī)。探索對(duì)縱向合作的醫(yī)療聯(lián)合體等實(shí)行醫(yī)?？傤~付費(fèi)等多種方式，推動(dòng)醫(yī)療聯(lián)合體成為服務(wù)共同體、責(zé)任共同體、利益共同體、管理共同體。開展診療—康復(fù)—長(zhǎng)期護(hù)理連續(xù)服務(wù)模式試點(diǎn)。到2017年底前，海口市、三亞市和儋州市各自至少建成1個(gè)有明顯成效的醫(yī)療聯(lián)合體。(省衛(wèi)生計(jì)生委、省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、各市縣政府負(fù)責(zé))

　　5.加強(qiáng)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合能力建設(shè)和學(xué)科建設(shè)，貫徹落實(shí)省委、省政府提出的“一市縣建設(shè)一所省級(jí)水平醫(yī)院”要求，引進(jìn)省外醫(yī)院對(duì)市縣醫(yī)院對(duì)口幫扶或?qū)嵭型泄?。加?qiáng)縣域內(nèi)常見病、多發(fā)病相關(guān)專業(yè)科室以及婦產(chǎn)科、兒科等緊缺專業(yè)臨床?？平ㄔO(shè)。年底前陵水黎族自治縣人民醫(yī)院、昌江黎族自治縣人民醫(yī)院和澄邁縣人民醫(yī)院要達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委制定的縣醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力推薦標(biāo)準(zhǔn)。9月底前遠(yuǎn)程醫(yī)療要覆蓋五指山、臨高、保亭、瓊中和白沙等國(guó)定貧困縣縣醫(yī)院。加大對(duì)口幫扶力度，精準(zhǔn)幫扶基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)?？平ㄔO(shè)和人才培養(yǎng)。(省衛(wèi)生計(jì)生委、省發(fā)展改革委負(fù)責(zé))

　　(三)全面深化公立醫(yī)院綜合改革。

　　6.在陵水綜合改革示范點(diǎn)基礎(chǔ)上新增三亞市、文昌市作為公立醫(yī)院綜合改革示范市縣。(省衛(wèi)生計(jì)生委、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)，三亞、文昌市政府配合)

　　7.督促各市縣分別完善并落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系有關(guān)規(guī)劃，明確各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)功能定位。合理控制公立綜合性醫(yī)院的數(shù)量和規(guī)模。(省衛(wèi)生計(jì)生委、省發(fā)展改革委、各市縣政府負(fù)責(zé))

　　8.2017年9月底前，三沙市啟動(dòng)公立醫(yī)院綜合改革，省安寧醫(yī)院、省眼科醫(yī)院、省皮膚病醫(yī)院、省干部療養(yǎng)院等省屬公立醫(yī)院全部取消藥品加成(不含中藥飲片)。協(xié)調(diào)推進(jìn)管理體制、醫(yī)療價(jià)格、人事薪酬、藥品流通、醫(yī)保支付方式等改革。逐步提高醫(yī)療服務(wù)收入在醫(yī)院總收入中的比例。2017年，全省公立醫(yī)院藥占比(不含中藥飲片)總體降到30%左右，?？谑小⑷齺喪?、儋州市公立醫(yī)院百元醫(yī)療收入(不含藥品收入)中消耗的衛(wèi)生材料費(fèi)用降到20元以下。(省衛(wèi)生計(jì)生委、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省商務(wù)廳、省國(guó)資委、省物價(jià)局、各地級(jí)市政府負(fù)責(zé))

　　9.落實(shí)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革政策，全面推開城市公立醫(yī)院醫(yī)藥價(jià)格改革，做好不同級(jí)別、不同地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格的銜接工作。(省物價(jià)局、省衛(wèi)生計(jì)生委、省人力資源社會(huì)保障廳、各地級(jí)市政府負(fù)責(zé))

　　10.全面落實(shí)政府對(duì)符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的公立醫(yī)院的投入政策，推動(dòng)建立公立醫(yī)院由服務(wù)收費(fèi)和政府補(bǔ)助兩個(gè)渠道補(bǔ)償?shù)男聶C(jī)制。逐步償還和化解符合條件的公立醫(yī)院長(zhǎng)期債務(wù)。(省財(cái)政廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省物價(jià)局、各市縣政府負(fù)責(zé))

