義務教育經(jīng)費向農(nóng)村邊遠貧困地區(qū)傾斜確保教師工資發(fā)放
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中新網(wǎng)12月7日電 財政部今日在其官方網(wǎng)站發(fā)布《關于切實加強義務教育經(jīng)費管理的緊急通知》,通知指出,省級財政和教育部門要加大義務教育經(jīng)費統(tǒng)籌力度,優(yōu)化教育支出結構,在經(jīng)費安排上重點向農(nóng)村、邊遠、民族、貧困地區(qū)傾斜,向義務教育發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)傾斜。
義務教育是國民教育的基礎,近年來,國家加大了對義務教育的投入力度,促進了義務教育發(fā)展。特別是隨著財政性教育經(jīng)費投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值4%目標的實現(xiàn),義務教育將得到更好地保障。
但是,在有些地方,義務教育經(jīng)費管理還存在一些亟待解決的問題。特別是今年以來,媒體先后曝光了一些地方虛報學生人數(shù)套取財政資金、擠占挪用教育經(jīng)費、學生自帶課桌椅上學等問題,在社會上造成了不良影響。為切實加強義務教育經(jīng)費管理,財政部、教育部發(fā)布《關于切實加強義務教育經(jīng)費管理的緊急通知》。
通知要求,要科學合理安排經(jīng)費。省級財政和教育部門要加大義務教育經(jīng)費統(tǒng)籌力度,優(yōu)化教育支出結構,在經(jīng)費安排上重點向農(nóng)村、邊遠、民族、貧困地區(qū)傾斜,向義務教育發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)傾斜?h級財政和教育部門在安排中小學校預算時,要優(yōu)先確;巨k學條件和基本教育教學需要,確保教師工資按時足額發(fā)放,確保學校的正常運轉,并加大對薄弱學校和教學點的支持力度。
通知進一步指出,中小學校要優(yōu)先保證基本支出,分輕重緩急合理安排項目支出。在安排2013年預算時,各地要對義務教育學;巨k學條件保障情況進行排查,按照“保基本、補短板、掃死角”的原則,合理安排預算,堅決杜絕再發(fā)生類似學生自帶課桌椅上學等問題。
通知明確,要嚴格學校經(jīng)費管理。中小學校要規(guī)范經(jīng)費使用程序,完善內(nèi)控機制,嚴格按照批準的預算安排支出,嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的開支范圍及標準。各項支出應按實際發(fā)生數(shù)列支。不得在學校公用經(jīng)費中開支人員經(jīng)費,不得擠占和挪用專項資金,嚴禁私設小金庫、賬外設賬、公款私存和虛列支出等。
通知還指出,中小學校應當按照要求提供準確、完整的事業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù),教育部門應當對數(shù)據(jù)進行認真審核,并按一定比例進行抽查。教育部門和學校要完善中小學生學籍管理系統(tǒng),定期對學籍信息進行清理和更新,杜絕“雙重學籍”和“在校不在籍”情況的發(fā)生。
通知強調(diào),要加強監(jiān)督檢查。財政部門要發(fā)揮專職監(jiān)督機構和業(yè)務管理機構作用,加強對義務教育經(jīng)費管理使用的監(jiān)督。有條件的地方,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所可以發(fā)揮“就近監(jiān)管”的優(yōu)勢,加強對中小學校經(jīng)費使用的監(jiān)管。教育督導部門要加強對縣級教育部門及學校經(jīng)費使用情況的督導檢查。
通知最后指出,中小學校要建立健全財務信息公開制度,及時公開本校財務收支狀況,加大專項資金管理使用、政府采購等情況的公開力度。省級財政和教育部門每年要選擇若干個縣(市)開展義務教育經(jīng)費管理使用專項檢查,并將檢查情況報送財政部和教育部。財政部和教育部將視情況對各省(自治區(qū)、直轄市)義務教育經(jīng)費管理使用情況進行抽查。
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