教育部試點教師資格入門退出機制
【摘要】全國新的教師資格入門和退出機制:以往新教師入門由省級教育部門命題考試,以后將有統(tǒng)一的國家標(biāo)準(zhǔn);而且,在職教師每5年要進(jìn)行一次注冊考核,不達(dá)標(biāo)者將退出。教育部今年將挑選兩個省試點,預(yù)計用3年時間使其成為全國性常態(tài)制度。
教師定期注冊考核,這一舉措引發(fā)廣泛關(guān)注。五年一考,是激勵教師隊伍成長,還是增加教師負(fù)擔(dān),使其面臨更多壓力?
“退出”機制讓能者終身為師
在很多人眼里,教師是一個工作穩(wěn)定、旱澇保收的職業(yè)。五年一考,好似一記“重拳”,打破了教師隊伍的穩(wěn)定性,使得教師這份職業(yè)不再是“鐵飯碗”,不達(dá)標(biāo)者將退出教師隊伍。
隨著教育事業(yè)快速發(fā)展,現(xiàn)行的教師管理制度逐步暴露出一些問題。比如,教師入口把關(guān)不嚴(yán),教師能進(jìn)不能出,職務(wù)能上不能下等。在一些學(xué)校,有部分40歲以上的教師發(fā)展空間不大,甚至放棄學(xué)習(xí),教學(xué)水平停滯不前,知識結(jié)構(gòu)多年不更新,哪怕學(xué)校和家長都不滿意,也不能將他們清退。教師能進(jìn)不能出,在一定程度上阻礙了教師整體隊伍的發(fā)展,使得一些教師“濫竽充數(shù)”,甚至誤人子弟。
新的教師資格考包括師德、業(yè)務(wù)考核及教學(xué)工作量等考評內(nèi)容;5年一次的考核,也并非重新進(jìn)行一次資格考,而是隨著教師工齡的提升,難度不斷增加。一些校長說,現(xiàn)行發(fā)放的教師資格證書并無時限規(guī)定,只要求教師完成工作量,基本考評合格;而教育部的教師資格考,5年一次,層層升級,勢必會給老師帶來競爭壓力,促使他們投入更多的精力去學(xué)習(xí),不斷更新知識結(jié)構(gòu)。一位校長直言,這次制度改革觸動最大的可能是一批老教師,“有了清退制度,他們幾年甚至十幾年不變的教案也得改一改了”。
教育界人士指出,首次建立教師退出機制,讓愿意從教、有能力從教的優(yōu)秀人才進(jìn)入教師隊伍,具有積極意義。但考核標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)該簡單量化,還應(yīng)建立配套評價機制。比如,師德考核,與答題、做試卷等考查形式相比,同行、家長和學(xué)生的評價恐怕是最客觀公正的;業(yè)務(wù)能力考查也不能僅偏重理論素養(yǎng),簡單考核發(fā)表論文的篇數(shù)等,而應(yīng)該評判老師上課能力、專業(yè)知識水平等。還有老師提出,我國長期以來對教師評價考核,多由政府主導(dǎo)進(jìn)行,不妨借鑒西方國家一些做法,由專門的教師行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)、制定教師行業(yè)規(guī)則并考核,在管理部門與教師之間建立溝通橋梁,以更利于教師隊伍的整體發(fā)展。
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