　　11.推進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)，加強(qiáng)黨對(duì)公立醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)，全面提升公立醫(yī)院黨組織建設(shè)水平。實(shí)行政事分開、管辦分開，探索有效的組織形式，統(tǒng)籌履行政府辦醫(yī)職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)公立醫(yī)院的宏觀管理。健全公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)，落實(shí)公立醫(yī)院獨(dú)立法人地位和經(jīng)營(yíng)管理自主權(quán)，實(shí)行院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)公立醫(yī)院精細(xì)化管理。健全公立醫(yī)院監(jiān)管體系，建立科學(xué)的公立醫(yī)院績(jī)效考核制度，加強(qiáng)政府監(jiān)管、民主管理和社會(huì)監(jiān)督。(省衛(wèi)生計(jì)生委、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省編辦、各市縣政府負(fù)責(zé))

　　12.根據(jù)我省醫(yī)療費(fèi)用水平和增長(zhǎng)幅度以及不同類別醫(yī)院的功能定位等，設(shè)定年度醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)控制目標(biāo)，并分解到各市縣和省屬公立醫(yī)院。完善公立醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，根據(jù)費(fèi)用指標(biāo)監(jiān)測(cè)情況，按市縣和醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行排序，每年定期公示排序結(jié)果。公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照相關(guān)規(guī)定重點(diǎn)公開醫(yī)院收支情況門診次均醫(yī)藥費(fèi)用及增幅、住院人均醫(yī)藥費(fèi)用及增幅、主要病種例均費(fèi)用等信息。到2017年底，全省公立醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用平均增長(zhǎng)幅度控制在10%以下。(省衛(wèi)生計(jì)生委、各市縣政府負(fù)責(zé))

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　　13.組織開展三級(jí)醫(yī)院日間手術(shù)試點(diǎn)，進(jìn)一步完善和落實(shí)醫(yī)保支付和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格政策。落實(shí)引導(dǎo)推動(dòng)公立醫(yī)院參與分級(jí)診療的各項(xiàng)政策。(省衛(wèi)生計(jì)生委、省人力資源社會(huì)保障廳、省物價(jià)局負(fù)責(zé))

　　(四)鞏固完善全民醫(yī)保制度。

　　14.完成城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度整合，實(shí)行覆蓋范圍、籌資政策、保障待遇、醫(yī)保目錄、定點(diǎn)管理、基金管理“六統(tǒng)一”政策。逐步理順管理體制。完善大病保險(xiǎn)制度，采取降低起付線、提高報(bào)銷比例、合理確定合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用范圍等措施，提高大病保險(xiǎn)對(duì)困難群眾支付的精準(zhǔn)性。(省醫(yī)改辦、省人力資源社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、保監(jiān)會(huì)海南監(jiān)管局、省財(cái)政廳、各市縣政府負(fù)責(zé))

　　15.城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助由每人每年420元提高到450元，同步提高個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大用藥保障范圍。(省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生計(jì)生委分別負(fù)責(zé))

　　16.全面推進(jìn)建立以按病種付費(fèi)為主的多元復(fù)合型醫(yī)保支付方式。開展按疾病診斷相關(guān)分組(DRGs)付費(fèi)試點(diǎn)。(省人力資源社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生計(jì)生委分別負(fù)責(zé))

　　17.積極開展按病種收費(fèi)工作。重點(diǎn)在臨床路徑規(guī)范、治療效果明顯的常見病和多發(fā)病領(lǐng)域開展按病種收費(fèi)工作，二級(jí)及以上公立醫(yī)院都要選取一定數(shù)量的病種實(shí)施按病種收費(fèi)，?？谑小⑷齺喪泻唾僦菔械?017年底實(shí)行按病種收費(fèi)的病種不少于100個(gè)。(省物價(jià)局、省衛(wèi)生計(jì)生委、省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、各市縣政府負(fù)責(zé))

　　18.基本實(shí)現(xiàn)符合轉(zhuǎn)診規(guī)定的異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算。完善異地就醫(yī)直接結(jié)算機(jī)制，與各省份異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng)做好對(duì)接。8月底前新農(nóng)合符合轉(zhuǎn)診規(guī)定的異地就醫(yī)住院費(fèi)用實(shí)現(xiàn)直接結(jié)算。農(nóng)村貧困人口門診和住院費(fèi)用政策范圍內(nèi)報(bào)銷比例在2016年基礎(chǔ)上提高5個(gè)百分點(diǎn)。(省人力資源社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生計(jì)生委分別負(fù)責(zé))

