監(jiān)理工程師合同管理講義:組織設計應該遵循的原則
組織設計應該遵循的原則
組織設計是對組織活動和組織結構的設計過程,有效的組織設計在提高組織活動效能方面起著重大的作用。
項目監(jiān)理機構的組織設計一般需考慮以下幾項基本原則:
(1)集權與分權統(tǒng)一的原則
在任何組織中都不存在絕對的集權和分權。在項目監(jiān)理機構設計中,所謂集權,就是總監(jiān)理工程師掌握所有監(jiān)理大權,各專業(yè)監(jiān)理工程師只是其命令的執(zhí)行者;所謂分權,是指各專業(yè)監(jiān)理工程師在各自管理的范圍內(nèi)有足夠的決策權,總監(jiān)理工程師主要起協(xié)調(diào)作用。
項目監(jiān)理機構是采取集權形式還是分權形式,要根據(jù)建設工程的特點,監(jiān)理工作的重要性,總監(jiān)理工程師的能力、精力及各專業(yè)監(jiān)理工程師的工作經(jīng)驗、工作能力、工作態(tài)度等因素進行綜合考慮。
(2)專業(yè)分工與協(xié)作統(tǒng)一的原則
對于項目監(jiān)理機構來說,分工就是將監(jiān)理目標,特別是投資控制、進度控制、質(zhì)量控制三大目標分成各部門以及各監(jiān)理工作人員的目標、任務,明確干什么、怎么干。在分工中特別要注意以下三點:1)盡可能按照專業(yè)化的要求來設置組織機構;2)工作上要有嚴密分工,每個人所承擔的工作,應力求達到較熟悉的程度;3)注意分工的經(jīng)濟效益。
在組織機構中還必須強調(diào)協(xié)作。所謂協(xié)作,就是明確組織機構內(nèi)部各部門之間和各部門內(nèi)部的協(xié)調(diào)關系與配合方法。在協(xié)作中應該特別注意以下兩點:1)主動協(xié)調(diào)。要明確各部門之間的工作關系,找出易出矛盾之點,加以協(xié)調(diào)。2)有具體可行的協(xié)調(diào)配合辦法。對協(xié)調(diào)中的各項關系,應逐步規(guī)范化、程序化。
(3)管理跨度與管理層次統(tǒng)一的原則
在組織機構的設計過程中,管理跨度與管理層次成反比例關系。這就是說,當組織機構中的人數(shù)一定時,如果管理跨度加大,管理層次就可以適當減少;反之,如果管理跨度縮小,管理層次肯定就會增多。一般來說,項目監(jiān)理機構的設計過程中,應該在通盤考慮影響管理跨度的各種因素后,在實際運用中根據(jù)具體情況確定管理層次。
(4)權責一致的原則
在項目監(jiān)理機構中應明確劃分職責、權力范圍,做到責任和權力相一致。從組織結構的規(guī)律來看,一定的人總是在一定的崗位上擔任一定的職務,這樣就產(chǎn)生了與崗位職務相適應的權力和責任,只有做到有職、有權、有責,才能使組織機構正常運行。由此可見,組織的權責是相對預定的崗位職務來說的,不同的崗位職務應有不同的權責。權責不一致對組織的效能損害是很大的。權大于責就容易產(chǎn)生瞎指揮、濫用權力的官僚主義;責大于權就會影響管理人員的積極性、主動性、創(chuàng)造性,使組織缺乏活力。
(5)才職相稱的原則
每項工作都應該確定為完成該工作所需要的知識和技能。可以對每個人通過考察他的學歷與經(jīng)歷,進行測驗及面談等,了解其知識、經(jīng)驗、才能、興趣等,并進行評審比較。職務設計和人員評審都可以采用科學的方法,使每個人的現(xiàn)有和可能有的才能與其職務上的要求相適應,做到才職相稱,人盡其才,才得其用,用得其所。
(6)經(jīng)濟效率原則
項目監(jiān)理機構設計必須將經(jīng)濟性和高效率放在重要地位。組織結構中的每個部門、每個人為了一個統(tǒng)一的目標,應組合成最適宜的結構形式,實行最有效的內(nèi)部協(xié)調(diào),使事情辦得簡潔而正確,減少重復和扯皮。
(7)彈性原則
組織機構既要有相對的穩(wěn)定性,不要總是輕易變動,又要隨組織內(nèi)部和外部條件的變化,根據(jù)長遠目標做出相應的調(diào)整與變化,使組織機構具有一定的適應性。
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