　　19.完善醫(yī)療救助制度，積極搭建政府救助措施、慈善救助資源、公民救助意愿與大病救助對(duì)象需求對(duì)接的信息平臺(tái)。(省民政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、保監(jiān)會(huì)海南監(jiān)管局負(fù)責(zé))

　　20.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，按照政府購(gòu)買服務(wù)有關(guān)規(guī)定，支持商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量參與醫(yī)保經(jīng)辦。(省人力資源社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、保監(jiān)會(huì)海南監(jiān)管局負(fù)責(zé))

　　(五)深化藥品供應(yīng)保障制度改革。

　　21.加快推進(jìn)仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)。(省食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé))

　　22.建立健全短缺藥品監(jiān)測(cè)預(yù)警和分級(jí)應(yīng)對(duì)體系。強(qiáng)化公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)作為短缺藥品監(jiān)測(cè)點(diǎn)的作用，依托省醫(yī)藥集中采購(gòu)服務(wù)平臺(tái)開展短缺藥品監(jiān)測(cè)預(yù)警。(省工業(yè)和信息化廳、省衛(wèi)生計(jì)生委分別負(fù)責(zé))

　　23.堅(jiān)持集中帶量采購(gòu)原則，推進(jìn)實(shí)施公立醫(yī)院藥品分類采購(gòu)，培育集中采購(gòu)主體，鼓勵(lì)跨區(qū)域聯(lián)合采購(gòu)和?？漆t(yī)院開展藥品、高值醫(yī)用耗材等聯(lián)合采購(gòu)。(省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé))

　　24.推行藥品購(gòu)銷“兩票制”。按照《海南省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)“兩票制”實(shí)施細(xì)則(試行)》(瓊醫(yī)改辦〔2017〕9號(hào))安排，做好過渡期內(nèi)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，11月1日起全省所有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面實(shí)施藥品購(gòu)銷“兩票制”，降低不合理藥品價(jià)格，壓縮中間環(huán)節(jié)，規(guī)范流通秩序，保證臨床用藥。(省衛(wèi)生計(jì)生委、省食品藥品監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省國(guó)稅局、省地稅局、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))

　　25.根據(jù)國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局工作部署，開展我省零售藥店分級(jí)分類管理工作。鼓勵(lì)單體藥店加入零售連鎖企業(yè)，提高零售連鎖率，2017年底省內(nèi)零售藥店連鎖率力爭(zhēng)達(dá)到70%以上。探索醫(yī)療機(jī)構(gòu)處方信息與藥品零售消費(fèi)信息互聯(lián)互通、實(shí)時(shí)共享。(省食品藥品監(jiān)管局、省商務(wù)廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé))

　　26.推進(jìn)醫(yī)保智能監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用，將醫(yī)保對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管向醫(yī)務(wù)人員延伸。(省人力資源社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生計(jì)生委分別負(fù)責(zé))

　　(六)推進(jìn)人事薪酬制度改革。

　　27.選擇在三亞市開展公立醫(yī)院薪酬制度改革試點(diǎn)工作，及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。(省人力資源社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省財(cái)政廳、三亞市政府負(fù)責(zé))

　　28.出臺(tái)細(xì)化措施，按照允許醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水平，允許醫(yī)療服務(wù)收入扣除成本并按規(guī)定提取各項(xiàng)基金后主要用于人員獎(jiǎng)勵(lì)的要求，完善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效工資總量核定辦法，逐步提高診療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、手術(shù)費(fèi)等醫(yī)療服務(wù)收入在醫(yī)院總收入中的比例。保護(hù)和調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性。(省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生計(jì)生委分別負(fù)責(zé))

　　29.優(yōu)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中高級(jí)崗位比例。進(jìn)一步改革完善基層衛(wèi)生職稱評(píng)審工作，不將外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)作為基層衛(wèi)生人才職稱評(píng)審的硬性要求。(省人力資源社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé))

　　(七)建立健全綜合監(jiān)管體系。

　　30.加強(qiáng)對(duì)非營(yíng)利性社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)歸屬、財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)、資金結(jié)余使用等方面的監(jiān)督管理，加強(qiáng)對(duì)營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)盈利率的管控。(省衛(wèi)生計(jì)生委、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))

　　31.落實(shí)處方點(diǎn)評(píng)等制度。對(duì)輔助性、營(yíng)養(yǎng)性等高價(jià)藥品列出具體清單，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。(省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé))

　　(八)推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)改革發(fā)展。

　　32.認(rèn)真實(shí)施國(guó)家中醫(yī)藥管理局、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局、中央軍委后勤保障部聯(lián)合印發(fā)的《基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程“十三五”行動(dòng)計(jì)劃》(國(guó)中醫(yī)藥醫(yī)政發(fā)﹝2016﹞33號(hào))。(省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé))

　　(九)統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域工作。

　　33.培養(yǎng)全科醫(yī)生350名以上。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)工作，招收培養(yǎng)110名左右定向免費(fèi)本科醫(yī)學(xué)生。繼續(xù)組織實(shí)施全科醫(yī)生特崗計(jì)劃。新增600名左右醫(yī)師參加住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。加快健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)人才培養(yǎng)。(省衛(wèi)生計(jì)生委、省人力資源社會(huì)保障廳、省編辦、省財(cái)政廳、省教育廳負(fù)責(zé))

　　34.人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到50元。加強(qiáng)疾病預(yù)防體系和慢性病防控體系建設(shè)。做好健康促進(jìn)。(省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生計(jì)生委分別負(fù)責(zé))

　　35.逐步完善省、市(縣)人口健康信息平臺(tái)，2017年實(shí)現(xiàn)省級(jí)和國(guó)家人口健康信息平臺(tái)互聯(lián)互通。所有二級(jí)以上公立醫(yī)院和80%以上的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與區(qū)域人口健康信息平臺(tái)對(duì)接;60%以上的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與上級(jí)醫(yī)院建立遠(yuǎn)程醫(yī)療信息系統(tǒng)。力爭(zhēng)年底前實(shí)現(xiàn)省級(jí)平臺(tái)與市縣平臺(tái)的聯(lián)通全覆蓋。加快推進(jìn)病案書寫規(guī)范、疾病分類編碼、手術(shù)操作編碼、醫(yī)學(xué)名詞術(shù)語(yǔ)等相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。(省衛(wèi)生計(jì)生委、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、各市縣政府負(fù)責(zé))

　　36.按照國(guó)家工作部署，開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)師和護(hù)士電子證照試點(diǎn)工作。(省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé))

　　37.大力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)博鰲樂城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)取2017年內(nèi)有一批項(xiàng)目啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)。出臺(tái)促進(jìn)醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)措施，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生與旅游、教育、養(yǎng)老服務(wù)等融合發(fā)展。(省衛(wèi)生計(jì)生委、省發(fā)展改革委、瓊海市政府、博鰲樂城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé))

　　38.繼續(xù)開展改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃。構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。(省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé))

　　39.深入實(shí)施健康扶貧工程，努力解決農(nóng)村貧困人口因病致貧、因病返貧問題。(省衛(wèi)生計(jì)生委、省扶貧辦、省發(fā)展改革委、省民政廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、保監(jiān)會(huì)海南監(jiān)管局負(fù)責(zé))

　　40.推進(jìn)精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)，為困難殘疾人提供基本康復(fù)服務(wù)。(省殘聯(lián)、省衛(wèi)生計(jì)生委、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))

　　三、保障措施

　　41.實(shí)行醫(yī)改任務(wù)目標(biāo)管理責(zé)任制，省醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)市縣實(shí)行醫(yī)改任務(wù)目標(biāo)管理，下達(dá)具體的醫(yī)改任務(wù)和指標(biāo)，進(jìn)行半年督導(dǎo)和年度考核，督導(dǎo)和考核結(jié)果予以通報(bào)。全面開展醫(yī)改監(jiān)測(cè)工作，建立工作臺(tái)賬，實(shí)時(shí)掌握醫(yī)改重點(diǎn)工作任務(wù)推進(jìn)和落實(shí)情況，對(duì)進(jìn)展緩慢的任務(wù)進(jìn)行調(diào)度，督促各部門、各市縣加快工作進(jìn)度和落實(shí)力度。對(duì)工作落實(shí)不力的，采取適當(dāng)形式予以通報(bào)、約談及問責(zé)。(省醫(yī)改辦、各市縣政府負(fù)責(zé))

　　42.加強(qiáng)醫(yī)改宣傳引導(dǎo)。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)醫(yī)改正面宣傳，做好重要政策文件解讀。加大醫(yī)改培訓(xùn)力度，對(duì)政府相關(guān)部門、醫(yī)改辦及公立醫(yī)院管理人員等進(jìn)行全員培訓(xùn)。(省醫(yī)改辦、省衛(wèi)生計(jì)生委、省委宣傳部負(fù)責(zé))

　　附件：2017年醫(yī)改重要配套政策文件任務(wù)清單

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